Es bien sabido que, por legislación colombiana (Ministerio de Relaciones Exteriores), un funcionario diplomático o consular, tiene DOS (2) MESES después de su renuncia, &#8220;o etc.&#8221;, para dejar el cargo. Sin embargo, existen casos como el que conocerán en este artículo, en donde la renuncia o &#8220;echada&#8221; debe ser inmediata. Por imagen de la institución, y del gobierno colombiano ante el mundo.
Es tan grave el caso,  que la propia Sra. Canciller Laura Sarabia, prácticamente lo echó desde hace como dos semanas, al exigirle la renuncia inmediata, pero el Sr. Diplomático protagonista de esta historia, se ha &#8220;arranchado&#8221; y dice que no se va. De ahí nuestro titular &#8220;Echan a Embajador colombiano pero no quería irse&#8221;. (Favor leer la NOTA ESPECIAL al finalizar este artículo).
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Lean lo que argumenta al <a href="https://elpais.com/america-colombia/2025-03-09/el-embajador-de-colombia-en-ghana-acusado-de-retener-a-sus-hijos-en-africa-desoye-la-peticion-de-renuncia-de-la-cancilleria.html">Diario El País de España</a>, para no abandonar el cargo por hechos supremamente delicados que conocerán más adelante:
“Soy el representante del presidente de la República en Ghana. Si él llega a considerar que debo renunciar, renuncio, pero no he cometido ninguna falta en el ejercicio de mi cargo. Estoy defendiendo los derechos de mis hijos”.
Quien responde así, es el <a href="https://ghana.embajada.gov.co/acerca/embajador">Sr. Embajador de Colombia ante la República de Ghana Daniel Garcés Carabalí</a>, posesionado en ese cargo a principios del 2023, gracias a la influencia de la Sra. Vicepresidenta de nuestro país Francia Márquez.
Leemos en El País, que, &#8220;La embajada que lidera Garcés representa a los 40 colombianos en ese país. Su reciente apertura en 2023 fue una de las principales apuestas de la vicepresidenta Francia Márquez cuando llegó a su cargo para buscar alianzas estratégicas en ese continente. El embajador, oriundo de Timbiquí (Cauca), ha militado en el Proceso de Comunidades Negras, una organización social en la que se han forjado varios de los más visibles liderazgos afrocolombianos, incluyendo el de Márquez. Garcés es un viejo conocido de la vicepresidenta, quien por ahora no se ha pronunciado públicamente sobre este caso&#8221;.
Se denuncia también que: &#8220;Poco después, el 17 de enero, el embajador le comunicó su intención de que los niños permanecieran un año en Ghana. “Si han vivido cuatro años con la mamá, ¿Cuál es el problema que ahora estén con su papá?”, alega. Sin embargo, ese mismo día, según la versión que reposa en los documentos, ella le asegura que prefiere tratar ese asunto en persona, cuando los tres volvieran a Colombia en la fecha acordada [25 de enero]. Ese mismo día, sin esperar la negociación con Beatriz, la asistente ejecutiva de la Embajada, Afi Sefakor Mensa, solicitó cupos de admisión para los menores en un colegio en Accra. La funcionaria, a través de su correo oficial de la Cancillería, ayudó a gestionar el proceso de matrícula de los dos menores, a pesar de no tener el permiso de permanencia de su madre en ese país&#8221;.
La noticia internacional, fue dada a conocer recientemente por <a href="https://elpais.com/autor/valentina-parada-lugo/#?rel=author_top">Valentina Parada Lugo</a>, periodista de EL PAÍS en Colombia y estudiante de la maestría en Estudios Políticos de la Universidad Nacional. Trabajó en El Espectador en la Unidad Investigativa y en las secciones de paz y política. Ganadora del Premio Simón Bolívar en 2019 y 2022.
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El solo titular en ese Diario de repercusión internacional, &#8220;El Embajador de Colombia en Ghana, acusado de retener a sus hijos en África, desoye la petición de renuncia de la Cancillería&#8221;, ya les va dando una idea de la magnitud del problema.
Y como no queremos quitarle el protagonismo a la autora directa de esta noticia, <a href="https://elpais.com/america-colombia/2025-03-09/el-embajador-de-colombia-en-ghana-acusado-de-retener-a-sus-hijos-en-africa-desoye-la-peticion-de-renuncia-de-la-cancilleria.html">los invitamos a que ingresen aquí, y conozcan la historia al completo.</a>
NOTA ESPECIAL: (Mar. 14 de 2025): Pasadas un par de horas de publicado este artículo, nos llegó información extraoficial pero fidedigna, donde se nos comunica que el Sr. Embajador de Colombia ante la República de Ghana Daniel Garcés Carabalí, presentó renuncia a su cargo, sin embargo, y como lo describimos al comienzo, tiene DOS (2) MESES para dejar físicamente el puesto, desde la fecha de su renuncia.

Echan a Embajador colombiano y…no quería irse.

La pregunta titular de si ¿Es bueno para Colombia tener una canciller que esté mencionada en este escándalo?, la manifestó el Exsenador y hoy Director del <a href="https://prosperidadsocial.gov.co/">&#8220;Departamento de Prosperidad Social de Colombia&#8221;</a>, Gustavo Bolivar, y transcrita en el artículo <a href="https://elpais.com/america/2025-03-02/laura-sarabia-enfrenta-una-tormenta-de-acusaciones-tras-salir-de-la-casa-de-narino.html">&#8220;Laura Sarabia enfrenta una tormenta de acusaciones tras salir de la Casa de Nariño&#8221;</a>, publicado hoy en el Diario de mayor repercusión en España, &#8220;El PAÍS&#8221;, en la Sección América&#8221;, por su Corresponsal para Colombia, Venezuela y la región andina, Juan Diego Quesada.
Juan Diego Quesada es miembro fundador de &#8220;EL PAÍS&#8221; América en 2013, en la sede de México. Luego pasó por la sección de Internacional, donde fue enviado especial a Irak, Filipinas y los Balcanes. Posteriormente, autor de reportajes en Madrid, ciudad desde la que cubrió la pandemia de covid-19.
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Antes de dejar el enlace por donde podrán redirigirse y conocer al completo esta importante publicación, queremos resaltar algunos apartes de la misma:
&#8220;Los enemigos de la ahora canciller dentro del Gobierno interpretan que ha perdido el favor del presidente y tratan que sea destituida&#8221;.
&#8220;Esta semana ha rendido declaración ante la Fiscalía, que investiga la financiación de la campaña de la izquierda en 2022. Esa misma institución tiene un caso abierto contra ella y su hermano Andrés por enriquecimiento ilícito&#8221;.
&#8220;Su vacío en la Casa de Nariño, la residencia presidencial, lo ha ocupado Armando Benedetti. Su mayor enemigo. Esa pasión tan fuerte que siente el uno por el otro viene dada porque hace tres años eran íntimos&#8221;.
&#8220;Ella parecía haber ganado la partida, pero, de forma sorprendente, es él quien está ahora junto a Petro. El presidente la ha hecho a ella canciller y le ha encargado a Benedetti que saque adelante las reformas que hasta ahora se han estancado y que ponga orden en un Gobierno caótico&#8221;.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>).
Y hasta aquí lo dejamos, para que puedan leer al completo ese artículo periodístico, donde podemos hacernos una idea de &#8220;Cómo nos pueden estar viendo a los colombianos internacionalmente, a través de la Sra. Canciller Laura Sarabia&#8221;.
<a href="https://elpais.com/america/2025-03-02/laura-sarabia-enfrenta-una-tormenta-de-acusaciones-tras-salir-de-la-casa-de-narino.html">Haz clic aquí, e ingresa al documento completo.</a>

¿Es bueno para Colombia tener una canciller que esté mencionada en este escándalo?

Durante el año 2024, el Grupo de Trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221; recibió CIENTO DIECISIETE (117) proyectos socio-culturales, por parte de diferentes Organizaciones No Gubernamentales &#8220;ONG´S&#8221;, constituidas por colombianos fuera del país, a través de más de VEINTISIETE (27) Consulados, de los más de 120 con que contamos alrededor del mundo. (Radicado S-GCNU-24-006145, del 28 de agosto de 2024, Ministerio de Relaciones Exteriores).
La convocatoria para la presentación de esos proyectos, donde se indicaba quiénes y cómo podían participar, al igual que los documentos y requisitos exigidos para ello, estaba sujeta a las instrucciones dictadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, bajo las siguientes disposiciones:
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0tkEr4z8UYxss4oA?e=dIzbdu">Memorando I-GCNU-24003529, del 26 de febrero de 2024.</a></li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0samIUPjzVXQT88Q?e=p1jxHU">Memorando I-GCNU-24-009292 del 30 de mayo de 2024.</a></li>
<li><a style="font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZk9l0bWIBtrplvqEw?e=r4LCE6">Procedimiento Código DP-PT-054.</a></li>
</ul>
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<h2>Motivos de Cancillería para rechazar el 80.4% de proyectos presentados por ONG´S.</h2>
El 02 de octubre de 2024, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">en artículo visible aquí</a>, dábamos cuenta que de los 117 proyectos presentados, tan solo se autorizaron, y por ende subvencionaron a 23 (19.6%), mientras que los restantes 94 (80.4%), fueron negados por motivos que describiremos a continuación:
<h3>Negados por no aportar los soportes requeridos.</h3>
<ul>
<li>12 Proyectos fueron negados con el argumento de que no aportaban los soportes requeridos.</li>
</ul>
Al preguntar a &#8220;Colombia Nos Une&#8221; lo que eso significaba, nos decía que se debía a que &#8220;La información suministrada debía estar debidamente soportada con documentos oficiales que permitieran dar cuenta de su condición, por ejemplo: Certificado de existencia legal&#8221;.
<h3>Negados por no cumplir con los requerimientos técnicos.</h3>
<ul>
<li>32 Proyectos fueron negados por no cumplir con los requerimiento técnicos; y esta fue la explicación de &#8220;Colombia Nos Une:</li>
</ul>
&#8220;Los requerimientos técnicos fueron publicados para el público en general en la página web de Colombia Nos Une: Convocatoria para la presentación de Proyectos por las Asociaciones de Colombianos en el Exterior | Colombianosune | Ministerio de Relaciones Exteriores&#8221;.
Aquí el GIT &#8220;Colombia Nos Une&#8221; no responde, o mejor, responde con algo fuera de contexto, pues lo que se le pidió fue que indicara a que se refería cuando hablaban de “Negados porque no cumple con los requerimientos técnicos”. Lo que hace es redirigirnos a ese enlace de internet donde no encontramos nada relacionado con el tema, o respondiendo a qué &#8220;requerimientos técnicos&#8221; se refiere.
Así de superficiales y leoninas son las respuestas que suelen dar desde la Cancillería.
<h3>Proyectos desestimados por los Consulados.</h3>
<ul>
<li>20 Proyectos fueron desestimados por los respectivos Consulados.</li>
</ul>
Sobre esta novedad, nos indica la Cancillería que, &#8220;Es Importante señalar que una vez realizado el proceso de revisión de cumplimiento de requisitos por parte de Colombia Nos Une, se remite al consulado en donde el Cónsul como ordenador del gasto realiza la elección de los proyectos que se realizan desestimando algunos proyectos presentados.&#8221;
No nos queda del todo claro, pero lo interpretamos a que, una vez &#8220;Colombia Nos Une&#8221; revisa la documentación, la devuelve al Cónsul para que sea este quien decida qué proyectos debe excluir, desconociéndose los motivos de esa exclusión.
Luego no se suponía que cuando llegaban los proyectos con su documentación a &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, era esta quien previo análisis autorizaba uno u otro?  Pero según eso, el Cónsul los recibe, revisa y envía a &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, esta a su vez también recibe, revisa, y devuelve al Consulado para que diga cuáles son los aptos para estudiar su aprobación, y cuáles debe rechazar.
Es así, como sin decir por qué, al menos públicamente, algunos Consulados, por infinidad de razones rechazan proyectos presentados por las Asociaciones, y no pueden continuar su curso hacia la autorización definitiva de la Cancillería en la ciudad de Bogotá.
<h3>Proyectos retirados por su ponentes.</h3>
<ul>
<li>4 Proyectos no fueron rechazados, y ni siquiera analizados o estudiados para su aprobación, toda vez que las respectivas ONG´S decidieron retirarlos.</li>
</ul>
Al respecto, nos dijo la Cancillería que, &#8220;El retiro o desistimiento de las propuestas referenciadas se dio de carácter voluntario y fue notificada vía correo electrónico. Las asociaciones se encuentran relacionadas en el documento enlazado por el peticionante.&#8221;
<h3>Proyecto rechazado por el Comité.</h3>
<ul>
<li>1 Proyecto fue rechazado por falta de aprobación del Comité, y como desconocíamos a qué Comité se refería, la Cancillería nos aclara que:</li>
</ul>
&#8220;El comité, se encuentra integrado por “Secretario General o su delegado, el Director de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano o su delegado, el Director Administrativo y Financiero o su delegado, y el coordinador(a) del G.I.T. Colombia Nos Une quien actuará en calidad de secretario del Comité” lo anterior, conforme al procedimiento DP-PT-054 numeral 8.2 literal d.&#8221;
<h3>Negados por falta de presupuesto.</h3>
<ul>
<li>2 Proyectos fueron negados o rechazados porque no alcanzó el presupuesto destinado para esos fines, y fueron calificados con la incidencia &#8220;Agotamiento de recurso&#8221;.</li>
</ul>
<h3>Rechazados por presentación fuera de la fecha indicada.</h3>
<ul>
<li>6 Proyectos fueron rechazados por extemporaneidad, ya que fueron presentados fuera de la fecha límite para ello, establecida por la Cancillería colombiana.</li>
</ul>
<h3>Rechazados por no estar las Asociaciones legalmente constituidas.</h3>
<ul>
<li>17 Proyectos fueron negados por cuanto las Asociaciones que los presentaron no pudieron comprobar su legalidad, es decir, en palabras de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, &#8220;No estaban formalmente constituidas como Asociaciones&#8221;.</li>
</ul>
Al final del cuestionario nos responde &#8220;Colombia Nos Une&#8221; que,
&#8220;Los proyectos son negados porque no cumplen con los requisitos establecidos en el Memorando I-GCNU-24-009292, los cuales son:
<ul>
<li>Ser conformada por colombianos.</li>
<li>Tener como fines organizacionales fortalecer el tejido social de la colombianidad en el exterior y promover actividades de los ciudadanos sujetos de políticas públicas en el marco de la Política Integral Migratoria.</li>
<li>Estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el registro de asociaciones existentes en la circunscripción, ya que se tratan de entidades con vida legal en el país de la circunscripción.</li>
<li>Las federaciones de asociaciones de colombianos pueden participar hasta con 3 iniciativas y/o proyectos”. </li>
</ul>
Una vez, aprobados los requisitos que preceden, se tienen en cuenta las condiciones reguladas a través del memorando I-GCNU- 24-003529, así:
a) Que el proyecto se encuentra en unas de las líneas y tipo de proyecto definidos en el plan de trabajo. 
b) Que se haya presentado el proyecto dentro del plazo y se describa bien el cronograma, objetivo, necesidad y actividades. 
c) Que el proyecto se haya socializado en las mesas de trabajo y obedezca a un diagnóstico colectivo. 
d) Guardar coherencia entre los alcances temáticos que componen las líneas y acciones estratégicas con las problemáticas de la población migrante. 
e) Proponer alternativas para dar respuesta las necesidades de los migrantes, mediante un diagnóstico participativo. 
Decantados los elementos anteriores, se tienen los proyectos que no se aprueban.&#8221;
Resumiendo:
De 117 proyectos presentados tan solo se aprobaron 23.
2 Proyectos fueron negados por insuficiencia del presupuesto.
Y la gran pregunta: Si no alcanzó el presupuesto para esos dos, cómo y con qué pretendían cubrir las subvenciones de los otros 92 si no hubieran presentado ninguna incidencia para ser rechazados o negados?
Cómo iba a alcanzar el presupuesto, si utilizaron la misma metodología de siempre, repartirlo entre unos pocos, en vez de hacerlo rendir para más.
Subvencionaron Proyectos de 50.000€, 80.000€, y hasta más de CIEN MIL (100.000€) EUROS a unas muy pocas Organizaciones (Caso proyecto &#8220;Casa Colombia&#8221; en Barcelona y otros); y la mayoría, que pedían no más de 10.000 o 20.000€ se quedaron por fuera.  Y a lo mejor, éstas a las que les fueron negados, hubieran podido prestar mayor y mejor beneficio a más colombianos en el exterior.
(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>).
Aunque en esta investigación al parecer todo está dentro de la legalidad, no deja de existir la misma duda:
¿Los pocos proyectos que se aprobaron fueron influenciados por cuestiones políticas desde &#8220;Colombia Nos Une&#8221; como lo han venido denunciando desde varios sectores?
Y terminamos con otra pregunta mucho más complicada: ¿Podrá saberse algún día?.
Toda la historia sobre este tema, la encuentran en los artículos señalados en los siguientes enlaces:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados&#8221;.&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">&#8220;Proyectos presentados por Organizaciones se aprobaron a dedo?, Colombia Nos Une responde&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-fue-el-procedimiento-de-colombia-nos-une-para-la-aprobacion-de-proyectos-a-ongs-en-el-exterior/">&#8220;Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/embajador-interviene-ante-cancilleria-por-anomalias-detectadas-en-proyecto-casa-colombia/">&#8220;Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia&#8221;.</a></li>
</ul>

Motivos de Cancillería para rechazar el 80.4% de proyectos presentados por ONG´S.

Lo adelantamos en nuestro artículo anterior, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-fue-el-procedimiento-de-colombia-nos-une-para-la-aprobacion-de-proyectos-a-ongs-en-el-exterior/">&#8220;Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior&#8221;</a>:
&#8220;Ojo con el Proyecto descrito en el numeral 124, llamado “Casa Colombia”, presentado en el Consulado en Barcelona el 16 de julio de 2024, y que fue aprobado con la friolera de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox. Este proyecto ha sido el de mayor costo, y por informaciones extraoficiales que estamos comprobando, sus organizadores tuvieron problemas con esa Sede consular, pues llegó a nuestro poder un comunicado de esta, donde deja entrever que “algo no cuadra”, y que, algo salió “chueco”; o como mínimo hubo desavenencias&#8221;.
(Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>).
<h2>Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.</h2>
Y efectivamente, antes que &#8220;Colombia Nos Une&#8221; en Bogotá nos responda los interrogantes sobre el tema ya elevados, nos adelantamos y confirmamos que el Proyecto &#8220;Casa Colombia&#8221;, presentado por la &#8220;Organización Red&#8221;, ante el Consulado de nuestro país en Barcelona, y posteriormente a Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, y para el que se le aprobó una subvención o apoyo económico del Erario público colombiano, equivalente a CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox., ha resultado, algo así como un fiasco, pues se han denunciado serias irregularidades.
Son tan grandes las irregularidades detectadas en el desarrollo y ejecución de ese millonario proyecto, que el 16 de diciembre del 2024, tuvo que intervenir ante la &#8220;Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, el Sr. Eduardo Ávila Navarrete, Embajador de Colombia en España, poniendo en conocimiento ciertas acciones que dejaban en entredicho el verdadero alcance y beneficios a la ciudadanía, del Proyecto de autos,
En la misiva que envía el Sr. Embajador Eduardo Ávila, al Ministerio de Relaciones Exteriores, encabeza diciendo que se trata de un &#8220;Informe sobre la petición relativa a la gestión del proyecto Casa Colombia Itinerante en Barcelona&#8221;.
Apartes muy graves en el asunto, y que viene denunciado en comunicación dirigida a nuestro Representante diplomático en España, por parte de Jéssica González, Concejal en el Ayuntamiento de Barcelona, en el país Ibérico, y que dio pie para que el Sr. Embajador Ávila interviniera, son, entre otros:
Denuncia la Concejal que &#8220;Diferentes actores de la colombianidad observan con preocupación el desarrollo del Proyecto Casa Colombia Itinerante en Barcelona. En concreto respecto a anomalías por parte de la ONG operadora del proyecto y de la multiplicadora de Colombia Nos Une&#8221;.
<div class="related-posts">(Le puede interesar:: <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/" alt="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." title="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." class="related-posts-link">Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026.</a>)</div>
<h2>La &#8220;ONG Red&#8221;, responsable del desarrollo y ejecución del proyecto.</h2>
La Organización o Asociación a la que se refiere, es la &#8220;ONG Red&#8221;, quien presentó, y se comprometió previo el pago de una buena cantidad de dinero del Erario público colombiano, a desarrollar ciertas actividades y gestiones en torno al proyecto presentado.
<h2>Las anomalías denunciadas incluyen:</h2>
<ul>
<li>Supuestos malos manejos de los dineros entregados para el desarrollo y ejecución del proyecto.</li>
<li>Irregularidades laborales denunciadas por sus protagonistas/víctimas.</li>
<li>Caso omiso ante el inconformiso expresado por demás Organizaciones y/o Asociaciones con sede en esa Circunscripción consular, ante lo que consideraban el irregular o mal manejo al proyecto.</li>
</ul>
Finaliza el Informe el Sr. Embajador de Colombia en España, Eduardo Ávila Navarrete, expresando a la Cancillería colombiana, que, &#8220;Reiteramos que esta situación genera preocupación en la Embajada, por lo que agradecemos su despacho pueda realizar la revisión pertinente&#8221;.
<a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1gZ040qAGwEAaCePQbw?e=BQpuFc">Texto completo del Informe/denuncia del Embajador colombiano en España, ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.</a>
<h2>Comunicado público del Consulado de Colombia en Barcelona.</h2>
Prácticamente, corroborando esas denuncias, el Consulado de Colombia en Barcelona, quien es el responsable del control y vigilancia de todos los proyectos que se aprueben para su Circunscripción desde la Cancillería, lanzó un Comunicado público, donde se pronuncia muy fuertemente sobre el tema.
<a href="https://1drv.ms/i/s!An8E19XYxHC1gZ057N4xl9-E9hFRqA?e=6ctsfc">Comunicado público del Consulado en Barcelona, relacionado con el Proyecto Casa Colombia.</a>
La Cancillería colombiana debería abrir una investigación por los hechos denunciados, toda vez, que las fallas bien pudieron presentarse en la falta de revisión de los documentos aportados al Consulado y a &#8220;Colombia Nos Une&#8221; en Bogotá, por la &#8220;ONG Red&#8221;, encargada del desarrollo y ejecución del proyecto aprobado; al igual que la observancia de todos los requisitos exigidos para ese fin, por directrices de la Cancillería.
Igualmente, podría recaer una investigación contra la Dirección del GIT &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, ya que ahí fue donde se dio la aprobación final del Proyecto &#8220;Casa Colombia&#8221;, a desarrollar en la Circunscripción del Consulado colombiano en Barcelona &#8211; España.
A lo mejor no existe ninguna relación, responsabilidad o culpabilidad, pero es que tantas casualidades juntas, no dejan mucho qué pensar. Igual que judicialmente, &#8220;dos indicios o más conducen a una prueba&#8221;, Por ejemplo,
<ul>
<li>¿Recuerdan la famosa creación de las tales &#8220;Casas Colombia&#8221; en el exterior, y que ya hemos tratado en esta Casa Informativa?. En esas &#8220;Casas Colombia&#8221; estaba muy interesada, y de seguro lo sigue estando, la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, y otras Organizaciones que se atribuyeron <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/plan-nacional-de-desarrollo-2022-2026-migracion-colombianos-en-el-exterior-y-retorno-1a-parte/">el proyecto incluido en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026.</a></li>
<li>Cuál fue la voluntad e interés que puso &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, dentro de la &#8220;exhausta revisión y análisis&#8221;, para adjudicar la financiación del Proyecto &#8220;Casa Colombia&#8221;, a través del Consulado en Barcelona, liderado por la &#8220;ONG Red&#8221;?</li>
<li>Y/o tendrá alguna relación con el Proyecto de Ley 370/2024, “Por medio del cual se institucionaliza el Programa Casa Colombia, se fortalecen las expresiones de las culturas, las artes, los saberes, la memoria y la identidad colombiana en el exterior  y se dictan otras disposiciones&#8221;, presentado al Congreso por la Sra. Carmen Ramírez Boscán, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior?.</li>
</ul>
Vean en los siguientes enlaces, algo de lo que hemos tratado sobre ese Proyecto de Ley &#8220;Casas Colombia&#8221;:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/proyecto-de-ley-para-la-creacion-de-casas-colombia-en-el-exterior/">Proyecto de ley para la creación de “Casas Colombia” en el exterior.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/divulgacion-y-socializacion-proyecto-de-ley-creacion-casas-colombia-en-el-exterior/">Divulgación y socialización Proyecto de Ley “Creación Casas Colombia en el exterior”.</a></li>
</ul>
<h2>Preguntas que quedan para responder,</h2>
<ul>
<li>¿Dónde estuvo la falla, y que fue lo que realmente falló; y quién o quiénes fallaron?</li>
<li>¿De qué trata el Proyecto Casa Colombia?</li>
</ul>
De seguro les vamos a brindar respuestas más adelante, pues seguiremos ahondando en esta historia, y una vez conozcamos de forma oficial más detalles, y en lo posible la versión de la Asociación &#8220;ONG Red&#8221;, protagonista principal, los daremos a conocer.

Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.

Luego de haber escrito la primera parte de esta historia, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">visible aquí</a>, y la segunda <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/">que pueden ver aquí</a>, en el presente entraremos a hacer un análisis y dar nuestra opinión final, con relación a las subvenciones otorgadas por la Cancillería a los Consulados, para que a la vez financiaran proyectos sociales presentados por las Organizaciones No Gubernamentales &#8220;ONG´S&#8221; constituidas por colombianos fuera del país, describiendo el procedimiento realizado.
Dados los rumores, quejas, denuncias, y demás, que se vienen presentando principalmente desde mediados del 2024, por diferentes Organizaciones, y líderes sociales de colombianos en el mundo, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">relacionados con las aprobaciones de tan solo el 19.6%, de esos proyectos,</a> hoy les podemos decir, con información oficial y nuestras investigaciones, que, &#8220;Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior&#8221;.
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<h2>¿Puede la Cancillería otorgar subvenciones a Organizaciones fuera de Colombia?</h2>
Dentro del Procedimiento Código DP-PT-054, denominado &#8220;Desarrollo de la Política Exterior&#8221;, Versión 14, <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZwmWYI9gRZZgggpig?e=bPVCB9">(ver completo aquí)</a>, encontramos en su numeral 8.2.1, literal d,
&#8220;Con el propósito de fortalecer el tejido asociativo de los y las colombianas en el exterior y promover la vinculación y participación de la diáspora nacional, las asociaciones de colombianos/as que estén formalmente constituidas de acuerdo con el marco normativo de las respectiva circunscripción, podrán presentar proyectos empresariales, socio-culturales, académicos, investigativos y de desarrollo tecnológico e innovación, a través de los cuales se procure ofrecer a los colombianos servicios que contribuyan a elevar su calidad de vida, mediante oportunidades de formación, facilidades en materia de seguridad social, acercamiento a los sistemas financieros, convalidación de títulos y condiciones favorables para el transporte de menaje profesional, industrial y doméstico. En desarrollo del artículo 47 de la Ley 2136 de 2021”.
A la par con ese documento, el 30 de mayo de 2024 se expidió por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0samIUPjzVXQT88Q?e=EbQsIX">Memorando I-GCNU-24-009292</a>, estableciendo los lineamientos para la presentación de Proyectos solicitados por las asociaciones de colombianos en el exterior. Ahí se precisaron los alcances para que esas Organizaciones voluntariamente presentaran proyectos en el marco del “Fortalecimiento del desarrollo de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias”.
En ese memorando se estableció que esa convocatoria seguiría los parámetros establecidos en el Memorando I-GCNU-24-003529, del 26 de febrero de 2024 <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0tkEr4z8UYxss4oA?e=YZwguf">(Ver aquí)</a>, que es el que inicialmente fija los lineamientos para la solicitud y presentación de proyectos por parte de las misiones en el exterior, para el año 2024.
Las facultades legales para la expedición de esos memorandos, donde se dispone de la asignación presupuestal para proyectos de &#8220;ONG´S&#8221;, le fueron otorgadas al Ministerio de Relaciones Exteriores, en el artículo 355 de nuestra Constitución Nacional, que a la letra reza:
&#8220;Ninguna de las ramas u órganos del poder público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado. El gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el plan nacional y los planes seccionales de desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia.&#8221; (Resaltado fuera de texto).
Visto lo anterior, el Gobierno nacional, en cabeza del Ministerio de Relaciones Exteriores, si puede, con recursos de su propio presupuesto, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro, como es el caso de las Organizaciones No Gubernamentales &#8220;ONG´S&#8221;.
Queda la duda, y esperamos resolverla muy pronto con respuestas provenientes de la institucionalidad colombiana, si al hablar nuestra Constitución de &#8220;Contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro&#8221;, se refiere a lo que hoy se está haciendo, que es otorgar subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales para el desarrollo de determinadas actividades, así se esté haciendo de forma indirecta.
Igualmente esperamos respuesta sobre si la norma en mención cobijaría a esas Asociaciones compuestas por colombianos en el exterior, cuyas sedes se encuentran fuera de Colombia.
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<h2>¿Es legal el procedimiento para entrega de subvenciones a ONG´S?</h2>
Por ahora, podemos afirmar que SI, que la Cancillería colombiana, a través de su Grupo de Trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, para el caso que nos ocupa, puede crear programas o planes donde se subvencione a las Organizaciones No Gubernamentales &#8220;ONG´S&#8221;, en el desarrollo y ejecución de Proyectos relacionados con los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras.
En cuanto al procedimiento seguido para la entrega de esas &#8220;subvenciones&#8221;, creemos que fue hecho precisamente para no entregar directamente ayudas o subvenciones a esas Organizaciones No Gubernamentales, y evitar a lo mejor, quedar al margen de la ley.
<h2>Resumen, análisis y concepto del tema.</h2>
Hasta aquí, resumimos el tema así:
1°. Desconociéndose (Cancillería no ha querido suministrarlo), el memorando o directriz anterior a febrero de 2024 mediante el cual en años anteriores se realizaba el proceso para la subvención de proyectos sociales en el exterior, a través de Asociaciones o del respectivo Consulado, tenemos que actualmente si está reglamentado ese procedimiento, tal y como lo hemos descrito en el presente, al igual que en las dos publicaciones anteriores  sobre el tema (<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">Ver aquí</a> y<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/"> aquí</a>).
2°. Absolutamente todo el proceso es dirigido, coordinado, estructurado y vigilado por el Consulado de la Circunscripción donde tiene la sede la Asociación que presente el proyecto, lo cual permite el control absoluto del presupuesto asignado para esos fines, pues nada entra ni sale si no es con el beneplácito del Cónsul de turno.
3°. Antes de remitirse el proyecto junto con los documentos y requisitos exigidos, es revisado por el respectivo Cónsul, quien es el que decide si lo envía o no a &#8220;Colombia Nos Une&#8221; en la ciudad de Bogotá.
4°. Sobre el Cónsul es que recae la responsabilidad de que la respectiva ONG, presente vigentes los documentos que se le exigen, en especial el de su representación legal, estatutos, integrantes, sede, y demás que sean requeridos.
5°. Si los respectivos documentos son remitidos por parte del Cónsul a la Coordinación internacional de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, indica que se encuentran en orden, que están conforme a las exigencias, y si son rechazados, o el proyecto negado, es ya una cuestión de criterio de la dirección de ese Grupo de trabajo de la Cancillería.
Precisamente en ese &#8220;casi último paso&#8221;, es donde se presentan las sospechas de si los proyectos son aprobados por méritos, o sencillamente en la Dirección de Colombia Nos Une se encargan de dar ciertos privilegios a algunos, y desechar otros, para hacer esas asignaciones a dedo. Por eso, cuando se dice que una vez sale del Consulado es asunto aprobado, no es cierto, pues la última palabra la tienen en &#8220;Colombia Nos Une&#8221; en Bogotá.
6°. Terminado de desarrollarse el respectivo proyecto, la Organización encargada de ello debe rendir un informe pormenorizado sobre las actividades, eventos y/o gestiones llevadas a cabo dentro del mismo, ante el Consulado, quien a la vez lo remitirá, con un informe suyo, a la Cancillería, para lo de su cargo.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>).
<h2>Si el procedimiento se ajusta dentro de las normas legales, dónde están las supuestas irregularidades que se han venido denunciando?</h2>
La mecha que encendió la alarma, fue el conocerse que de 117 proyectos presentados por diferentes Organizaciones No Gubernamentales &#8220;ONG´S&#8221; de colombianos en el exterior, tan solo se aprobaran 23; y preciso, la mayoría de los aprobados son de Asociaciones reconocidas como amigas, o mínimo allegadas a la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une.
Para aclararlo, en una próxima publicación les describiremos al detalle y oficialmente, los motivos por los cuales fueron negados 94 proyectos de los 117 presentados ante Colombia Nos Une en Bogotá. Les adelantamos que &#8220;al parecer&#8221;, fueron bien negados.  Ya lo verán.
Otra causal de escandalo fue el saber que la mayoría de los proyectos aprobados correspondían a Organizaciones con sede en el Continente europeo, principalmente en España, y muy, pero muy pocas las de EE.UU., o resto de continentes.
Esto último no es de extrañar, ni tampoco tiene por qué poner en sospecha un mal procedimiento, o &#8220;torcido enredado&#8221;, pues por estadísticas e historia sabemos que los colombianos residentes en el exterior, que más participan en eventos, principalmente sociales o culturales, son quienes residen en Continente europeo, pero en especial los de España. Los demás, muy poco es lo que se les ve su participación.
Por ejemplo, en EE.UU, que es donde está el mayor número de colombianos migrantes, solo vemos que se pronuncian cuando la gestión o acción es político/electoral, de lo contrario, poca o nada es su participación.
Si se aprobaron más proyectos presentados en el Continente europeo fue porque en ese Continente es donde más se presentaron reuniendo los requisitos exigidos para tal, e incluso mejor sustentados.
<h2>Dudosos Proyectos aprobados.</h2>
Lo que si continuamos investigando, y que sacaremos detalladamente a la luz pública muy pronto, es la aprobación de unos proyectos donde se invirtieron una buena cantidad de miles de millones de pesos, cuyas sumas dan para pensar que tuvo que haberse hecho algo realmente fenomenal, espectacular y de gran beneficio al ciudadano.  Fue así? Ya lo veremos.
Los proyectos a los que nos referimos, entre otros, son los que pueden ver en los numerales 8, 66, 67, 68, 69, 90, 96, 100, 101, 116, 124, 144, 149, 165, 180, 206, 210, del informe oficial ofrecido por el GIT &#8220;Colombia Nos Une&#8221; <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZsYGIjcZSnoDCO93A?e=A3muBe">y visible al completo aquí.</a>
<div class="related-posts">(Vean aquí: : <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombia-un-estado-de-derecho-excluyente-con-los-colombianos-en-el-exterior/" alt="Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior" title="Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior" class="related-posts-link">Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior</a>)</div>
<h2>&#8220;Casa Colombia&#8221;, un proyecto en la mira&#8230;</h2>
Ojo con el Proyecto descrito en el numeral 124, llamado &#8220;Casa Colombia&#8221;, presentado en el Consulado en Barcelona el 16 de julio de 2024, y que fue aprobado con la friolera de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox. Este proyecto ha sido el de mayor costo, y por informaciones extraoficiales que estamos comprobando, sus organizadores tuvieron problemas con esa Sede consular, pues llegó a nuestro poder un comunicado de esta, donde deja entrever que &#8220;algo no cuadra&#8221;, y que, algo salió &#8220;chueco&#8221;; o como mínimo hubo desavenencias.
De qué trata ese y demás proyectos señalados en esos numerales? Ya lo sabrán dentro de poco, pues estamos a la espera que &#8220;Colombia Nos Une&#8221; responda, entre otros, los siguientes interrogantes relacionados con esos proyectos, esperando no tarde dos, tres, y hasta más meses para la resolución de este cuestionario, como ha venido ocurriendo desde que dimos inicio a esta investigación:
<ul>
<li>Fechas de presentación.</li>
<li>Resoluciones de aprobación.</li>
<li>En qué consistió cada proyecto.</li>
<li>Organización que presentó el proyecto ante el respectivo Consulado.</li>
<li>Organización que desarrolló y ejecutó el proyecto.</li>
<li>Fecha de iniciación y terminación.</li>
<li>Informe final.</li>
<li>Número de ciudadanos favorecidos.</li>
<li>Personas, entidades, u Organizaciones subcontradas por quienes se les asignó el respectivo proyecto.</li>
<li>Personas, Organizaciones o Entidades contratadas o subcontratadas para el desarrollo y ejecución de cada uno de esos proyectos, indicando el pago realizado por sus servicios y la labor desempeñada por cada una de ellas.</li>
</ul>
Para finalizar, reiteramos lo que nos indicaba la Cancillería colombiana:
&#8220;Son los consulados y embajadas con funciones consulares las encargadas de presentar las iniciativas ante el Comité Técnico de Proyectos, mediante Formato DP-FO-167 debidamente firmado por el jefe de misión; así como, en el marco de sus competencias, estos jefes de misión serán los ordenadores del gasto que la resolución aprobatoria destine para la ejecución de cada proyecto&#8221;.
Quiere decir esto, que toda, absolutamente toda la responsabilidad recae sobre cada Consulado donde se presente el respectivo proyecto, pues es este quien debe exigir y comprobar que los requisitos exigidos por Cancillería se cumplan a cabalidad, y que la Organización existe legalmente; al igual que demás exigencias que se ven en los diferentes memorandos expedidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Y es el Consulado quien debe vigilar que las actividades descritas en cada proyecto se lleven en realidad a cabo, utilizando los implementos, materiales, y acciones reflejadas en este, al igual que las contrataciones a que haya lugar, y previamente descritas en el documento.
Es el Consulado quien recibe la subvención/presupuesto proveniente mediante Resolución del Ministerio de Relaciones Exteriores para cada proyecto, y por ende es quien desembolsa las cantidades a que haya lugar para dar cumplimiento al desarrollo del proyecto aprobado.
Y también es el Consulado quien debe recibir el informe final de la respectiva Asociación, donde de cuenta del desarrollo del proyecto, revisarlo, comprobarlo y enviarlo junto con lo que corresponda, a la Cancillería para, también su revisión y comprobación.
Dicho esto, &#8220;Ni una hoja se mueve sin voluntad, coordinación ni apoyo del respectivo Consulado, para la aprobación de un proyecto social presentado por Asociación alguna ante la Dirección general de Colombia Nos Une en Bogotá&#8221;.
Cosa diferente es, y nosotros no lo creemos, que se llegara a presentar complicidad maleva (corrupción), entre el respectivo Cónsul y la dirección de Colombia Nos Une.  O que ésta última influya para que la sede consular dé su beneplácito a determinado proyecto, e incluso pueda llegar a obviar requisitos que se les exige a los demás.
Lo que queda volando, y haciendo uso de nuestra cultural malicia indígena, es la casualidad que, a las Asociaciones que les han aprobado la mayoría de esos millonarios proyectos, corresponden a las Circunscripciones consulares donde se conoce hay mayor afinidad política con quien tiene la última palabra para aprobarlos, la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería, &#8220;Colombia Nos Une&#8221;.

Proyectos de Cancillería colombiana.

Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior.

Al inicio de esta historia, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">visible aquí.</a>, pueden conocer gran parte del cuestionario resuelto por el GIT de Colombia Nos Une &#8211; Cancillería sobre las subvenciones otorgadas para proyectos a Organizaciones No Gubernamentales en el exterior, a través de los Consulados.
Continuando, la idea es dar claridad sobre lo que algunos han detectado como irregularidades, anomalías, o favorecimientos por cuestión política, en la aprobación de Proyectos socio culturales y demás, por parte de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, que presentaron en el 2024 algunas &#8220;ONG´S&#8221;, lideradas o constituidas por colombianos en el exterior,
Comenzamos entonces a explicar nuestro titular,  &#8220;La Cancillería colombiana y las subvenciones a proyectos de &#8220;ONG´S&#8221; en el exterior&#8221;:
<h2>La mayor responsabilidad es de los Consulados.</h2>
En primer lugar debemos advertir que los proyectos de los que aquí tratamos, deben pasar el filtro desde el inicio hasta el final, del Consulado de la Circunscripción a la que pertenezca la Organización. Luego de desarrollados y ejecutados es donde se debe entrar a rendir cuentas o explicaciones del desarrollo de los mismos, y no solo a la Cancillería &#8211; Colombia Nos Une, sino a los ciudadanos.
Las sedes consulares son en realidad las que se deben encargar obligatoriamente, del manejo, supervisión y vigilancia de los Proyectos que se aprueben; tan así que, son quienes desembolsan el dinero remitido por Cancillería, para que las &#8220;ONG´S&#8221; puedan cumplir con el objetivo presentado en el respectivo proyecto. Así está contemplado en las directrices dictadas por el propio Ministerio de Relaciones Exteriores.
A continuación el planteamiento que le presentamos a Colombia Nos Une, y las respuestas dadas; al igual que nuestro análisis y observaciones en una próxima publicación, teniendo en cuenta que esta Casa Informativa, viene con esta investigación desde antes del 2021:
Desde <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, en cabeza de nuestro director <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodrígue</a>z, el 28 de mayo de 2021, refiriéndonos a las Organizaciones No Gubernamentales “ONG´S”, preguntamos al Ministerio de Relaciones Exteriores, cuántas de estas Organizaciones compuestas por colombianos existían en el exterior de Colombia, y a cuáles de ellas había hecho algún aporte económico para el desarrollo de sus actividades en los últimos 10 años, al igual que informara la fecha, el motivo y el respectivo monto; y con radicado S-GAMG-21-015997, del 14 de Julio de 2021, esa Cartera ministerial nos envió los siguientes archivos, y respondió que:
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/x/s!An8E19XYxHC1gZ0dvPfMIwdIGMX-JQ?e=1DWZ1w">ONG´S de colombianos en el exterior.</a></li>
<li><a href="https://1drv.ms/x/s!An8E19XYxHC1gZ0ctJ6Zgk1hjApHmA?e=KC0tus">Convenios firmados con Organizaciones hasta el 2021.</a></li>
</ul>
&#8220;El Ministerio de Relaciones Exteriores de conformidad con lo establecido en el artículo 355 de la Constitución Política de Colombia no hace aportes económicos a personas naturales o jurídicas.
“Artículo 355. Ninguna de las ramas u órganos del Poder Público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado.
El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrará contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia.&#8221;
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<h2>¿Es lo mismo contratar que subvencionar?</h2>
Algunos interrogantes antes de continuar,
<ul>
<li>¿Es igual una &#8220;contratación&#8221; que una &#8220;subvención&#8221;?</li>
<li>¿Es igual, poder &#8220;celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro&#8221;, que darles subvenciones a través de los Consulados?</li>
<li>¿Se pueden tomar esas subvenciones como contrataciones, que es lo que tácitamente establece nuestra Constitución Política?</li>
</ul>
Entendiendo, o dudando sobre si &#8220;contratación&#8221; (como lo dice la Constitución), es igual a subvención, solicitamos a través de los siguientes interrogantes, se nos indicara la base legal que al día de hoy ha tenido en cuenta la Cancillería para otorgar subvenciones o ayudas económicas para el desarrollo de proyectos, a las Organizaciones No Gubernamentales de colombianos residentes en el exterior, tal y como lo establece el memorando emanado por esa Entidad, No. I-GCNU-24-009 del 30 de mayo del año en curso, teniendo en cuenta  que su naturaleza es la de &#8220;Persona jurídica&#8221;, o &#8220;Entidad privada&#8221;; al igual que le presentamos otros asuntos para darle mayor claridad a esta situación:
<h2>COLEXRET pregunta, CANCILLERÍA responde.</h2>
<a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET:</a>
<ul>
<li>3.1. Estando catalogadas las Organizaciones No Gubernamentales &#8220;ONG´S&#8221;, como Entes privados, mediante qué facultades legales el Ministerio de Relaciones Exteriores, del Erario público, destinó dineros para dárselos a las mencionadas, que desde el exterior presentaron proyectos a través de los Consulados, tal y como se aprecia en este enlace correspondiente a esa Cartera ministerial <a href="https://www.colombianosune.com/index.php/noticia/resultados-de-la-convocatoria-de-proyectos-presentados-por-las-asociaciones-2024">(Ver aquí):</a></li>
<li>3.2. Por qué anteriormente eran los Consulados quienes directamente firmaban y enviaban esos mismos proyectos a la Cancillería, y ahora lo hacen a nombre propio las Asociaciones u Organizaciones No Gubernamentales.?</li>
</ul>
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: (Resp. 3.1, y 3.2.)
&#8220;El Memorando I-GCNU-24-009292, del 30 de mayo de 2024, establece los lineamientos para la presentación de Proyectos solicitados por las asociaciones de colombianos en el exterior. Donde se precisaron los alcances para que las asociaciones de colombianos en el exterior voluntariamente presentaran proyectos en el marco del “Fortalecimiento del desarrollo de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias”. 
Así mismo, el numeral 8.2.1 del procedimiento DP-PT-054 V.14 establece: 
“a. Con el propósito de fortalecer el tejido asociativo de los y las colombianas en el exterior y promover la vinculación y participación de la diáspora nacional, las asociaciones de colombianos/as que estén formalmente constituidas de acuerdo con el marco normativo de las respectiva circunscripción, podrán presentar proyectos empresariales, socio-culturales, académicos, investigativos y de desarrollo tecnológico e innovación, a través de los cuales se procure ofrecer a los colombianos servicios que contribuyan a elevar su calidad de vida, mediante oportunidades de formación, facilidades en materia de seguridad social, acercamiento a los sistemas financieros, convalidación de títulos y condiciones favorables para el transporte de menaje profesional, industrial y doméstico. En desarrollo del artículo 47 de la Ley 2136 de 2021”
Cabe destacar que las normas anteriormente citadas establecen que esta convocatoria seguirá los parámetros establecidos en el Memorando I-GCNU-24-003529, del 26 de febrero de 2024, que fija los lineamientos para la solicitud y presentación de proyectos por parte de las misiones en el exterior, resaltando que son los consulados y embajadas con funciones consulares las encargadas de presentar las iniciativas ante el Comité Técnico de Proyectos, mediante Formato DP-FO-167 debidamente firmado por el jefe de misión; así como, en el marco de sus competencias, estos jefes de misión serán los ordenadores del gasto que la resolución aprobatoria destine para la ejecución de cada proyecto&#8221;.
<h3>&#8220;Puede o no puede el Ministerio de Relaciones Exteriores hacer aportes económicos a “Personas jurídicas”, como en el caso de las Organizaciones No Gubernamentales?.&#8221;</h3>
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: &#8220;Es importante aclarar que el marco de esta convocatoria NO se hace referencia a aportes económicos y/o subvenciones a particulares. Tampoco se hacen transferencias directas a las asociaciones de colombianos que resulten favorecidas.&#8221; (Resaltado fuera de texto).
¿Qué más da que no entregue las subvenciones directa y personalmente a las ONG´S, si al fin y al cabo les llega, así sea de forma indirecta?.
Que se las entregue Cancillería, o a través del respectivo Cónsul, da igual, pues al fin y al cabo está llegando a ellas por uno u otro lado de parte del Erario público.
<a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET:</a> &#8220;Qué requisitos deben llenar esas Asociaciones para ser beneficiarias de subvenciones o aportes económicos por parte del Estado colombiano?. 
¿Todas las Asociaciones a las que el Ministerio de Relaciones Exteriores les otorgó aportes económicos para el desarrollo de sus proyectos, y que tratamos en esta solicitud, se encuentran legalmente inscritas, tanto en los países de sus sedes como en Colombia?
¿Ante qué entidad nacional e internacional, y bajo qué normativa, las Asociaciones que tratamos en el presente, deben estar inscritas, para que el Estado colombiano las tome como legales?
Y Colombia Nos Une comienza respondiendo que los requisitos para participar en esos proyectos, son los establecidos en el numeral 3, del memorando I-GCNU-24-009292 de 2024, y los define así:
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: &#8220;Tercero: Requisitos para participar: Podrán acceder a la condición de beneficiario del presupuesto asignado a la presente convocatoria, las Asociaciones de colombianas y colombianos que estén formalmente constituidas de acuerdo con el marco normativo de la respectiva circunscripción consular y reúna los siguientes requisitos:
• Ser conformada por colombianos, 
• Tener como fines organizacionales fortalecer el tejido social de la colombianidad en el exterior y promover actividades de los ciudadanos sujetos de políticas públicas en el marco de la Política Integral Migratoria. 
• Estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el registro de asociaciones existentes en la circunscripción, ya que se tratan de entidades con vida legal en el país de la circunscripción. 
• Las federaciones de asociaciones de colombianos pueden participar hasta con 3 iniciativas y/o proyectos” 
Agrega que, &#8220;las condiciones anteriormente descritas debían soportarse con la documentación correspondiente emitida por la autoridad administrativa que cumpliese dichas funciones en cada circunscripción. Toda la documentación y la propuesta fue enviada vía correo electrónico a: proyectocnu@cancilleria.gov.co
Igualmente responde que, &#8220;En el marco de esta convocatoria no se contempló la conformación jurídica en territorio colombiano, toda vez que los objetivos de la misma es el fortalecimiento del tejido asociativo de la colombianidad en el exterior, así como al desarrollarse los proyectos en territorio extranjero, se debe cumplir y respetar la normatividad local.&#8221;
<a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET: </a>&#8220;Favor enviar copia de los Estatutos de cada una de las Asociaciones subvencionadas y descritas en este enlace de ese Ministerio, lo mismo que certificación de que se encuentran registradas en Colombia. <a href="https://www.colombianosune.com/index.php/noticia/resultados-de-la-convocatoria-de-proyectos-presentados-por-las-asociaciones-2024">-Ver enlace aquí-.&#8221;</a>
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: &#8220;Los estatutos de cada una de las asociaciones fueron aportados con el único objetivo de dar cumplimiento a los requisitos del proceso y son documentos de terceros de los cuales esta Cartera no tiene autorización para compartir, en caso de querer conocerlas, debe solicitarlas a cada uno de los titulares, lo anterior dando cumplimiento al artículo 9 de la ley 1581 de 2012 Ley de protección de datos.&#8221;
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Para <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET&#8230;</a>
<ul>
<li>En verdad se vulnera la Ley de protección de datos al suministrar información relacionada con entidades que reciben subvenciones del Erario público?.</li>
<li>¿De qué forma entonces pueden los ciudadanos hacer seguimiento a esos dineros y entidades?</li>
<li>¿Cómo pueden entonces ejercer su derecho al &#8220;Control y vigilancia fiscal&#8221;, &#8220;Derecho a la información&#8221;, a la &#8220;Participación y veeduría ciudadana&#8221;, si existe una norma que supuestamente no le permite a las respectivas autoridades suministrar esos datos?.</li>
</ul>
<h2>Los ciudadanos tienen derecho a ejercer Veeduría ciudadana sobre los dineros del Erario público.</h2>
Aquí debe haber una gran equivocación y confusión por parte de Cancillería, pues si se han dado subvenciones provenientes del Erario público a determinadas Organizaciones o Personajes,  por qué impedir a los ciudadanos a que ejerzan control fiscalizador, y Veeduría ciudadana sobre esos bienes, pues al fin y al cabo son de ellos?.
¿Cómo pueden indicar que los estatutos de una Organización de esas son privados, o que por ser de terceras personas no se puede ejercer vigilancia sobre ellos, cuando están recibiendo subvenciones de la ciudadanía?
¿De qué manera entonces pueden los ciudadanos conocer quiénes y en qué se gastan sus impuestos aquellos &#8220;personajes&#8221; u Organizaciones que el Ministerio de Relaciones Exteriores pretende hacerlos aparecer como invisibles?
Resumiendo este punto, sencillamente el Ministerio de Relaciones Exteriores no quiere dar a conocer esos documentos que en realidad deben ser públicos.  Por eso oficiamos solicitándolos nuevamente.
A pesar de que hemos intentado ofrecer con mayor claridad este tema, y el concepto que emitimos en el resumen que haremos al finalizar, la verdad es que consideramos nos falta un poco, y por ello hemos vuelto a oficiar al Ministerio de Relaciones Exteriores, y a otro Ente gubernamental, para que nos resuelvan ciertas dudas sobre la legalidad o no al otorgar subvenciones, así sea de forma &#8220;indirecta&#8221; a algunas &#8220;ONG´S&#8221; en el exterior, tal y como ya lo hizo esa Cartera ministerial a través del GIT de Colombia Nos Une, en el año 2024.
Lo ha hecho también en años anteriores, pero desconocemos y ya se convierte hasta en sospechoso, que tarden más de SEIS (6) MESES en responder a qué Organizaciones, y a través de qué Consulados, se otorgaron similares subvenciones en los años 2022 y 2023.
Una vez obtengamos respuestas oficiales, <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a> volverá a pronunciarse sobre el asunto.
En el siguiente artículo, nuestro análisis &#8220;final&#8221; sobre este tema en general, y la respuesta, desde nuestra experiencia investigativa, a la pregunta, ¿Puede la Cancillería colombiana otorgar Subvenciones a &#8220;ONG´S&#8221; en el exterior?. Y desde ya les adelantamos que&#8230;Si, si puede, pero&#8230;

Subvenciones de la Cancillería colombiana a ONG´S

La Cancillería colombiana y las subvenciones a proyectos de “ONG´S” en el exterior.

Una de las estrategias utilizadas por el Estado colombiano a través de sus instituciones, para lavar su imagen ante la ciudadanía, es hacer creer que ha asignado el suficiente presupuesto para llevar a cabo determinadas acciones en favor de los ciudadanos, pero en el desarrollo de estas pone cualquier cantidad de trabas para eludir la gran verdad&#8230;&#8221;La asignación presupuestaria es irrisoria&#8221;; cuando no es que, mediante &#8220;marañas institucionales&#8221; elude aportar lo prometido.
En el caso que trataremos en este artículo bajo el titular: &#8220;Proyectos presentados por Organizaciones, se aprobaron a dedo?, Colombia Nos Une responde.&#8221;, podría presentarse esa situación, pero si fue así, creemos que se opacó con las supuestas irregularidades detectadas, e inquietudes divulgadas públicamente por algunos sectores de la población emigrante colombiana en el exterior, y que ha dado para pensar que tales proyectos se adjudicaron con cierto favorecimiento u amiguitis.
<h2>¿Es responsable Yolanda Villavicencio, Coordinadora de Colombia Nos Une?</h2>
Esas inquietudes están dando a pensar que no fue cuestión presupuestaria, sino culpa del manejo dado por parte del ente que comanda estos programas, como es el Grupo Interno de Cancillería &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, bajo la dirección actual, y desde hace DOS (2) AÑOS, de la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, reconocida internacionalmente por ser la fundadora y &#8220;propietaria absoluta&#8221; de la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización Sin Ánimo de Lucro &#8220;AESCO&#8221;</a>, y líder en la ciudad de Madrid &#8211; España, en la pasada campaña electoral (2022), del hoy Presidente Gustavo Petro. Por algo se entiende que esté en un cargo de esos.
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Antes de comenzar con la historia de autos, es importante recordar que &#8220;AESCO&#8221;, de &#8220;propiedad&#8221; de Yolanda Villavicencio Mapy, amenazó públicamente a los Medios de comunicación que hemos venido difundiendo noticias acerca de ciertas contrataciones realizadas en Consulados, con el beneplácito de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;. donde se ha visto la participación pagada de integrantes de esa &#8220;ONG&#8221;, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-ong-aesco-amenaza-a-medios-de-comunicacion/">y que pueden ver aquí.</a>
El 02 de octubre de 2024, informábamos a la ciudadanía que <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">&#8220;El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados&#8221;</a>, y en ese artículo hacíamos varios interrogantes sobre los motivos por los cuales solo se aprobó el 19.6% de esos proyectos, y hoy, con respuestas oficiales, se aclaran muchas dudas sobre el tema. Veamos:
En aras de conocer la versión oficial, como normalmente hacemos en COLEXRET, desde el 16 de julio de 2024 hemos enviado cuestionarios a la dirección de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, con algunos interrogantes, recibiendo, en la mayoría de los casos, &#8220;superficiales&#8221; respuestas, principalmente mediante los radicados S-GCNU-24-006145 del 28 de agosto; y S-GCNU- 24- 009548 del 21 de noviembre de 2024, las que a continuación transcribiremos en primera parte, pues dado lo extenso del tema tendremos que dividirlo en dos artículos.
<h2>Cuestionario respondido por Colombia Nos Une.</h2>
Aquí la primera parte del planeamiento elevado a Colombia Nos Une, y sus respuestas:
COLEXRET: &#8220;Presentados por ciudadanos u Organizaciones, a través de los Consulados, cuántos, y cuáles proyectos se han gestionado y/o aprobado durante los años 2022, 2023, y lo corrido del 2024, por parte del Grupo Interno de Trabajo Colombia Nos Une, o cualquier otra dependencia de ese Ministerio?
Favor detallar: a). Consulado. b). Fecha y Organización(es) o persona(s) que presentaron el proyecto ante el Consulado. c). Fecha en que el proyecto fue recibido por Cancillería. d). Fecha de aprobación presupuestaria con su respectivo documento. e). Fecha aprobación del proyecto con su respectiva Resolución. f). Fecha inicial y final para la ejecución del proyecto. g). Localidades donde se desarrolla el proyecto. h). Objetivo del proyecto. i). Cuantía total. j). Personas a beneficiar.
Favor adjuntar copia de los documentos que corroboren la información que se sirvan suministrar en este punto, (Proyectos, Resoluciones, Directivas, etc.)
De esos Proyecto presentados, cuántos y cuáles han sido negados y sus motivos?&#8221;
Adicionalmente, sobre el mismo tema preguntamos:
&#8220;Presentados directamente por ciudadanos u Organizaciones a “Colombia Nos Une – Cancillería”, cuántos y cuáles proyectos se han gestionado y/o aprobado durante los años 2022, 2023, y lo corrido del 2024, por parte de ese Grupo de Trabajo, o cualquier otra dependencia de ese Ministerio?
Favor detallar: a). Fecha y Organización(es) o persona(s) que presentaron el proyecto ante esa 
Dependencia. b). Fecha de aprobación presupuestaria con su respectivo documento. c). Fecha aprobación del proyecto con su respectiva Resolución. d). Fecha inicial y final para la ejecución del proyecto. e). Localidades donde se ejecuta el proyecto. f). Objetivo del proyecto. g). Cuantía total. h). Personas a beneficiar.
Favor adjuntar copia de los documentos que corroboren la información que se sirvan suministrar en este punto, (Proyectos, Resoluciones, Directivas, etc.) De esos Proyecto presentados, cuántos y cuáles han sido negados y sus motivos?&#8221;
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: &#8220;Respecto a las dos primeras preguntas, nos permitimos responder que, de conformidad con el Memorando I-GCNU-24-009292 del 30 de mayo de 2024, se establecieron los lineamientos para la presentación de Proyectos solicitados por las asociaciones de colombianos en el exterior, y es a partir de esa fecha que se viabiliza la relación de propuestas por parte de las asociaciones de colombianos legalmente constituidas para ser ejecutadas a cargo del proyecto de inversión &#8220;Fortalecimiento del desarrollo de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias&#8221;.
Con base en lo anteriormente expuesto, los proyectos presentados por ciudadanos u Organizaciones, amparados en Asociaciones legalmente constituidas se adjuntan en el anexo con el nombre proyectos presentados. <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZsYGIjcZSnoDCO93A?e=emA7Sm">(Ver aquí).</a>
Es de aclarar que la mencionada convocatoria cerró el día 15 de agosto de 2024 a las 23:59H. (Hora Colombia)&#8221;.
O.B.S.: <a href="https://1drv.ms/x/s!An8E19XYxHC1gZk-XWi11nM_x5nuTQ?e=byRTlQ">Tal y como lo pueden ver aquí</a>, en el informe que nos adjuntó &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, escasamente se limita a suministrar información sobre proyectos presentados entre el 03 de junio, al 16 de agosto de 2024, mas no reporta los presentados en años anteriores (2022 y 2023), cuando fue lo que le solicitamos.
Aparte de ello, no resuelve tampoco los demás interrogantes que le planteamos en los dos puntos descritos anteriormente. Es decir, que sigue ocultando información, y la que suministra lo hace a medias.
Precisamente ayer volvimos a oficiar a esa entidad dando un plazo perentorio para que nos responda a ciertos interrogantes que ha dejado de contestar, o lo ha hecho como se le ha dado la gana, más no como lo ordena la Ley 1755 de 2015, y la innumerable jurisprudencia emanada de nuestras Altas Cortes y Tribunales, so pena de tener que acudir por 39a. vez a la justicia a través de una Acción de tutela, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">algo que sabemos incomoda en sobremanera a esa Institución, pero es que no nos deja otra alternativa.</a>
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COLEXRET: Una vez aprobados, quién y cómo se vigila el cumplimiento de esos proyectos, es decir, que se desarrollen tal y como fueron presentados y aprobados?.
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: &#8220;Conforme a lo establecido en el literal d, numeral 8.2.1, del procedimiento DP-PT (v. 14), se establece que la supervisión de los proyectos presentados por las asociaciones, estará a cargo del respectivo Consulado. (Se adjunto procedimiento DP-PT-054) &#8211; <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZk9l0bWIBtrplvqEw?e=phiBIQ">(Visible aquí).</a>
d. La propuesta de proyecto se presentará en el formato DP-FO-167 Ficha de Proyecto Plan Comunidad y para su aprobación se realizará el mismo procedimiento que se adelanta para todos los proyectos que se desarrollan en el eje de comunidad del GIT de Colombia Nos Une sometido a aprobación del Comité Técnico de Proyectos.  Los plazos y términos de referencia específicos (forma de pago) se publicarán con cada convocatoria y la presentación se hará en cada una de las circunscripciones, las cuales al finalizar el plazo enviarán la relación de proyectos presentados junto al fichero de cada uno de ellos para su valoración. La probación de estos será notificada mediante resolución y la supervisión de los proyectos se realizará por el consulado respectivo&#8221;.
O.B.S. Colexret: Según la respuesta, es cada Consulado quien debe responder porque se desarrolle, ejecute, e invierta bien el presupuesto asignado para esos proyectos, o sea que salga bien o mal, será el encargado consular quien deba rendir cuentas de ello, no solo ante la Cancillería colombiana, sino a los ciudadanos, principalmente residentes en su Circunscripción.  Lo hacen con éstos últimos?
COLEXRET: &#8220;¿Cuál es el procedimiento para el desembolso del dinero por el costo de cada proyecto, y cómo llega a las manos de quienes lo presentaron?&#8221;.
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: &#8220;La aprobación de los proyectos se notifica mediante resolución y los recursos llegan a la cuenta del respectivo consulado, siendo este el encargado de fijar los plazos y desembolsar los pagos a la asociación, previo acuerdo de presentación de evidencias&#8221;.
COLEXRET: &#8220;Solicito se me envíe copia de cada uno de los informes finales presentados por quienes desarrollaron y/o ejecutaron los proyectos de que trata esta petición&#8221;.
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: &#8220;Se adjunta repositorio de los informes ejecutivos de actividad, en donde se denota el desarrollo de las acciones implementadas. Es importante resaltar que, algunos proyectos aún se encuentran en ejecución, motivo por el cual no se cuenta con el insumo requerido, la información la encontrará en el siguiente enlace&#8230;&#8221;
O.B.S. Colexret: En el enlace al que nos envió la Cancillería, donde supuestamente estaría la respuesta del interrogante planteado, después de pasar por un engorroso procedimiento, nos aparece que &#8220;Pág. no se encuentra disponible&#8221;.
Por ese motivo, volvimos a oficiar a esa entidad, para que respondiera con exactitud y directamente. Una vez recibamos respuesta la daremos a conocer por este medio.
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Sigue pareciendo muy extraño el secretismo para suministrar esos informes, pues es ahí donde podremos apreciar, al exponerlo públicamente, si realmente determinados proyectos fueron realizados conforme al planteamiento presentado, o hubo alteraciones y/o demás para su ejecución.
Así tengamos que acudir a la justicia, pero esos informes deben darse a conocer a los ciudadanos, para que ejerzan control sobre los mismos, pues son estos, quienes con mayor conocimiento de causa pueden asegurar, o no, que lo que se prometió llevar a cabo en esos proyectos, sí se cumplió.
<ul>
<li>Por qué se otorgan subvenciones a entidades privadas como son las ONG´S.?</li>
<li>Bajo qué procedimiento, anterior a febrero de 2022, se asignaban subvenciones para proyectos a Organizaciones de colombianos en el exterior?</li>
<li>Proyectos millonarios aprobados; con mucha extrañeza, uno llamado &#8220;Casa Colombia&#8221; en Barcelona, y que al parecer ha tenido serios problemas con el Consulado colombiano en esa ciudad.</li>
<li>Proyectos aprobados a dedo, por complacencia, por conveniencia político/electoral, amiguitis, o con verdadera honestidad y humanidad?</li>
</ul>
<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/">Las respuestas y continuación de esta historia ingresando aquí.</a>

Colombia Nos Une &#8211; Cancillería

Proyectos presentados por Organizaciones se aprobaron a dedo?, Colombia Nos Une responde.

Una vez analizado todo el acervo probatorio que tenemos en nuestro poder, más 6 reuniones con diferentes personajes expertos en la materia, y gracias a la invaluable colaboración, aporte jurídico y técnico de algunos abogados amigos de esta Casa informativa, especializados en estos temas, pero sobre todo de la <a href="https://redmocracia.org/blog/index.php/category/redmocracia/">Plataforma Redmocracia</a>, no pudimos esperar más, pues estamos convencidos que el <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZtBkdg2Fo-rQ8jwDg?e=9RhJ1H" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Contrato 371-2024, que pueden ver al completo aquí</a>, contiene tantas irregularidades, que se convierten en vicios de nulidad.
No podíamos esperar más, pues consideramos que el daño, si ahora es de grandes consecuencias, más adelante sería peor, y por ello entablamos &#8220;Demanda contra el proceso de inscripción y elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones&#8221;, ante las entidades penales, disciplinarias y administrativas colombianas, como son, la Procuraduría General de la Nación, Contraloría de la República y la Fiscalía General de la Nación.
(Ver aquí la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Historia completa de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>).
<a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, en calidad de director de esta Casa Informativa, como investigador y escritor de Temática Migratoria Colombiana, y experto en el tema de la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, quien denunció en primer orden esta situación, asume las responsabilidades judiciales y sociales dentro de esta gestión.
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZtQoUvt-KwwRfKtvw?e=sUeGI3">Ingresando aquí podrán ver al completo el documento de 24 folios, correspondiente a la demanda instaurada en el día de hoy, ante los entes investigativos disciplinarios y penales de nuestro país.</a>
El historial al completo de este caso lo pueden ver en los siguientes enlaces:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/asi-se-contrato-la-herramienta-tecnologica-para-la-eleccion-de-delegados-a-la-mesa-de-las-migraciones/">Así se contrató la herramienta tecnológica para la elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/detengan-el-proceso-de-inscripcion-y-eleccion-de-delegados-a-la-mesa-de-las-migraciones-corrupcion-a-la-vista/">Detengan el proceso de inscripción, y elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones: Corrupción a la vista.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-va-la-denuncia-contra-el-proceso-de-conformacion-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones/">Así va la denuncia contra el proceso de conformación de la Mesa Colombiana de las Migraciones.</a></li>
</ul>

Demanda contra la Cancillería colombiana

Demanda contra el proceso de inscripción y elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones.

Desde la fundación de <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, por allá a finales del año 2012, y de este Medio de Comunicación Virtual en el 2016, una de nuestras principales consignas fue no dejar las cosas a medias, sino que una vez comenzadas seguir trabajando en ellas hasta el resultado final, sin importar cual sea; pues jamás conoceremos el resultado de la meta sino la emprendemos.
De ahí que, no solo como filosofía de vida de nuestro director <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, sino como base de la investigación, gestión y proceder de esta Plataforma, reiteramos que,
La base del éxito está en: 
&#8220;INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR&#8221;; porque, 
&#8220;No existen cosas imposibles sino seres incapaces&#8221;, y además, 
&#8220;Nunca hay que decir no puedo sin haberlo intentado&#8221;.
<h2>Así va la denuncia contra el proceso de conformación de la Mesa Colombiana de las Migraciones.</h2>
La denuncia que hicimos el pasado 08 de diciembre, bajo el titular <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/detengan-el-proceso-de-inscripcion-y-eleccion-de-delegados-a-la-mesa-de-las-migraciones-corrupcion-a-la-vista/">&#8220;Detengan el proceso de inscripción, y elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones: Corrupción a la vista&#8221;</a>, solo fue el comienzo de lo que  hemos continuado y que hoy les contaremos en este artículo.
La inmensa mayoría de los ciudadanos a quienes ha llegado esta denuncia, son acordes en que &#8220;hay gato encerrado&#8221;, y no tienen duda de que el proceso está viciado de nulidad por su falta de transparencia, y creen que debería detenerse; pero incoherentemente, algunos de ellos afirman a la vez que &#8220;debe continuar&#8221;.
Si, debe continuarse con la m&#8230;da encontrada y que se ha prendido en los zapatos de todos, pero al igual que hacen los políticos, seguirán avanzando con ella ahí prendidita sin importar a lo que huela y pueda arrastrar, pues lo importante es llegar. Eso es lo que hacen la mayoría de políticos, y como al parecer es buen ejemplo, lo empieza a seguir la ciudadanía, tal y como está ocurriendo en el caso de autos.
Será cierto que &#8220;Cada pueblo tiene merecida su suerte&#8221;, y que &#8220;Cuando la historia se olvida tiende a repetirse&#8221;?.
De aquí en adelante les ofrecemos los interrogantes que se plantearon al Ministerio de Relaciones Exteriores, por parte de la <a href="https://redmocracia.org/blog/index.php/category/redmocracia/">Plataforma &#8220;Redmocracia&#8221;</a>, con quien estamos trabajando hombro a hombro para resolver este entuerto.
El problema es que como estrategia de Cancillería, y porque la ley la cobija, responderá una vez se haya terminado el proceso de Elección de los Delegados a la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones</a> (Diciembre 18 de 2024), convencida que si se concluye, luego no puede revertirse.
Que equivocados están, pues una vez respondan el planteamiento que leerán a continuación, acudiremos a la justicia, quien, si como esperamos y estamos convencidos, aceptará los argumentos que se le expongan, declarará nulo el  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZtBkdg2Fo-rQ8jwDg?e=9RhJ1H" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Contrato 371-2024, que pueden ver al completo aquí</a>, y al caerse este contrato, todo el proceso se vendrá abajo, y las consecuencias serán peores que si se hubiera detenido en este momento. El Ministerio de Relaciones Exteriores lo sabe perfectamente; y muchos ciudadanos, pero se están haciendo los de la oreja sorda.
(Vean aquí <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Historia completa de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>).
<h2>Cuestionario a Cancillería, con relación a las irregularidades encontradas en ese proceso de contratación:</h2>
El siguiente es el cuestionario que se presentó ante la Cancillería colombiana, y de sus respuestas bien podremos decir que se avecina otro caso similar al de la adjudicación de la contratación de pasaportes por parte de la firma Thomas Greg &amp; Sons (TGS):
<h3>1. Acto administrativo que soporta la contratación directa:</h3>
• Resolución o acto administrativo que fundamenta la contratación entre la Cancillería y &#8220;Servicios Integrales del Estado Colombiano &#8211; SIEC -. (Aparte del <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZtBkdg2Fo-rQ8jwDg?e=9RhJ1H" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Contrato 371-2024.</a>) 
• Términos de referencia, anexos técnicos y condiciones específicas del contrato.
<h3>2. Contrato actualizado (si es que se ha modificado o adicionado), firmado entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y SIEC:</h3>
• Cláusulas sobre confidencialidad. 
• Obligaciones relacionadas con el tratamiento de datos personales y la subcontratación.
<h3>3. Subcontratación con Evoting (firma extranjera quien en realidad es la que está desarrollando el proceso de inscripción y elección de los candidatos a Delegados de la &#8220;Mesa de las Migraciones&#8221;):</h3>
• Autorización formal (si existe con anterioridad a la firma del Contrato 371/2024) para que SIEC subcontrate con Evoting. 
• En caso de ser así: Copia del Registro de Cámara de Comercio de EVOTING (Nuestras investigaciones indican que al día de hoy esa empresa no está legalmente registrada en nuestro país). 
• Contrato o acuerdo entre el Ministerio de Relaciones Exteriores, SIEC y Evoting, especificando su rol y responsabilidades.
<h3>4. Registros de manejo de información:</h3>
• Pruebas de qué datos fueron compartidos con Evoting. 
• Políticas de tratamiento de datos de SIEC y Evoting. 
• Evidencia de la supervisión realizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores sobre el 
cumplimiento de las obligaciones contractuales de SIEC y Evoting.
<h3>5. Capacidad legal de Evoting:</h3>
• Certificado actualizado de existencia y representación legal o su equivalente de Evoting en Chile o su casa matriz. 
• Documentación que demuestre su autorización para operar comercialmente en Colombia.
<div class="related-posts">(Vean aquí los: <a href="https://www.colexret.com/emprendimiento/regalos-para-una-vida-llena-de-exitos/" alt="Regalos para una vida llena de éxitos" title="Regalos para una vida llena de éxitos" class="related-posts-link">Regalos para una vida llena de éxitos</a>)</div>
Sumamos a lo anterior:
<h3>Solicitudes:</h3>
<ul>
<li>Suspender el proceso contractual derivado del acto administrativo mediante el cual se justificó la contratación directa con SIEC S.E.M. S.A.S, SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA. hasta que se aclaren las irregularidades jurídicas y fácticas que se exponen a continuación. 
Si a sabiendas, o advirtiéndoles de las irregularidades encontradas en la contratación, no lo hacen, las consecuencias podrán ser hasta penales para ciertos funcionarios.</li>
<li>Proveer copia del acto administrativo que sustenta la contratación directa con SIEC S.E.M. S.A.S, SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA., incluyendo sus motivaciones y consideraciones jurídicas.</li>
<li>Certificar la composición accionaria actualizada de SIEC S.E.M. S.A.S, SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA., especificando el porcentaje de participación de los aportes públicos y privados.</li>
<li>Aclarar la naturaleza jurídica de SIEC S.E.M. S.A.S, SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA. en el marco de la contratación directa y justificar si cumple con los requisitos para ser considerada mayoritariamente pública.</li>
<li>Informar si se verificó el cumplimiento de las normas de contratación pública, particularmente si se aplicó correctamente el régimen de excepciones establecido en la <a style="font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);" href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=304">Ley 80 de 1993</a> y la <a style="font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);" href="http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1150_2007.html">Ley 1150 de 2007.</a></li>
<li>Confirmar si SIEC S.E.M. S.A.S, SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA. solicitó autorización previa a su junta directiva para celebrar contratos con terceros, en especial con EVOTING, conforme a sus estatutos.</li>
<li>Indicar si EVOTING cuenta con registro mercantil y autorizaciones legales vigentes para operar en Colombia y tratar datos personales en el marco del contrato en referencia.</li>
</ul>
<h2>Fundamentos:</h2>
<ul>
<li>Error en la calificación de SIEC S.E.M. S.A.S, SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA como empresa mayoritariamente pública, pues de acuerdo con información publicada en la página web oficial de dicha Firma, la misma es una sociedad de economía mixta sometida a las normas del derecho privado, ya que los aportes públicos son inferiores al 90% de su capital social. En consecuencia, no califica como una entidad mayoritariamente pública, lo que invalida la aplicación de la figura de contratación directa por contrato interadministrativo.</li>
<li>En Conclusión, SIEC S.E.M. S.A.S. es una sociedad por acciones de economía mixta, conformada por una Entidad Pública y personas jurídicas de derecho privado. SIEC S.E.M. S.A.S. está sometida a las normas que rigen las sociedades anónimas y en general a la legislación colombiana. Se encuentra vigilada por la Superintendencia de Sociedades y su régimen obedece al derecho privado por cuanto los aportes del sector público son inferiores al 90% de su capital social. &#8211; <a href="https://siec.gov.co/naturaleza-juridica/">Ver aquí </a>-.</li>
</ul>
<h3>Vulneración al principio de transparencia:</h3>
La contratación directa es una excepción al principio de selección objetiva que rige la contratación estatal. Al basarse en una premisa jurídica errónea, el acto administrativo que sustenta el contrato podría estar viciado de nulidad por falsa motivación, según el artículo 137 del CPACA.
<h3>Riesgos asociados al tratamiento de datos personales:</h3>
El contrato principal incluye una cláusula de confidencialidad que prohíbe divulgar o ceder información a terceros. Si &#8220;SIEC&#8221; subcontrató con EVOTING sin las autorizaciones correspondientes, podría haber incurrido en una violación contractual y legal, conforme a la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=49981">Ley 1581 de 2012.</a>
<h3>Nulidad de actos derivados:</h3>
En caso de que el acto administrativo sea declarado nulo, todos los actos y resultados derivados del contrato con &#8220;SIEC&#8221; podrían carecer de validez, afectando la legitimidad del proceso de conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.
Por lo anterior, seguimos haciendo un llamado a cada uno de los integrantes de la Temática Migratoria Colombiana, para que por favor se abstengan de votar en este proceso, al igual que a los candidatos a Delegados, que se unan y renuncien en bloque, para evitar mayores contratiempos en el futuro, que solo redundarán en su contra para mal, y en la de los ciudadanos que a sabiendas de que llevan la m&#8230;da en los zapatos, quieren seguir con ese olorcito y putrefacción que tanto pregonan querer derrotar.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>).

Contratación de Cancillería y SIEC

Así va la denuncia contra el proceso de conformación de la Mesa Colombiana de las Migraciones

Palabras más palabras menos, hasta hace algunos pocos años la Cancillería colombiana nos indicaba que la llamada &#8220;Sociedad Civil&#8221;, era <a href="https://concepto.de/ciencias-sociales/">la que establecían las Ciencias sociales</a>; e incluso tomaba, para definirla de esa manera, a las Organizaciones que para aquel entonces describía <a href="https://urosario.edu.co/sites/default/files/2024-08/15-ley-1465-de-2011.pdf">el artículo 5 de la Ley 1465 de 2011</a> (El Sector privado, las Organizaciones No Gubernamentales, la Academia), aunque las Ciencias sociales no incluyen dentro de &#8220;Sociedad civil&#8221; al Sector privado, y es una posición que desde hace varias décadas se viene debatiendo dentro de los más importantes tratadistas de este tema.
A raíz de la confusión que observábamos  en diferentes Sectores Sociales, políticos, académicos, e institucionales, entre otros; desde <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a> realizamos un minucioso estudio sobre lo que se denomina comúnmente en el campo social, &#8220;Sociedad Civil&#8221; y &#8220;Ciudadanía&#8221;, y lo plasmamos en sendos artículos bajo los titulares <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/que-es-y-quienes-integran-la-sociedad-civil/">&#8220;¿Qué es, y quiénes integran la Sociedad Civil?&#8221;</a>, y <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/que-es-y-quienes-integran-la-ciudadania/">&#8220;¿Qué es, y quiénes integran la Ciudadanía?&#8221;.</a>
Hoy, con nuestro titular &#8220;Sociedad Civil: Cancillería se aparta del concepto de las Ciencias sociales y aplica la definición de la RAE&#8221;, queremos poner en conocimiento de nuestros lectores y estudiosos del tema, la vuelta que le ha dado a ese concepto la Cancillería colombiana, tal y como lo verán más adelante cuando les transcribamos la respuesta que nos suministró bajo el radicado S-GCNU- 24- 029008, del pasado 04 de diciembre.
<h2>¿Sociedad Civil en las Ciencias Sociales?</h2>
En los artículos periodísticos que les indicamos anteriormente, aparte de conceptos de grandes e importantes estudiosos del tema a nivel mundial, decíamos:
&#8220;<a href="https://concepto.de/ciencias-sociales/">En concepto de las Ciencias sociales</a> (Ciencias que estudian el comportamiento del ser humano en la sociedad y sus formas de organización – Sociología y Antropología), “La sociedad civil se concibe como el espacio de vida social organizada que es voluntariamente autogenerada, independiente, autónoma del Estado y limitada por un orden legal o juego de reglas compartidas. Involucra a ciudadanos actuando colectivamente en una esfera pública para expresar sus intereses, pasiones e ideas, y para intercambiar información alcanzando objetivos comunes.”
&#8220;Luego entonces, la sociedad civil es comprendida como el conjunto de ciudadanos organizados como tales para actuar en el campo de lo público en busca del bien común, sin ánimo de lucro personal, ni buscar el poder político o la adhesión a un partido determinado.
En otra definición, la sociedad civil son agrupaciones ciudadanas que buscan incidir sobre asuntos específicos relacionados con temas como género, salud, educación, ambiente, bienestar social, desarrollo, cultura y derechos humanos, entre otros, que por lo general actúan para cubrir de manera directa “las incapacidades estatales para dar respuestas a demandas postergadas y crecientes de una gran porción de la población”.
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Historia de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;.</a>)
<h2>La Sociedad Civil excluida de la Ley 2136 de 2021.</h2>
El interés mayor sobre el concepto de &#8220;Sociedad Civil&#8221; y &#8220;Ciudadanía&#8221; se despertó cuando en la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones</a>, que modificó y/o adicionó algunos artículos de la <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1p1YmAy7FrdwLgRJl?e=4qB15j" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 1465 del 29 de junio de 2011 “Por la cual se crea el Sistema NACIONAL DE Migraciones y se expiden normas para la protección de los colombianos en el exterior”</a>, se excluyó, en especial de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, precisamente a la &#8220;Sociedad Civil&#8221; <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-sociedad-civil-excluida-de-la-politica-migratoria-colombiana/">(Ver aquí)</a>, aunque la verdad sea dicha, le dio mayor participación a la Ciudadanía.
Esa exclusión es la que nos ha llevado a conceptuar que la &#8220;Mesa de las Migraciones&#8221; no debería hacer alusión como que, es de &#8220;la Sociedad Civil&#8221;, pues en realidad no es de esa &#8220;Sociedad Civil&#8221;, sino de la ciudadanía en general, principalmente de la que compone la Temática Migratoria Colombiana (Emigrantes, Inmigrantes y Retornados).
Tratando el tema de moda actual, <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, y ejerciendo nuestro Derecho a la Participación Ciudadana, el 24 de septiembre del presente 2024, entre otros interrogantes, indagamos a la Cancillería así:
&#8220;Dice el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Resoluci%C3%B3n%202996%20del%2025%20de%20abril%20de%202024%20-%20Por%20la%20cual%20se%20reglamenta%20la%20convocatoria%20a%20la%20Mesa%20Nacional%20de%20la%20Sociedad%20Civil%20para%20las%20Migraciones.pdf">artículo 27 de la Resolución 2996/2024, reglamentaria de la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones,</a> al hablar de estatus de servidor público y remuneración, que:
&#8220;Los Delegados no tendrán la categoría de servidores públicos, en virtud que la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones está conformada por personas de la sociedad civil.  En consecuencia, los delegados no recibirán remuneración alguna por sus actividades que, en todo caso, se considerarán voluntarias&#8221;.
Existe, un gran error en ese artículo, pues la llamada “Sociedad civil” no fue incluida en la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”, pues véase que la Ley 2136 de 2021 solo permite la inscripción a la misma de “ciudadanos”. ¿Podrían por favor aclarar esa situación?&#8221;
(Vean aquí los <a href="https://www.colexret.com/emprendimiento/regalos-para-una-vida-llena-de-exitos/">&#8220;Regalos para una vida llega de éxitos&#8221;.)</a>
<h2>Respuesta y concepto de Colombia Nos Une sobre &#8220;Sociedad Civil&#8221;.</h2>
Y vean lo que <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/cancilleria-colombiana-una-prueba-mas-de-su-ineptitud-y-negligencia/">después de un extraño e irresponsable silencio de más de dos meses,</a> nos respondió:
&#8220;Es pertinente indicar que el lenguaje de la resolución, como desarrollo de este que prevé la Ley 2136 de 2021, la expresión “personas de la sociedad civil” se equipara con “ciudadanos”, es decir, el “conjunto de los ciudadanos de una sociedad considerados desde el punto de vista de sus relaciones y actividades privadas, con independencia del ámbito estatal.” (Definición de sociedad civil de la RAE: <a href="https://dle.rae.es/sociedad">https://dle.rae.es/sociedad</a>).&#8221;
En nuestra opinión, es un gran error de la Cancillería colombiana, o más bien de la <a href="https://www.colexret.com/temas/yolanda-villavicencio/">Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une</a>, quien fue la que nos respondió de esa manera, puesto que para la aplicación de lo preceptuado en la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Ley 2136 de 2021</a>, el concepto de &#8220;Sociedad Civil&#8221;, por simple lógica, debe acogerse es a lo que indican las &#8220;Ciencias Sociales&#8221;, pues como lo transcribimos al comienzo, se trata de las &#8220;Ciencias que estudian el comportamiento del ser humano en la sociedad y sus formas de organización – Sociología y Antropología&#8221;.
Pero no, sin saber el por qué, de dónde, ni quien la asesoró para responder de esa forma, la susodicha Sra. Villavicencio nos sale ahora con el cuentico que para el tema tratado, debemos guiarnos por lo que dice la <a href="https://www.rae.es/">Real Academia de la Lengua Española &#8220;RAE&#8221;</a> respecto a &#8220;Sociedad Civil&#8221; <a href="https://dle.rae.es/sociedad">(Ver aquí), </a>cuando allí hace referencia es a lo que son las &#8220;Sociedades&#8221; en general, como &#8220;Sociedad Anónima&#8221;, &#8220;Sociedad comanditaria&#8221;, &#8220;Sociedad conyugal&#8221;, &#8220;Sociedad cooperativa&#8221;, &#8220;Sociedad de responsabilidad limitada&#8221;, &#8220;Sociedad limitada&#8221;, &#8220;Sociedad en comandita&#8221;, y otras más; e incluye a la &#8220;Sociedad civil&#8221;, pero al igual que las otras, como sociedad en el ámbito comercial, empresarial, etc.
Si bien la &#8220;RAE&#8221; es la Organización Internacional que reúne los diferentes significados de la lengua castellana, cada Ciencia para su desarrollo se rige por sus propios conceptos, como la &#8220;Ciencia de la medicina&#8221;, la del &#8220;Derecho&#8221;, la &#8220;Ciencia de las comunicaciones&#8221;, la &#8220;Ciencia de la tecnología&#8221;, etc.
Por qué la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, sabiendo perfectamente lo que es la &#8220;Sociedad civil&#8221; en términos sociales, pues ella hace parte de esta al ser la Fundadora y Presidenta de la <a href="https://ong-aesco.org/">ONG &#8220;AESCO&#8221;</a> (Ahora no porque ocupa un cargo público que la inhabilita, pero seguro tan pronto lo deje volverá a esa butaca), le ha dado por identificar de esa manera a la &#8220;Sociedad Civil&#8221;, al referirse al caso de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;?
No estará pensando, junto con otros Funcionarios de Cancillería, ir más en contravía de lo establecido en la Ley 2136 de 2021, y como ocurrió con la figura de &#8220;Delegados&#8221; para esa &#8220;Mesa de las Migraciones&#8221;, imponer la inclusión de las &#8220;Organizaciones No gubernamentales&#8221;?
O, sencillamente se trata de insistir en la terquedad para no reconocer que desde que <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/nuevo-proyecto-de-ley-migratoria-presentado-por-cancilleria-senadores-y-representantes/">el Ministerio de Relaciones Exteriores, junto con otros que se colincharon</a> al carro, se equivocó grandemente al no tener en cuenta el verdadero concepto que sobre &#8220;Sociedad Civil&#8221; establecen las Ciencias sociales, dentro del Proyecto de Ley que presentó al Congreso en el 2019, hoy Ley 2136/2021. y muy especialmente en lo relacionado a los integrantes de la sonada &#8220;Mesa Colombiana para las Migraciones&#8221;.
Es que <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/detengan-el-proceso-de-inscripcion-y-eleccion-de-delegados-a-la-mesa-de-las-migraciones-corrupcion-a-la-vista/">han pasado, y siguen pasando tantas cosas extrañas en este proceso para conformar la que debería llamarse &#8220;Mesa Colombiana para las Migraciones&#8221;, o &#8220;Mesa Ciudadana de las Migraciones&#8221;, y no &#8220;Mesa Nacional DE LA SOCIEDAD CIVIL para las Migraciones</a>, que ya no sabemos cuáles son las verdaderas intenciones de esta polémica funcionaria dentro de todo este rollo.
Y nos referimos a ella, porque de conformidad con lo establecido en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Parágrafo 1, del artículo 25, de la Ley 2136/2021</a>, es &#8220;Colombia Nos Une&#8221; quien coordinará la creación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, y en consecuencia, es la responsable directa de este proceso.  El problema, y por lo que hemos podido evidenciar, es que le falta carácter, berraquera, decisión y coraje para plantear firmemente ante los demás funcionarios de Cancillería, sus conceptos.  O será que le da miedo que la echen y defraudar a su mentor Gustavo Petro?. Escoja Sra., lo defrauda a él, o defrauda y se echa encima al pueblo que algún día la aplaudió.
Recuerde Sra. Yolanda, que Ud. antes, y casi toda su vida ha sido y estado de este lado, del lado del pueblo, pero ahora se está dejando consumir por la dedocracia, la desidia, la inoperancia, la mediocridad, y la deslealtad que reina dentro de quienes llevan años en cargos similares o por encima del que Ud. ahora ocupa.
Vuelva acá, pero limpia, con la frente en alto por el deber cumplido, y no como la &#8220;titere&#8221; de una jauría de lobos que durante décadas han estado manejando el Ministerio de Relaciones Exteriores.  Impóngase Sra. a las suciedades que están ocurriendo en el proceso de conformación de la &#8220;Mesa Colombiana para las Migraciones&#8221;, y le podemos asegurar que será mejor recibida por ese pueblo que antes la quería y la aclamaba, pero que ahora solo les infunde incredulidad, desilusión, deslealtad, y hasta miedo.

Sociedad Civil: Cancillería se aparta del concepto de las Ciencias sociales y aplica la definición de la RAE

<a href="https://ong-aesco.org/">América, España, Solidaridad y Cooperación &#8220;AESCO&#8221;,</a> es una &#8220;ONG&#8221; (Organización No Gubernamental), Sin Ánimo de Lucro, fundada y dirigida por la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, durante prácticamente todos los TREINTA Y CINCO (35) AÑOS que lleva de creada, pues solo a dejado su presidencia por cortos tiempos, y luego vuelve. Vuelve porque, la verdad sea dicha, la dueña de &#8220;AESCO&#8221; es la susodicha Sra. Villavicencio; y aunque se diga que las &#8220;ONG´S&#8221; no tienen dueños, sabemos que &#8220;indirectamente&#8221;, y a través de determinados &#8220;disfraces&#8221; si los tienen.
Creemos que la relación &#8220;AESCO, Yolanda Villavicencio y Colombia Nos Une &#8211; Cancillería&#8221;, se ha convertido en algo más que &#8220;peligrosa&#8221;; tanto que, en este artículo sabrán cómo, al menos probado en uno, &#8220;El disfraz de las contrataciones de Consulados con la ONG &#8220;AESCO&#8221; de Yolanda Villavicencio Mapy&#8221;.
<h2>Así comienza la historia.</h2>
Esta historia comienza cuando el 28 de julio del presente, a través de nuestro artículo <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/procuraduria-investiga-contrataciones-de-colombia-nos-une-cancilleria-en-el-exterior/">&#8220;Procuraduría investiga contrataciones de “Colombia Nos Une – Cancillería” en el exterior&#8221;</a>, hicimos pública la &#8220;investigación preliminar&#8221;, que adelantaba la Procuraduría General de la Nación, en &#8220;Averiguación de responsables&#8221;,  donde se mencionaba, entre otros, a la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería colombiana &#8220;Colombia Nos Une&#8221;.
(Vea aquí la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Historia de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;.</a>)
Queriendo coadyuvar con esa investigación, nos dimos a la tarea de averiguar qué Consulados colombianos han contratado con la ONG &#8220;AESCO&#8221;, encontrando hasta el momento que ninguno lo ha hecho directamente, pues &#8220;Hecha la ley, hecha la trampa&#8221;, veamos:
<h2>Consulado colombiano en Valencia responde.</h2>
El 05 de septiembre pasado, bajo el titular <a href="https://www.colexret.com/consulados/consulado-en-valencia-contrato-con-ong-de-la-coordinadora-de-colombia-nos-une/">&#8220;Consulado en Valencia contrató con ONG de la Coordinadora de Colombia Nos Une&#8221;</a>, dábamos a conocer la respuesta suministrada por la Sra. Guillian Magmudh Galindo, Cónsul en el Consulado colombiano en la ciudad de Valencia &#8211; España, mediante oficio 1024979-BU, del 26 de agosto, cuando le preguntamos:
&#8220;Desde el mes de enero de 2023, a la fecha, dentro de charlas virtuales, gestiones, actividades, eventos, Mesas de trabajo, Proyectos, y/o similares, organizados, dirigidos, desarrollados y/o ejecutados por ese Consulado, ha participado de manera directa la Organización “AESCO”, a través de alguno de sus integrantes?&#8221;
Y su respuesta fue que, SI; que el 28 de octubre de 2023, en la actividad &#8220;Jornada de Gobernanza Migratoria&#8221;, participó como ponente, el Sr. Edwin Rodríguez, reconocido integrante de la Organización &#8220;AESCO&#8221;.
Igualmente, en el mismo oficio nos informó la Sra. Cónsul Gillian, que el mencionado integrante de &#8220;AESCO&#8221; había recibido la suma de CIEN (100€), más los pasajes en tren &#8220;Madrid &#8211; Valencia &#8211; Madrid&#8221;, por su trabajo como ponente en esa actividad. Sin embargo, no nos adjuntó documento alguno que corroborara esa contratación, como tampoco el pago de los tiquetes en tren, por lo que tuvimos que pedirlos nuevamente, sin que a la fecha se nos hayan suministrado.
(Sabe Ud. <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/que-se-sabe-en-el-exterior-acerca-del-grupo-colombia-nos-une-cancilleria/">&#8220;Qué es Colombia Nos Une&#8221;?</a>)
Y no puede suministrarnos el documento mediante el cual el Consulado colombiano en Valencia, contrató los servicios de &#8220;AESCO&#8221;, pues el Sr. Edwin Rodríguez, ponente contratado, no firmó compromiso alguno directamente con ese Consulado, pues vean lo que sobre el particular señaló la Sra. Cónsul en Valencia en su segunda respuesta (Radicado 1066858-BU del 25 de octubre 2024).
<h2>Consulado en Valencia contrata a AESCO a través de un Operador logístico.</h2>
&#8220;El único contrato firmado por el Consulado para la realización del evento “Jornadas de Gobernanza Migratoria”, que se realizó en modalidad presencial, se suscribió con el operador logístico seleccionado para la ejecución del evento.&#8221;
Ese fue el &#8220;disfraz&#8221; de la contratación de AESCO con el Consulado en Valencia&#8230;un Operador logístico.
Es decir, la Organización &#8220;AESCO&#8221;, de la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une, a través del Sr. Edwin Rodríguez si fue contratada por el Consulado colombiano en Valencia (España), pero utilizando una vieja artimaña para &#8220;cuidarse en salud&#8221;, como es la de acudir a contratación de terceros, pero que estos a su vez utilicen y paguen por los servicios de otros, como en este caso, de uno de los integrantes de la mencionada &#8220;ONG&#8221;.
Sin saber por qué, ni qué es lo que oculta, la Sra. Cónsul Guillian Magmudh Galindo, después de mas de TRES (3) MESES de haberlos solicitado, no ha querido hacernos llegar esos documentos, por lo que le daremos otro plazo prudencial antes de acudir a la justicia a través de una Acción de Tutela, pues se trata de documentos públicos que no se pueden ocultar a los ciudadanos.
La misma Cónsul no quiso responder cuando le indagamos el por qué tuvieron que acudir a la Organización &#8220;AESCO&#8221; con sede en la capital española, cuando dicha Asociación tiene sede en la ciudad de Valencia, circunscripción del referido Consulado, y con eso se hubieran evitado, o ahorrado los pasajes en tren desde Madrid a esa ciudad, y viceversa.?
Tampoco ha querido la Sra. Cónsul, informarnos acerca del tal &#8220;Operador logístico&#8221;, con el que contrató el desarrollo del programa &#8220;Jornada de Gobernanza Migratoria&#8221;, quien a su vez, según esta funcionaria consular, subcontrató los servicios de Edwin Rodríguez &#8211; AESCO.
<h2>AESCO se defiende amenazando.</h2>
Es importante aclarar que la Organización &#8220;AESCO&#8221; ha salido a defenderse a través de algunos comunicados públicos, aseverando que nunca ha sido contratada por el Consulado colombiano en Valencia, y <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-ong-aesco-amenaza-a-medios-de-comunicacion/">lanzando amenazas contra los medios de comunicación que hemos dado a conocer estos hechos</a>, pero como lo están leyendo, esa &#8220;ONG&#8221; si fue contratada por el Consulado colombiano en Valencia &#8211; España, solo que utilizando la &#8220;maraña&#8221; ya mencionada.
Ese tipo de acciones son muy comunes dentro de la institucionalidad colombiana, pues de una u otra forma tienen que favorecer a los suyos; y cuando encuentran que no son compatibles y/o legales esas contrataciones, acuden a la figura terciaria. &#8220;Te contratamos a ti, pero debes tener en cuenta a sutanito que es de los nuestros&#8221;.
(De interés <a href="https://www.colexret.com/politica/dos-anos-de-gobierno-de-gustavo-petro-y-nada-de-cambio-para-los-colombianos-en-el-exterior/#google_vignette">&#8220;Dos años de gobierno de Gustavo Petro y nada de CAMBIO para los colombianos en el exterior&#8221;</a>.)
<h2>¿Qué otras contrataciones ha hecho la Cancillería con Operadores logísticos que han contratado a AESCO?</h2>
En COLEXRET estamos por creer que la <a href="https://ong-aesco.org/">ONG &#8220;AESCO&#8221;</a>, a través de sus integrantes o trabajadores, ha llevado a cabo más trabajos remunerados en ese y/u otros Consulados colombianos en el exterior, pero como quien aparece en los registros es lo que llaman el &#8220;Operador logístico&#8221; contratado directamente por el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, pues será un poco complicado de descubrir; aunque no imposible, pues los documentos que se hayan podido firmar con este son públicos, y cualquier ciudadano puede solicitarlos.
Las publicaciones que hemos realizado sobre este tema, están siendo puestas en conocimiento de la Procuraduría General de la Nación, para que si lo considera de ley, las incluya dentro del expediente No. IUS E-2023-229517 que adelanta ese Ente como ya lo anunciamos al comienzo.
Por cierto, las amenazas que lanzó &#8220;AESCO&#8221; contra nosotros por hacer este tipo de publicaciones, resultaron &#8220;campanita&#8221;, tilín tilín y nada de paletas; o &#8220;Pura carreta sin nada de hilo&#8221;, pues hasta el momento no hemos sabido de denuncia alguna; mientras nosotros estamos ansiosos de que la instaure.

El disfraz de las contrataciones de Consulados con la ONG “AESCO” de Yolanda Villavicencio Mapy

Desde la creación del <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/que-se-sabe-en-el-exterior-acerca-del-grupo-colombia-nos-une-cancilleria/">Grupo de Trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;</a>, por allá en el año 2003, hemos conocido muchas controversias relacionadas con su administración y operatividad; parte de ellas las describe nuestro director <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a> y Lucy Torres, en su Obra <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221;, de la colección de libros &#8220;Colombianos Invisibles&#8221;.</a>
Lo que nunca antes habíamos visto es el inconformismo ciudadano presentando desde finales del 2022, cuando asumió como Coordinadora de &#8220;Colombia Nos Une&#8221; la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, y que <a href="https://www.colexret.com/buscar/?s=Colombia+Nos+Une">ya hemos publicado gran parte en este medio.</a>
Hoy les contaremos el aumento de ese inconformismo al conocerse que en el presente año, desde el mes de junio a la fecha, &#8220;El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados&#8221;; y en una segunda publicación, entre otros, les daremos más detalles sobre el tema, como por ejemplo, el por qué la mayoría de esos proyectos fueron negados.
El memorando del Ministerio de Relaciones Exteriores I-GCNU-24-009 del 30 de mayo del año en curso, mediante el cual se dictaron los lineamientos para la presentación de Proyectos provenientes de las Asociaciones de colombianos en el exterior legalmente constituidas, NO DE PAPEL NI DE ESCRITORIO (y que le caiga el guante a quien le caiga), viabilizó la recepción de los mismos, para ser ejecutados con cargo al programa de inversión &#8220;Fortalecimiento del desarrollo de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias.&#8221;
La responsabilidad de ese Programa  recae en el Grupo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, el que actualmente es dirigido por la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, Fundadora y Presidenta prácticamente desde siempre, de la ONG &#8220;AESCO&#8221;, Organización que no aparece en el listado de las que presentaron Proyectos en este proceso, al menos directamente, pero que bien puede ser contratada posteriormente por otras que si los presentaron y se los aprobaron. Ya saben, el viejo truco de, &#8220;preséntalo tú y ahí me llevas a mi, pues yo no puedo dar la cara.&#8221;
<h2>Proyectos presentados por Asociaciones de colombianos en el exterior.</h2>
Mediante radicado S-GCNU-24-006145, del 28 de agosto de 2024, el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de &#8220;Colombia Nos Une&#8221; nos indicó que hasta esa fecha se habían presentado CIENTO CATORCE (114) PROYECTOS provenientes de VEINTISIETE (27) Consulados, de los más de CIENTO VEINTE (120) que tiene Colombia alrededor del mundo; sin embargo, <a href="https://www.colombianosune.com/index.php/noticia/resultados-de-la-convocatoria-de-proyectos-presentados-por-las-asociaciones-2024">en la web de ese Grupo de trabajo y con información del pasado 27 de septiembre</a> vemos que ese número aumentó a CIENTO DIECISIETE (117).
(De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Historia completa de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.&#8221;</a>)
<h2>Proyectos presentados extemporáneamente.</h2>
Como quiera que solo hasta el 15 de agosto del presente había plazo para la presentación de proyectos, los presentados después de esa fecha y declarados como &#8220;Presentación extemporánea&#8221;, fueron SEIS (6).
<h2>Proyectos presentados por Asociaciones que no están legalmente constituidas.</h2>
Este es un tema que dejaremos para tratar en el próximo artículo, hasta tanto no recibamos información oficial por parte de la Cámara de Comercio de Bogotá, y otras entidades colombianas, al igual que analicemos más al detalle con nuestro Dpto. jurídico, toda vez que de conformidad con lo establecido en la legislación de nuestro país, todas las Organizaciones No Gubernamentales extranjeras, donde se incluyen las constituidas por colombianos en el exterior, deben estar registradas en Colombia, no solo para su vigilancia, sino para la obtención a través de proyectos, de subvenciones o similares por parte del Estado.
Es apenas lógico, que si una Organización de esas se constituye en determinado país fuera de Colombia, pues es ese país el que debe ejercer su vigilancia, y éstas a su vez someterse a las normas que se dicten allí sobre el particular. Colombia no puede prestar ayuda económica de su Erario público a una entidad privada, como son catalogadas las &#8220;ONG´S&#8221;, a las que legalmente no se les pueda hacer control sobre el destino que le den a esa ayuda.
Este es un tema que nos puede llevar a descubrir algunas irregularidades que vienen sucediendo desde hace algún tiempo, y que a lo mejor las entidades colombianas que han prestado ayudas económicas a esas Asociaciones, así sea basadas en proyectos, han desconocido y siguen desconociendo.  De seguro encontraremos sorpresas.
De cualquier forma, en lo relacionado con la presentación de proyectos que venimos tratando, la Cancillería negó subvencionar DIECISIETE (17) de estos, por cuanto las &#8220;ONG´S&#8221; que los presentaron &#8220;No están formalmente constituidas como Asociación&#8221;, y a nosotros nos indica que es precisamente porque, a pesar de estar legamente constituidas en determinados países, no se encuentran registradas como tales en Colombia.
De todas formas, reiteramos que en un próximo artículo detallaremos esta delicada situación.
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<h2>Proyectos negados por no aportar los soportes exigidos.</h2>
De los CIENTO DIECISIETE (117) PROYECTOS presentados, DOCE (12) fueron negados con la novedad &#8220;No aporta soportes requeridos&#8221;.
<h2>Proyectos rechazados por no cumplir con los requerimientos técnicos.</h2>
El motivo por el cual la Cancillería colombiana negó la aprobación de TREINTA Y DOS (32) de los CIENTO DIECISIETE (117) proyectos presentados, fue por, &#8220;No cumple con los requerimientos técnicos.&#8221;
<h2>Proyectos desestimados por los Consulados.</h2>
En VEINTE (20) del total de los proyectos presentados, no fue la Cancillería la que negó la respectiva subvención, sino los propios Consulados que los desestimaron, es decir, que no consideraron deberían ser enviados a esa Cartera ministerial para su revisión y posterior aprobación o negación.
<h2>Proyectos que las Organizaciones desistieron de su presentación.</h2>
Por razones que desconocemos, CUATRO (4) PROYECTOS, a pesar de que fueron presentados, las Asociaciones que los presentaron los retiraron voluntariamente de la convocatoria.
<h2>Proyectos no aprobados por el Comité.</h2>
Desconociendo a que se refiere exactamente, UN (1) PROYECTO de los CIENTO DIECISIETE (117) presentados, aparece con la novedad de &#8220;No aprobado por el Comité&#8221;, ya que no sabemos a qué Comité se refiere, y el motivo de su desaprobación.
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<h2>Proyectos negados por haberse agotado el presupuesto.</h2>
Igualmente, DOS (2) PROYECTOS fueron negados porque no alcanzó el presupuesto para su financiación, y están calificados como &#8220;Agotamiento de recurso.&#8221;
<h2>Proyectos aprobados.</h2>
De los CIENTO DIECISIETE (117) PROYECTOS que presentaron Asociaciones de colombianos desde el exterior, buscando ser subvencionados por la Cancillería colombiana, tan solo VEINTITRES (23) fueron aprobados para asignarles la respectiva subvención y puedan ser desarrollados.
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZlBDR7lASTbt6pelQ?e=pySHey">Ingresa aquí para ver el informe oficial y completo de los resultados de los proyectos presentados ante Colombia Nos Une, por las Asociaciones de colombianos en el exterior.</a>
<h2>Quedan los siguientes interrogantes.</h2>
Los siguientes interrogantes los resolveremos en el próximo artículo,
Qué quiere decir la Cancillería al rechazar los proyectos con las siguientes novedades:
<ul>
<li>Organizaciones no constituidas legalmente?.</li>
<li>Negados por &#8220;No aportar soportes requeridos&#8221;?.</li>
<li>Negados porque &#8220;No cumple con los requerimientos técnicos&#8221;?.</li>
<li>Por qué fueron desestimados VEINTE (20) PROYECTOS por parte de algunos Consulados?.</li>
<li>Motivos por los que CUATRO (4) Organizaciones desistieron de presentar sus proyectos?.</li>
<li>Qué Comité, y por qué fue negado uno de los proyectos presentados?.</li>
</ul>
Igualmente, en el próximo capítulo de esta historia resolveremos:
<ul>
<li>Siendo catalogadas como Entidades privadas, qué norma establece la subvención de proyectos por parte del Estado colombiano para las Organizaciones No Gubernamentales?.</li>
<li>Proyectos presentados directamente por los Consulados en el año 2022, 2023, y hasta Mayo del presente 2024?.</li>
<li>Quién y cómo se vigila el cumplimiento de los proyectos subvencionados; es decir, que se desarrollen tal y como fueron presentados y aprobados?</li>
<li>Cuál es el procedimiento utilizado para el desembolso del dinero por el costo de cada proyecto, y cómo llega a las manos de quienes los presentan?.</li>
<li>Informes finales que deben presentarse una vez ejecutados los respectivos proyectos.</li>
</ul>
Y otras cositas que de seguro dejarán sorprendidos a más de uno.
Recuerda amigo lector que, el &#8220;Control político&#8221;, y la &#8220;Vigilancia o Veeduría ciudadana&#8221;, son derechos que debes ejercer para ser un verdadero y buen patriota. Porque si no participas, luego no tienes autoridad moral para criticar ni exigir.
&#8220;La protesta sin la propuesta solo busca el desorden socio-político y la desestabilización de Sistemas democráticos&#8221;.

Proyectos Asociaciones de colombianos en el exterior

El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados

El pasado 05 de septiembre,  en nuestro <a href="https://www.colexret.com/consulados/consulado-en-valencia-contrato-con-ong-de-la-coordinadora-de-colombia-nos-une/">artículo visible aquí</a>, anunciábamos la contratación de uno de los integrantes de la <a href="https://ong-aesco.org/">ONG &#8220;AESCO&#8221;</a>, &#8220;propiedad&#8221; de la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, actual Coordinadora del Grupo de Trabajo de la Cancillería, &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, por parte del Consulado colombiano en la ciudad de Valencia &#8211; España, al mando de la Sra. Guillian Magmudh Galindo; contratación que nos fue comunicada por la referida Cónsul mediante radicado 1024979-BU, del 26 de agosto del presente.
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<h2>La ONG &#8220;AESCO&#8221; amenaza a Medios de comunicación.</h2>
Si, la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización No Gubernamental &#8220;ONG&#8221;,  &#8220;América, España, Solidaridad y Cooperación &#8211; AESCO&#8221;</a>, el 08 de agosto, haciendo referencia a los Medios de Comunicación que lanzamos la noticia de la contratación de uno de sus integrantes por parte del Consulado colombiano en la ciudad de Valencia &#8211; España, entre los que está esta Casa informativa, inexplicablemente, a pesar de las contundentes pruebas, sacó un comunicado <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZksjPZmqZRI3DnJnw?e=tKdqlf">(Ver aquí)</a>, intentando desmentir nuestra publicación, tildándola de falsa, y de paso amenazando con denunciar ante la justicia a los Medios informativos que divulgamos ese hecho y emitimos un concepto haciendo uso a nuestro derecho a la Información y a la libertad de expresión.
Ante esa acción, no nos queda más que pedirle el favor al actual Presidente de &#8220;AESCO&#8221;, Sr. Andrés Mauricio Gaviria Álvarez, que deje las amenazas y actúe.  Denúncienos por favor; o  teme que la justicia esculque a fondo las actividades de esa Organización y encuentre &#8220;alguna cosita especial&#8221; que los pueda comprometer? Aquí estaremos atentos, dispuestos, y con la frente en alto, a presentarnos ante la justicia cuando nos requiera.
Por cierto Sr. Gaviria, de acuerdo a la legislación colombiana, para interponer una denuncia por injurias y/o calumnias, o vulneración al buen nombre o imagen, lo primero que debe hacer es solicitar la retractación ante el Medio de comunicación o persona que produjo la noticia, pero no se moleste, que en lo que respecta a <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, desde ya le respondemos que no nos retractamos ni una coma de lo publicado, así que puede obviar ese requisito y echar pa´lante la denuncia que considere.
No queríamos darle importancia a ese comunicado, pues al fin y al cabo son solo &#8220;patadas de ahoga´o&#8221;, pero al ver que nos llegaba desde varias fuentes, consideramos conveniente que la ciudadanía supiera que nos ratificamos en absolutamente todo lo descrito en nuestra publicación del 05 de septiembre, pues nos estamos limitando a comunicar una información proveniente de la institucionalidad colombiana, en cabeza del Consulado de nuestro país en la ciudad de Valencia, en España.
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<h2>¿Qué le incomodó a la Organización AESCO?</h2>
De seguro lo que le incomodó a &#8220;AESCO&#8221;, fue el hecho de que hiciéramos pública la <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/procuraduria-investiga-contrataciones-de-colombia-nos-une-cancilleria-en-el-exterior/">investigación preliminar que se está llevando a cabo en la Procuraduría General de la Nación, bajo el radicado IUS E-2023-229517</a>, donde se nombra a su Ex-jefa, Yolanda Villavicencio Mapy; pero qué le vamos hacer, si ese es nuestro trabajo, comunicar cualquier acontecer que tenga relación con los colombianos en el exterior, la población retornada, y en general con la Política Migratoria de nuestro país?.

La ONG “AESCO” amenaza a Medios de comunicación.

Después de haber intentando infinidad de &#8220;marañas! tanto legales, como rozando la ilegalidad, buscando que nuestro director <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, en cabeza de la Plataforma <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, cese en las denuncias en contra de la inoperancia de esa institución frente a la Temática Migratoria Colombiana, en especial lo concerniente a los colombianos en el exterior, vean ahora cómo, de una forma arbitraria, ridícula y absurda, que más bien causa risa, a pesar de la seriedad del asunto, la Cancillería colombiana ha negado el envío de documentos relacionados con las investigaciones que sobre los inventarios de nuestros Consulados en el mundo, y otros asuntos venimos realizando desde comienzos de año.
<h2>Cancillería ordena ir a Colombia para entregar documentos públicos solicitados desde el exterior.</h2>
Cuando el 30 de julio del presente, el Ministerio de Relaciones Exteriores, responde ciertos interrogantes que le planteamos, relacionados especialmente con los Consulados colombianos en el mundo, incluyendo un tema bastante neurálgico, como son los inventarios que deben llevar permanentemente y actualizados sobre los diferentes bienes puestos al servicio de esas dependencias, y que han sido adquiridos del Erario público, nos indica que varias de las respuestas, estadísticas, y datos documentales solicitados fueron enviados en anexos adjuntos a la respuesta.
Al percatarnos que esos anexos no habían sido enviados, oficiamos nuevamente a la Cancillería informando sobre la novedad, y solicitando nos fueran remitidos.
Y vean a continuación la forma tan asombrosa y salida de toda lógica como responde esa Cartera ministerial:
&#8220;Con relación al asunto, me permito informar que dado el volumen de la información, hemos evidenciado que existen inconvenientes para que los anexos se adjunten vía correo electrónico, por lo que de manera respetuosa le informo que la información le será entregada el día Martes 13 de agosto (del año en curso) en las instalaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores (Carrera 5 #9-03), oficina FS204, contratista Kimberly Zambrano o la secretaria en la oficina entre las 9 y 11 am. Quedamos atentos a cualquier inquietud.&#8221;
(Vean aquí cómo <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/justicia-ordena-a-cancilleria-informar-sobre-consulados-y-embajadas/">&#8220;la Justicia ordena a Cancillería informar sobre Consulados y Embajadas.&#8221;</a>)
<h2>La Cancillería colombiana atrasada en tecnología.</h2>
Si, exactamente como lo leen, la Cancillería colombiana no cuenta con las herramientas o mecanismos que nos ofrece la tecnología de internet, para adjuntar unos documentos dentro de anexos (Carpetas o archivos), y responder así las peticiones ciudadanas, tal y como lo establece la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">Ley 1755 de 2015</a>, a pesar de que ya en ocasiones anteriores lo ha hecho.
Mecanismos esos que diariamente utilizamos los ciudadanos, porque no solo son prácticos y fáciles de usar, sino gratuitos, pero el Ministerio de Relaciones Exteriores no los tiene, como tampoco los puede descargar de internet y hacer uso de ellos.
¿Cómo creer que una Entidad colombiana no tenga la capacidad tecnológica para adjuntar y enviar 1, 10, 100 o más documentos en un archivo o carpeta, habiendo tantas formas de hacerlo?
No suficiente con eso, tiene el descaro de decirle a nuestro director <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, que debido a los inconvenientes existentes para remitir los documentos vía correo electrónico, debe ir hasta la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores en la ciudad de Bogotá &#8211; Colombia, para que allí le puedan ser entregados personalmente esos documentos.
Es un absurdo total, máxime cuando esa Institución sabe perfectamente que el lugar de residencia del peticionario es la ciudad de Madrid en España.
¿Pretende el Ministerio de Relaciones Exteriores, que adquiramos un pasaje ida y regreso a Colombia, con un valor aprox. de MIL (1.000€) EUROS, poco más de CUATRO MILLONES ($4.000.000) DE PESOS, más los viáticos que representa llegar a Bogotá y esperar allí unos días hasta que sean entregados?
Creemos que el funcionario que respondió nuestra petición &#8220;tiene síntomas de locura, si es que no está loco ya.&#8221;
Ante esa nueva patraña de la Cancillería, en el día de hoy hemos tenido que presentar contra esa entidad, otra Acción de tutela; la No. 37 en DIEZ (10) AÑOS, para que sea la justicia la que le ordene el envío de los documentos solicitados.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior.&#8221;</a>)
Ya verán como, tan pronto el Juzgado conocedor de la tutela se la haga llegar al Ministerio de Relaciones Exteriores, ahí si encontrarán la herramienta o mecanismo adecuado para enviarnos de inmediato los documentos y estadísticas solicitadas.
Si no logra encontrar esas herramientas, le sugerimos nos envíe los documentos solicitados a través de una paloma mensajera, o mediante señales de humo, ya que por lo visto &#8220;la tecnología aún la atropella.&#8221;
Por lo anterior, pedimos paciencia a nuestros lectores, para conocer al detalle, los inventarios de los bienes puestos al servicio de Embajadas y Consulados colombianos en el mundo, y otros asuntos que les interesan, pues como pueden ver, la Cancillería de nuestro país está poniendo todas las trabas posibles para ocultarnos dicha información, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/cancilleria-oculta-informacion-sobre-la-compra-y-venta-de-vehiculos-para-embajadas/">tal y como lo ha hecho en otras ocasiones</a>; pero al igual como ha ocurrido anteriormente, la justicia nos dará la razón, y muy a nuestro pesar <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">el Ministerio de Relaciones Exteriores tendrá que volver a incomodarse con nuestro proceder,</a> pero es que no nos deja otra alternativa para luchar contra la burla y la vulneración a nuestros derechos.

Cancillería ordena ir a Colombia para entregar documentos públicos solicitados desde el exterior.

Aunque no podemos dar mayores avances, por cuanto la investigación se encuentra en etapa probatoria, queremos avanzarles que desde hace algunos meses, la Procuraduría investiga contrataciones de &#8220;Colombia Nos Une &#8211; Cancillería&#8221; en el exterior, dentro de la &#8220;Investigación No. IUS E-2023-229517&#8221;.
<h2>Yolanda Villavicencio y la ONG &#8220;AESCO.&#8221;</h2>
Ese expediente fue abierto con el objetivo de establecer si la Cancillería colombiana, y/o a través del grupo de trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, dirigido por la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, han dado algún tipo de subvención, o contratado directa o indirectamente con, entre otros, la ONG &#8220;AESCO&#8221;, que como bien se sabe ha sido, es, y de seguro seguirá siendo de &#8220;propiedad&#8221; de Villavicencio Mapy. Otra cosa es, que por conveniencia y/o incompatibilidad, ha tenido por periodos que renunciar a su presidencia y dejar a alguien encargado de la misma, mientras ella regresa. ¡Y siempre ha regresado!.
De esa investigación hacen parte, entre otros, y no necesariamente como inculpadas, ONG´S, y personas particulares, tales como Iván Leyton, Mauricio Forero, y la propia Yolanda Villavicencio Mapy, que en algún momento pudieron tener, o tienen actualmente relación laboral, o comercial con la Cancillería colombiana, bien sea de forma directa o indirecta (a través de terceros.)
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/colombia-nos-une-podria-naufragar-por-culpa-de-su-coordinadora-internacional/">&#8220;Colombia Nos Une podría naufragar por culpa de su Coordinadora Internacional.&#8221;</a>)
<h2>En investigación eventos realizados por Consulados en España.</h2>
Como se conoce también que algunos Consulados colombianos en el mundo, principalmente en España, han llevado a cabo eventos, actividades y demás, donde se ha visto la presencia de la ONG &#8220;AESCO&#8221;, y otros personajes involucrados en la investigación de la Procuraduría, este Ente investigador indaga si para el desarrollo de esas, u otras actividades (cursos virtuales), el Estado colombiano, e incluso el español, a través de cualquiera de sus oficinas y/o dependencias, Comunidades Autónomas, o Ayuntamientos, ha entregado donaciones, subvenciones o ayudas económicas de cualquier naturaleza a nuestros Consulados en España, entre ellos al muy polémico ubicado en la ciudad de Valencia, a cargo de la muy cuestionada Sra. Gillian Magmuth Galindo.
La Procuraduría General de la Nación está investigando al detalle el costo de esas actividades, y montos entregados para ello; al igual que las personas beneficiadas.  Así mismo, es interés del Ente investigador, saber si esas subvenciones fueron solicitadas por personal adscrito a los Consulados de Colombia en Madrid y Valencia, quiénes elevaron tales solicitudes, en qué fechas, y a quiénes fueron entregados los recursos económicos.
<h2>La Procuraduría solicita información al Estado español.</h2>
Esta es una investigación bastante delicada, pues &#8220;extrañamente&#8221;, la Procuraduría colombiana solicita al Estado español información sobre subvenciones o ayudas económicas suministradas a Consulados colombianos para la financiación de actividades, eventos, cursos, etc., para la población colombiana, con el fin de verificar si de esas ayudas, directa o indirectamente se beneficiaron también funcionarios colombianos, sus allegados, o algunas de las personas que laboraron o laboran en los mismos.
No está por demás anotar, que, relacionado con todo lo aquí narrado, desde hace un buen tiempo, <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a> ha venido recibiendo varias quejas y denuncias realizadas por algunas personas y Organizaciones, donde nos dan cuenta de ciertas irregularidades que ellas han detectado en el manejo que le está dando a Colombia Nos Une, Yolanda Villavicencio Mapy; y que, atando cabos, podrían resultar muy ciertas, pero no las publicaremos hasta tanto no haya un pronunciamiento oficial de la Procuraduría General de la Nación dentro de esta investigación.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/consulados/colombia-nos-une-nombramiento-de-multiplicadores-en-consulados/">&#8220;Colombia Nos Une: Nombramiento de multiplicadores en Consulados.&#8221;</a>)
<h2>Las sospechas indican que&#8230;</h2>
&#8220;Colombia Nos Une&#8221;, ha coadyuvado de alguna forma, para que ONG´S o personas afines a su directora Yolanda Villavicencio Mapy, hayan salido beneficiadas directa o indirectamente con dineros autorizados por la Cancillería colombiana, para la realización de diferentes proyectos a través de Consulados. Y a eso se le llama en nuestra legislación, &#8220;Tráfico de influencias&#8221; y &#8220;Cohecho&#8221;, entre otros delitos.
Igualmente, se sospecha que, subvenciones o ayudas económicas obtenidas a través del Estado español, para actividades en determinados Consulados, o a través de ONG´S, han sido desarrolladas por &#8220;AESCO&#8221;, otras Organizaciones, y/o personas afines a la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une, Yolanda Villavicencio Mapy. Pues se sospecha también que ha sido ella quien ha conseguido esas ayudas, gracias al mediano poder que tiene dentro de la institucionalidad española, pues no olvidemos que aparte de haber manejado durante más de VEINTICINCO (25) AÑOS su ONG con sede en Madrid, fue Diputada en la Comunidad madrileña; y ahora como funcionaria, en un importante cargo en el Ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro país, ese poder algo aumenta.
Reiteramos, son solo sospechas, pero sospechas fundadas en indicios que se conocen oficial y legalmente hasta el momento; sin embargo, el concepto o decisión final la tiene la Procuraduría General de la Nación, de la que estaremos muy pendientes.
Igualmente es importante informar que la investigación aún no ha entrado en la etapa denominada &#8220;Investigación disciplinaria&#8221;, sino que está en preliminares, lo mismo que no está dirigida contra persona específica en si, sino en lo que judicialmente se llama &#8220;Averiguación de responsables&#8221;.
Una vez termine esta etapa, el Ente investigador decidirá si se abre formalmente una &#8220;Investigación disciplinaria&#8221;, y contra quién o quiénes, o sencillamente la archive a través de un auto inhibitorio.

Yolanda Villavicencio Mapy &#8211; Colombia Nos Une

Procuraduría investiga contrataciones de “Colombia Nos Une – Cancillería” en el exterior

Definitivamente el que nació para ser &#8220;endemoniadamente malo&#8221;, ni con exorcismo se le quita.  Y como &#8220;vaca resabiada siempre regresa a su portillo,&#8221; hoy tenemos un escándalo más de otro personaje íntimamente allegado al actual Presidente colombiano Gustavo Petro, quien no ha necesitado más oposición que los permanentes escándalos protagonizados por sus más cercanos colaboradores y familiares, para su ingobernabilidad.
<h2>Armando Benedetti afronta SIETE investigaciones ante la Corte Suprema de Justicia.</h2>
No suficiente con las <a href="https://www.semana.com/nacion/articulo/los-siete-pecados-judiciales-de-benedetti-estas-son-las-investigaciones-activas-en-corte-suprema-contra-el-embajador-ante-la-fao/202453/">SIETE (7) investigaciones judiciales que en la actualidad adelanta nuestra Corte Suprema de Justicia y otros, </a>contra el actual Embajador de nuestro país ante la <a href="https://www.fao.org/home/es">Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura “FAO”</a> en Italia, la mayoría de ellas por actos de corrupción cuando se desempeñó en diferentes cargos en Colombia, sumando también la investigación que la misma Corte le adelanta por enriquecimiento ilícito, hoy les tenemos otro escándalo del Embajador Armando Benedetti, ahora acusado por violencia de género por su propia esposa.
Con lo que les contaremos en esta ocasión, sabremos si, ¿Echará, o reubicará Gustavo Petro al múltiplemente investigado Armando Benedetti?
(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/paso-a-paso-la-historia-de-la-carrera-diplomatica-colombiana/">&#8220;Paso a paso la historia de la Carrera Diplomática Colombiana.&#8221;</a>)
<h2>Armando Benedetti conoce de dineros sucios que entraron a la Campaña de Gustavo Petro.</h2>
Antes, debemos recordar que este amigo íntimo del Presidente Gustavo Petro, estuvo involucrado directamente en el escándalo protagonizado por Laura Sarabia, Jefe de gabinete presidencial, en aquel extraño y supuesto robo de un dinero extraído de una maleta en la casa de esta, supuestamente por su criada Marelbys Meza, quien luego fue acosada y obligada a someterse a un Polígrafo.
En esa ocasión, en <a href="https://www.semana.com/politica/articulo/visiblemente-afectada-laura-sarabia-hablo-de-los-escandalosos-audios-de-benedetti-esta-es-su-declaracion-ante-el-cne/202408/">conversaciones grabadas entre Benedetti y Laura Sarabia</a>, persona de confianza y Jefa del gabinete de Gustavo Petro, se escucha en un lenguaje burdo, vulgar, grosero y malintencionado expresiones y acusaciones dirigidas contra el propio mandatario nacional, en donde lo acusa prácticamente  de ser consumidor de cocaína, y de conocer de los dineros sucios que entraron a su campaña presidencial.
“A mí me extraditan de una manera sorpresiva, si a mí me hacen una cosa a mis espaldas, te lo juro por Dios que llego yo a Colombia y saco la artillería y comienzo a atacar”; son las palabras que lanzó la reconocida delincuente Aída Merlano en conversaciones bastante escandalosas que sostuvo también con el hoy Embajador de la &#8220;FAO&#8221; Armando Benedetti.
<h2>Gustavo Petro nombra como Embajador en la &#8220;FAO&#8221; a Armando Benedetti pa´taparle la boca.</h2>
Luego de esos, y otros escándalos, el Señor Presidente Gustavo Petro, en un acto desesperado por callar a su amiguete Benedetti, tal y como lo denunciamos en artículo titulado <a href="https://www.colexret.com/politica/mas-embajadas-colombianas-patapar-bocas-como-la-de-armando-benedetti/">¿Más Embajadas colombianas pa´tapar bocas como la de Armando Benedetti?</a>, lo nombró en la, para ese entonces, extinta &#8220;FAO&#8221; (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura), devengando mensualmente CINCUENTA MILLONES ($50´000.000) DE PESOS aproximadamente, y viviendo en una mansión por la que se pagan CIEN MILLONES ($100.000.000) DE PESOS mensuales aprox.
Las acusaciones e investigaciones que han venido acompañando a Armando Benedetti desde hace varios años, han sido publicadas en su momento por la Revista SEMANA, y que <a href="https://www.semana.com/buscador/?query=Armando%20Benedetti">pueden ver al completo aquí.</a>
Pero como bien lo dijimos al comienzo, &#8220;el que ha sido no deja de ser&#8221;, y &#8220;Vaca resabiada siempre regresa a su portillo&#8221;, ahora las actuaciones del Sr. Benedetti abren otro nuevo escándalo tanto en su vida personal como para la institucionalidad colombiana, pues siendo Embajador de nuestro país en la &#8220;FAO&#8221; todo lo que relacione a este individuo causa gran afectación a nuestra imagen internacional.
(Vean aquí la historia de <a href="https://www.colexret.com/emprendimiento/un-gran-abogado-colombiano-emprendiendo-en-europa/">&#8220;Un gran abogado colombiano emprendiendo en Europa.&#8221;</a>)
<h2>Esposa del Embajador Armando Benedetti lo acusa de agresión física y psicológica.</h2>
El 30 de junio del presente año, la Sra. Adelina Guerrero, actual esposa de Benedetti, pero que él dice se encuentra en etapa de divorcio, instauró en España una denuncia contra este por actos de violencia de género contra ella; sin embargo, y aunque por los hechos se llamó a la policía, el supuesto maltratador no puedo ser arrestado, pues al ser Embajador de Colombia en el exterior, cuenta con inmunidad diplomática, la cual lo hace prácticamente intocable ante la mayoría de actos delincuenciales que pueda protagonizar.
A pesar de todo, Adelina Guerrero siguió adelante con la radicación de la demanda en Estrados judiciales españoles, y pocos días después ratificó y amplió su testimonio.
<h2>¿Es Armando Benedetti un sociópata?</h2>
Oficialmente, Guerrero no ha detallado públicamente los hechos, sin embargo, en sus espacios en Redes sociales ha subido una imagen preguntando ¿Qué es un sociópata?, a la vez que responde: “Un sociópata se define como una persona que presenta un trastorno de personalidad antisocial, caracterizado por patrones persistentes de comportamiento manipulador, falta de empatía y desprecio hacia las normas sociales y legales.”
Y continúa expresando que “Esas personas suelen mostrar una incapacidad para sentir remordimientos por sus acciones, incluso cuando dichas acciones causan daño a sí mismos o a otros. Los sociópatas pueden exhibir una habilidad extraordinaria para ocultar sus verdaderas intenciones, manipular a los demás con fines personales y violar consistentemente las normas sociales sin experimentar culpabilidad.”
Y termina la esposa de Armando Benedetti diciendo que: “Al tratarse de una enfermedad mental, es difícil definir con exactitud qué es un sociópata; por ello, esta definición general es un punto de partida para adentrarnos en los matices de un fenómeno complejo y multifacético.”
A quién se refería? &#8220;Blanco es, frito se come y gallina lo pone.&#8221;
<h2>EL Embajador se defiende.</h2>
Por su parte Benedetti, a través igualmente de sus Redes sociales, en una acción más bien como de &#8220;patadas de ahoga´o&#8221;, dijo: “Lo que se ha dicho sobre una supuesta agresión no es cierto y no se ajusta al hecho en España. La verdad se demostrará en el tribunal español. En este momento me encuentro en medio de un proceso de divorcio que responde a la esfera privada y familiar y, por el bien de mis hijos, seré prudente”.
<h2>¿Quién le cree a Armando Benedetti.?</h2>
Con los antecedentes que tiene Armando Benedetti, no solo por sus palabras, sino por sus acciones, se hace imposible creer cualquier argumentación en su defensa en estos últimos hechos, y si bien es cierto que es la justicia quien debe definir la situación judicial, son muchos los frentes nacionales e internacionales que se han hecho eco de este nuevo escándalo protagonizado por quien fuera una de las manos derechas del actual Presidente Gustavo Petro, y esas personalidades en sus comunicados dan a entender prácticamente que creen en la acusación y exigen acciones inmediatas.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior.&#8221;</a>)
<h2>¿Habrá una investigación real, honesta e imparcial por parte de Cancillería?</h2>
Pero como es costumbre, y <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/lentitud-de-cancilleria-para-investigar-a-sus-funcionarios-conlleva-a-la-impunidad/">presintiéndose desde ya un nuevo acto de impunidad, que es donde terminan la inmensa mayoría de las investigaciones adelantadas por la Cancillería colombiana contra sus funcionarios,</a> cuando no es que son prejuzgadas por los propios jefes de los investigadores, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/se-avecina-otro-caso-de-impunidad-en-la-cancilleria-colombiana/">como el caso denunciado aquí</a>, tenemos que esta se limitó a indicar:
&#8220;Hemos sido notificados de la situación por parte de nuestra Embajada en España. La Cancillería ha activado los mecanismos oficiales para conocer lo sucedido e iniciar el protocolo correspondiente. Este caso está en conocimiento de nuestra oficina de control interno disciplinario, y cuando tengamos resultados actuaremos conforme a la ley.&#8221;
En ese mismo comunicado, la Cancillería expuso que &#8220;repudia y condena cualquier tipo de agresión o violencia contra la integridad de las mujeres&#8221;.
Aparte de la investigación que se supone adelanta la Cancillería por estos hechos, la justicia española también inició investigación penal contra el súper protegido del Presidente Gustavo Petro, que esperamos sea fallada antes de que termine el actual periodo presidencial en Colombia.
<h2>Reacciones por la denuncia contra el Embajador Armando Benedetti.</h2>
Pero aún así, a pesar de los fuertes pronunciamientos por un buen número de importantes personajes de la vida pública, política y social colombiana, la Unión Diplomática &#8211; UNIDIPLO -, y el sindicato de diplomáticos &#8220;ASODIPLO&#8221;, no se ve a corto tiempo la echada o renuncia (vendría hacer lo mismo), de este inescrupuloso personaje de Armando Benedetti.  A no ser que la denuncia interpuesta ante la justicia por la Asociación Diplomática Colombiana, por irregularidades en el nombramiento de Benedetti ante la &#8220;FAO&#8221;, se resuelva, como se espera, en su contra.
Benedetti es tan descarado, sinvergüenza, inescrupuloso, manipulador, chantajista, cobarde, y otras, que no tendrá el valor para renunciar voluntariamente.
(De interés: <a href="https://www.colexret.com/consulados/nombramientos-y-destituciones-en-embajadas-y-consulados-en-los-gobiernos-de-duque-y-petro/">&#8220;Nombramientos y destituciones en Embajadas y Consulados en los gobiernos de Duque y Petro.&#8221;</a>)
<h2>Qué podrá hacer Gustavo Petro con su protegido Armando Benedetti?</h2>
Es quizá una de las decisiones más difíciles que deberá tomar el mandatario Petro, y aún no se sabe cómo la va a resolver, ya que cualquiera de ellas aumentará la escandalosa, criticable, y malsana gobernabilidad que ha llevado a cabo durante estos DOS (2) AÑOS de su mandato. Proteger a posibles delincuentes dándoles cargos para que no hablen sobre lo ya popularmente conocido, y es que su subida al poder fue mediante sucias prácticas delincuenciales, gracias a la captación de dineros de dudosa procedencia, principalmente del narcotráfico.  Y eso no lo ha expresado solamente Benedetti, sino su propio hijo Nicolás Petro, a puertas de ser condenado por esos hechos. Aunque con la nueva Fiscal de bolsillo de su padre, no se sabe.
El Presidente Gustavo Petro tiene dos opciones, aunque cualquiera de las dos sean igual de impopulares:
Una, destituye o pide la renuncia del Embajador Armando Benedetti, tal y como ya lo hizo cuando fue Embajador en Venezuela, luego de haber salido a la luz pública las acusaciones que hiciera con relación a las supuestas patrañas delincuenciales que se produjeron durante la pasada campaña electoral que subió al poder a Gustavo Petro.
La otra, que lo reubique en otro cargo, por supuesto en el exterior, bien sea en otra Embajada, Consulado, o demás.
Si es la primera, corre el riesgo de que el Sr. Armando Benedetti siga soltando la jeta y acabe con el gobierno petrista, pues es bien sabido que este es mucho, pero mucho mucho lo que conoce de los actos delincuenciales en la captación de dineros, y en sobrepasar los topes en la pasada campaña presidencial. Nada diferente a lo que se ha hecho en gobiernos anteriores. Solo que se suponía éste era el del &#8220;CAMBIO.&#8221;
Y si es la segunda, sin lugar a dudas se echará encima a la opinión pública, pues se demostrará claramente el miedo, el terror que le infunde Benedetti a Petro, por todo lo que sabe sobre él y los manejos electorales para llegar al poder.
Pero a Gustavo Petro, como lo sucedido con Ernesto Samper Pizano, &#8220;el narco más narco de los presidentes en Colombia&#8221;, para aferrarse al poder &#8220;es capaz de que vende hasta su propia madre&#8221;;  pero que termina termina su mandato presidencial.
Con estos hechos, es increíble que aún hayan ciertos personajes que sigan gritando &#8220;Viva el CAMBIO.&#8221;  Y por eso, entre otras, es que &#8220;Cada pueblo tiene merecida su suerte.&#8221;

Gustavo Petro y Armando Benedetti

¿Echará, o reubicará Gustavo Petro al múltiplemente investigado Armando Benedetti?

Desde hace poco más de un año, <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a> investiga al máximo detalle, entre otros temas, el relacionado con los llamados &#8220;Consulados Honorarios Colombianos en el exterior&#8221;, y el de la &#8220;Carrera diplomática y consular colombiana&#8221;, pues es muy poco lo que la ciudadanía conoce acerca de estas dos situaciones que de manera directa afectan positiva o negativamente, dependiendo su manejo, a nuestros connacionales residentes fuera de nuestras fronteras.
En este y otro par de artículos, trataremos paso a paso, la historia de la Carrera diplomática colombiana, dando inicio a la más detallada información acerca de lo que es esta profesión, para que sean nuestros lectores quienes analicen y conceptúen si en realidad uno de los más grandes e importantes problemas que existen en nuestros Consulados al rededor del mundo, es la falta de Cónsules profesionales en este campo, o si por el contrario la mala atención y pésimo servicio que se presta en esas dependencia, se debe a otras razones.
La información que suministraremos de principio a fin, proviene de fuentes como, historiadores y personajes expertos en la materia, Embajadores, Cónsules y Funcionarios del Estado, Ciudadanos del común, Líderes sociales y políticos colombianos alrededor del mundo; pero principalmente de la institucionalidad colombiana, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, entre otras.
(Lee aquí, <a href="https://www.colexret.com/consulados/consulados-colombianos-por-conveniencia-politica/">&#8220;Consulados colombianos por conveniencia política.&#8221;</a>)
<h2>Interrogantes acerca de la Carrera diplomática en Colombia.</h2>
Dentro de esta investigación resolveremos interrogantes tales como:
<ul>
<li>Qué es la carrera diplomática y consular?</li>
<li>Cuándo y por qué nace la carrera diplomática &#8211; consular?</li>
<li>Cómo ingresar?</li>
<li>Dónde se puede estudiar diplomacia?</li>
<li>Qué requisitos se exigen para ingresar?</li>
<li>Cuándo tiempo hay que estudiar para ser diplomático?</li>
<li>Qué se estudia dentro de esta carrera?</li>
<li>Quienes pueden aspirar a ser diplomáticos?</li>
<li>Cómo se llega a ser diplomático?</li>
<li>Cuánto gana un diplomático?</li>
<li>Qué es un profesional consular?</li>
<li>Con cuántos profesionales de carrera diplomática cuenta Colombia?</li>
<li>Quién nombra a profesionales colombianos de carrera diplomática en Consulados y Embajadas?</li>
<li>Qué ventajas tiene pertenecer a la carrera diplomática?</li>
<li>Funciones de un diplomático?</li>
<li>Qué es, cómo nace, y que hace UNIDIPLO y ASODIPLO, con relación a la carrera diplomática?</li>
<li>Y otros.</li>
</ul>
<h2>Qué es la carrera diplomática y consular?</h2>
La carrera diplomática en Colombia está definida como un &#8220;régimen especial de cargos de carrera del Estado&#8221;, cuya responsabilidad está en cabeza del Ministerio de Relaciones Exteriores.
La carrera diplomática es la que provee funcionarios para laborar en el interior del país, al igual que en embajadas, delegaciones ante organismos internacionales y consulados colombianos en el exterior.
<h2>Requisitos y cómo ingresar a la carrera diplomática?</h2>
Aunque en próxima publicación daremos más detalles, por ahora lo resumimos así:
El ingreso a la Carrera Diplomática y Consular se realiza cada año, mediante concurso abierto a todos los ciudadanos colombianos que ostenten un título profesional, hablen y escriban correctamente un idioma de uso diplomático además del español, que tengan definida su situación militar y no tengan doble nacionalidad.
La selección de los profesionales se realiza bajo criterios objetivos, evaluando las aptitudes y conocimientos de los candidatos de acuerdo con las necesidades del servicio exterior de Colombia.
<h2>Rangos dentro de la carrera diplomática.</h2>
La Carrera Diplomática y Consular se encuentra jerarquizada para sus funcionarios en los siguientes rangos en orden ascendente:
<ul>
<li>Tercer Secretario.</li>
<li>Segundo Secretario.</li>
<li>Primer Secretario.</li>
<li>Consejero.</li>
<li>Ministro Consejero.</li>
<li>Ministro Plenipotenciario y Embajador.</li>
</ul>
(Te puede interesar, <a href="https://www.colexret.com/politica/mas-embajadas-colombianas-patapar-bocas-como-la-de-armando-benedetti/">&#8220;¿Más Embajadas colombianas pa´tapar bocas como la de Armando Benedetti?.&#8221;</a>)
El ingreso a la Carrera Diplomática y Consular se hace exclusivamente en la categoría de Tercer Secretario de Relaciones Exteriores y se asciende a las demás categorías del escalafón, en el siguiente orden y tiempo de permanencia, hasta llegar a la categoría de Embajador:
<ol>
<li>Tercer Secretario: Tres (3) años, luego de un (1) año de período de prueba.</li>
<li>Segundo Secretario: Cuatro (4) años.</li>
<li>Primer Secretario: Cuatro (4) años.</li>
<li>Consejero: Cuatro (4) años.</li>
<li>Ministro Consejero: Cuatro (4) años.</li>
<li>Ministro Plenipotenciario y Embajador: Cinco (5) años.</li>
</ol>
<h2>Servicio exterior y Carrera diplomática.</h2>
En términos y definiciones de la Cancillería colombiana, debemos entender por Servicio Exterior la actividad administrada por el Ministerio de Relaciones Exteriores en desarrollo de la política exterior de Colombia, dentro o fuera del territorio de la República, con el fin de representar los intereses del Estado y de proteger y asistir a sus nacionales en el exterior.
Por su parte, la Carrera Diplomática y Consular es un régimen especial y jerarquizado, basado en el mérito, que regula el ingreso por concurso público, el ascenso, la permanencia y el retiro de los funcionarios pertenecientes a la misma.
<h2>Cuándo y por qué nace la carrera diplomática en Colombia?</h2>
Según archivos de la Cancillería colombiana, los orígenes de la Carrera Diplomática y Consular en Colombia se remontan al año 1911, cuando el Presidente Carlos E. Restrepo, siendo su Ministro de Relaciones Exteriores Enrique Olaya Herrera, se intentó establecer el concurso de mérito para proveer los cargos del servicio exterior de Colombia.
Pero sólo en 1922 se llevaron a cabo las primeras acciones gubernamentales encaminadas a &#8220;regular los procesos de ingreso, permanencia, ascenso y retiro del personal del servicio exterior de Colombia&#8221;, mediante la promulgación de la <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0072_1922.htm#:~:text=Facultase%20al%20Poder%20Ejecutiva%20para,cursado%20en%20las%20Academias%20Militares.">Ley 72 de 1922</a>. El inspirador de esta Ley y de las normas reglamentarias que se expedirían en los siguientes dos años, fue el entonces Presidente Pedro Nel Ospina, quien sentó las bases sobre las cuales se dio inició a la profesionalización de la Carrera diplomática.
Se expidió entonces el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=100716">Decreto 1148 de 1923</a> “por el cual se reglamentan las carreras diplomática y consular”, el cual estableció &#8220;las categorías, funciones, remuneración y requisitos básicos&#8221; para ingresar a ellas y ejercerlas. Entre otros puntos, este decreto estableció que el ingreso a la carrera diplomática debía realizarse exclusivamente por la categoría más baja, mediante concursos abiertos a los ciudadanos que cumplieran los requisitos exigidos.
Dice la historia que, en la década de los 30, Colombia entró en un proceso de auge económico y apertura internacional, frente al cual el Presidente Alfonso López Pumarejo (1934-1938) presentó al país una serie de propuestas renovadoras para modernizar la estructura y funcionamiento del Estado, incluyendo allí una reforma al sector de relaciones exteriores.
Así, el Congreso de la República confirió autorizaciones especiales al gobierno nacional, mediante la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=100697">Ley 114 de 1937</a>, para reorganizar el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Carrera Diplomática y Consular. En desarrollo de esta Ley el Presidente López Pumarejo y su Ministro de Relaciones Exteriores, Gabriel Turbay, expidieron, entre otros, el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/decreto_0320_1938.htm">Decreto 320 del 25 de febrero de 1938</a>, el cual reorganizó la Carrera Diplomática y Consular, estableciendo nuevas categorías y un nuevo régimen para el ingreso y la permanencia en la misma.
(Te invitamos a leer: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior.&#8221;</a>)
Nos explica la Cancillería que, ese Decreto unificó en una sola las carreras diplomática y consular que existían en forma separada, y ordenó la creación de un curso de especialización denominado “Extensión diplomática y consular”, en el cual debían matricularse los ciudadanos colombianos que aspiraran a ingresar a la Carrera. Ese Decreto 320 fue sometido a varias modificaciones con el fin de reglamentar con mayor precisión el ingreso a la Carrera.
Hacia comienzos de la década de los 60 la voluntad e interés del gobierno y del parlamento (Congreso), de fortalecer la función pública, consiguen la creación del Departamento Administrativo del Servicio Civil y la Escuela Superior de Administración Pública -ESAP, entidades éstas creadas en virtud de lo establecido en la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=8271">Ley 19 de 1958</a>.
En lo pertinente a la Carrera Diplomática y Consular, considerada un “cuadro especial” de la carrera administrativa, el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=86136#:~:text=A%20los%20empleados%20y%20funcionarios,libremente%20el%20derecho%20al%20sufragio.&amp;text=f)%20Coartar%20por%20cualquier%20clase,de%20sufragio%20de%20los%20subalternos.">Decreto 1732 de 1960</a> estableció un escalafón con siete categorías, desde embajador hasta tercer secretario y estableció que el ingreso a la Carrera debía ser necesariamente por concurso.
Posteriormente se expidieron nuevos estatutos orgánicos del servicio exterior y la Carrera Diplomática y Consular, y otras normas de suma importancia para la misma, como el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=100713">Decreto-Ley 2016 de 1968</a>, la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=2747#:~:text=Expide%20normas%20sobre%20la%20Carrera,tiempo%20y%20requisitos%20para%20ser">Ley 61 de 1987</a> y el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=100714">Decreto-Ley 10 de 1992</a>.
Actualmente, el Servicio Exterior y la Carrera Diplomática y Consular de la República de Colombia es regulado por el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=80358">Decreto-Ley 274 de 2000</a>, con sus modificaciones incluidas.
En próximos artículos continuaremos con la historia, y respuestas a interrogantes relacionados con la Carrera diplomática y consular de nuestro país. Y aunque por intereses políticos no es así, debería ser la base estricta para el nombramiento, principalmente, de Embajadores y Cónsules colombianos en el exterior.

Paso a paso, la historia de la Carrera diplomática colombiana

Como ya se volvió costumbre, para que el Ministerio de Relaciones Exteriores responda los derechos de petición ciudadanos, como lo establece la <a href="http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1755_2015.html">Ley 1755 de 2015</a>, y la innumerable jurisprudencia de nuestras Altas Cortes y Tribunales,  la ciudadanía tiene que acudir al mecanismo de la Acción de tutela, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">algo que incomoda en gran manera a la Cancillería colombiana</a>.
Pero como es el mecanismo que nos da la Constitución y las leyes para ejercer principalmente nuestros derechos a la &#8220;Información&#8221;, &#8220;Participación y Veeduría ciudadana&#8221;, &#8220;Libertad de expresión&#8221;, y como en el caso presente, el &#8220;Derecho de Petición&#8221;, pues hemos acudido y acudiremos a él cuantas veces sea necesario.
Nunca hemos podido entender tanto <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/cancilleria-oculta-informacion-sobre-la-compra-y-venta-de-vehiculos-para-embajadas/">&#8220;secretismo&#8221; de nuestras instituciones ante la información que debe ser conocida por los ciudadanos. </a> Ante la información pública.
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/politica/colombia-y-venezuela-relaciones-diplomaticas-y-apertura-de-fronteras/">&#8220;Relaciones diplomáticas y apertura de fronteras entre Colombia y Venezuela.&#8221;</a>)
<h2>Justicia ordena a Cancillería informar sobre Consulados y Embajadas.</h2>
Vean en adelante cómo la Justicia ordena a Cancillería informar sobre Consulados y Embajadas, describiendo el último y reciente caso, donde esa entidad nos obligó a instaurarle la tutela No. 36 en los últimos 5 años, por responder &#8220;chambonamente&#8221; un derecho de petición relacionado con información pública acerca de nuestras sedes consulares y diplomáticas.
&#8220;Chambona&#8221; o &#8220;mediocremente&#8221; porque respondió a medias, pues como ya se volvió también costumbre, &#8220;irse por las ramas&#8221; para evadir ciertas respuestas que pueden incomodarle ante la opinión pública.
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZIFRyNJMk_Txn9ZDg?e=3teu8p">En nuestra petición del 10 de febrero del presente 2024</a>, quisimos conocer oficialmente la situación de la reapertura de nuestros Consulados en Venezuela, y ciertas Embajadas en otros países, al igual que otros asuntos relacionados con la supuesta creación de nuevas Embajadas y Consulados colombianos en el exterior.
Pero resulta que la Asesoría jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores respondió a nuestros interrogantes de manera &#8220;cortada&#8221;, &#8220;no respondió de fondo ni de ninguna manera a algunas de esas preguntas.&#8221; Reservó información que debió suministrar en varios de los puntos planteados.
Lo anterior, llevó al Sr. Edgar Yezid Galindo Caballero, Juez 16 Laboral del Circuito de Bogotá, a que mediante <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZIHzKPeboXlZpFGhQ?e=vgkiiT">sentencia 2024-10051-00, del 01 de abril del presente 2024</a>, se pronunciara a favor de nuestro director <a href="https://twitter.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, estableciendo que el Ministerio de Relaciones Exteriores SI vulneró su derecho de petición, y le ordena que en el transcurso de CINCO (5) DÍAS, responda de manera clara, de fondo y en su totalidad los interrogantes que no respondió en su momento.
(Interesante, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/millonario-gasto-en-embajada-y-consulados-colombianos-en-venezuela-a-pesar-de-su-cierre/">&#8220;Millonario gasto en Embajada y Consulados colombianos en Venezuela a pesar de su cierre.&#8221;</a>)
<h2>La Justicia ordena a Cancillería responder derecho de petición.</h2>
En la parte resolutiva de la sentencia, dice el H. Juez:
Primero: Tutelar el derecho de petición del señor Ricardo Marín Rodríguez, identificado con cédula de ciudadanía No. 80.001.445
Segundo: Ordenar a al Ministerio de Relaciones Exteriores que, a través de la dependencia y funcionario competente, en un término no superior a cinco (05) días, contados a partir de la notificación de la presente providencia, proceda a emitir y comunicar a la accionante, respuesta de fondo frente a la petición de fecha diez de febrero de 2024, radicada efectivamente el doce de febrero de la misma anualidad.
Tercero: Advertir que el incumplimiento a lo ordenado en el presente fallo puede dar lugar a la imposición de las sanciones establecidas en los Arts. 53 y 54 del Decreto 2591 de 1991.
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZIHzKPeboXlZpFGhQ?e=vgkiiT">Haciendo clic aquí, la Sentencia al completo</a> mediante la cual la Justicia ordena a la Cancillería colombiana responder como lo ordena la Ley, a las peticiones ciudadanas.
<h2>¿Cómo va el proceso de reapertura de Consulados en Venezuela y otras Embajadas?</h2>
Dado lo anterior, y gracias a la justicia, próximamente les tendremos la información más detallada posible, acerca de la operación de reapertura de nuestros Consulados en Venezuela, y otras situaciones relacionadas con la supuesta reapertura de otras Embajadas y Consulados, lo mismo que la creación de nuevas sedes diplomáticas y consulares colombianas en el exterior.
Les adelantamos una horrorosidad: cuando se cerró la Embajada y Consulados colombianos en nuestra hermana República de Venezuela, no se hizo un inventario de muebles y enceres, ni de nada que estuviera al servicio de la respectiva sede.  Todo se amontonó en un solo sitio, sin saber ni siquiera al día de hoy qué hay allí, qué puede ser utilizado o reutilizado, o qué hay que dar de baja?
Y más cositas que a lo mejor son la excusa para que la Cancillería se prive de ofrecer información al respecto, y que sea la justicia la que la obligue a hacerlo.
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La Justicia y Cancillería colombiana

Justicia ordena a Cancillería informar sobre Consulados y Embajadas

Los ciudadanos de cuyos bolsillos sale el dinero para, entre otras cosas, pagar <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/salarios-de-funcionarios-diplomaticos-y-consulares-colombianos/">el salario de nuestros funcionarios públicos</a>,  están en el derecho de conocer en qué, cómo, y en quiénes se gasta. Y la ley establece claramente que es información pública, por lo tanto, ni las interpretaciones &#8220;legales&#8221; de la Cancillería, intentando convertirlas en reservadas, pueden impedir que la ciudadanía conozca esas situaciones.
Desde que el <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/procuraduria-suspende-de-su-cargo-al-canciller-alvaro-leyva-duran/">Canciller Álvaro Leyva Durán fuera suspendido temporalmente por la Procuraduría General de la Nación, por irregularidades cometidas en la licitación para la asignación de la elaboración de los pasaportes</a>, nos han llegado infinidad de correos, preguntando, entre otras, ¿Podrá el Embajador colombiano en EE.UU. desempeñarse también como Canciller?:
Exactamente cómo, no lo sabemos, eso lo dirá el tiempo, lo que si sabemos e informaremos en este artículo, es la normativa jurídica que faculta al Presidente del gobierno para designar a una persona en dos cargos estatales a la vez. Así mismo lo que devengará en salario teniendo en cuenta que deberá desarrollar las funciones que revisten esos dos puestos.
Igualmente les daremos a conocer lo que podría llevar a cabo con relación a la Política Migratoria Colombiana, y los colombianos en el exterior, el Sr. Luis Gilberto Murillo, como Canciller de nuestro país.
<h2>Embajador Luis Gilberto Murillo nuevo Canciller colombiano.</h2>
Mediante <a href="https://www.suin-juriscol.gov.co/clp/contenidos.dll/Decretos/30051091?fn=document-frame.htm$f=templates$3.0">Decreto 150 del 08 de febrero de 2024</a>, el gobierno nacional decidió encargar al Sr. Luis Gilberto Murillo Urrutia, actual embajador de Colombia ante el Gobierno de los Estados Unidos de América, de las funciones como Ministro de Relaciones Exteriores por el término de tres (3) meses, sin perjuicio del ejercicio de las funciones como Embajador en el país norteamericano.
<h2>Bases jurídicas para el nombramiento en dos cargos públicos.</h2>
Lo anterior con base a lo descrito en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=62866">Decreto 1083 de 2015,</a> el que a pesar de haber sufrido un incontable número de modificaciones, en su artículo 2.2.5.4.7 establece que, &#8220;Los empleados podrán ser encargados para asumir parcial o totalmente las funciones de empleos diferentes de aquellos para los cuales han sido nombrados, por ausencia temporal o definitiva del titular, desvinculándose o no de las propias de su cargo, en los términos señalados en el siguiente capítulo.&#8221;
Así mismo, el susodicho Decreto, en su artículo 2.2.5.5.43, establece que &#8220;Los empleos de libre nombramiento y remoción en caso de vacancia temporal o definitiva podrán ser provistos a través del encargo de empleados de carrera o de libre nombramiento y remoción, que cumplan los requisitos y el perfil para su desempeño.&#8221;, aclarando que &#8220;En caso de vacancia temporal, el encargo se efectuará durante el término de ésta.&#8221;, y que &#8220;En caso de vacancia definitiva el encargo será hasta por el término de tres (3) meses, vencidos los cuales el empleo deberá ser provisto en forma definitiva.&#8221;
<h2>Funciones como Embajador y Canciller colombiano.</h2>
Las funciones que desarrollará Luis Gilberto Murillo Urrutia, como Embajador de Colombia ante Estados Unidos, y a la vez Ministro de Relaciones Exteriores en nuestro país, son las mismas que contempla la legislación colombiana, y que <a href="https://www.canalinstitucional.tv/te-interesa/funciones-importancia-embajadores-colombia#:~:text=Orientar%2C%20evaluar%20y%20hacer%20seguimiento,el%20Ministerio%20en%20esta%20materia.">pueden ver aquí</a>, y <a href="https://www.cancilleria.gov.co/ministry/about/functions#:~:text=Formular%2C%20orientar%2C%20ejecutar%20y%20evaluar,el%20Departamento%20Administrativo%20de%20Seguridad.">aquí.</a>
<h2>¿Al desempeñar el cargo de Canciller y Embajador ganará dos salarios?</h2>
Algo que preocupa al ciudadano colombiano, es saber si el hecho de ejercer como Embajador de Colombia en el exterior, y ser nombrado Canciller, le da derecho a recibir una nueva asignación salarial.? Se lo preguntamos a la Cancillería, quien bajo radicado S-DITH-24-005678, del 15 de febrero del presente 2024, nos responde que:
&#8220;En concordancia el Doctor LUIS GUILLERMO MURRILLO URRUTIA encargado de las funciones del despacho del Ministro de Relaciones Exteriores, devengará el salario establecido en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=66070">Decreto 2348 de 2014</a>, por cuanto se encuentra desempeñando las funciones sin apartarse de las propias de su cargo como Embajador de Colombia ante los Estados Unidos de América.&#8221;
Estaríamos hablando entonces que el Sr. Luis Gilberto Murillo, así ocupe dos cargos, su salario estaría rondando los CINCUENTA MILLONES ($50.000.000) DE. PESOS, &#8220;fuera de arandelitas&#8221;, es decir, solamente el que percibe como Embajador de Colombia en Norteamérica.
Resumiendo entonces este tema salarial, el actual Embajador de Colombia en Estados Unidos, e igualmente Ministro Encargado de Relaciones Exteriores de nuestro país, tendrá que trabajar en dos puestos por el mismo sueldo, pues así se desprende de lo estipulado en el artículo 118 de nuestra Constitución nacional, que a la letra reza:
“Nadie podrá desempeñar simultáneamente más de un empleo público ni recibir más de una asignación que provenga del tesoro público, o de empresas o de instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados por la ley. Entiéndase por tesoro público el de la Nación, el de las entidades territoriales y el de las descentralizadas.”
Importante recordar que caso muy similar sucedió en el anterior gobierno de Iván Duque, cuando la Vicepresidenta de gobierno Martha Lucía Ramírez desempeñó a la par el cargo de Ministra de Relaciones Exteriores, ésta no recibió doble asignación salarial, sino que debió ejercer esos dos cargos con el mismo salario de Vicepresidenta gubernamental.
Y si a alguien le parece exagerado ese sueldo, <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/2015-03-13/el-sueldo-real-de-los-embajadores-21-000-euros-netos-al-mes-5-veces-mas-que-rajoy_727278/">vean aquí</a> lo que ganan los Embajadores españoles.
(Vean aquí cómo, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/tribunal-administrativo-de-cundinamarca-tumba-nueva-patrana-de-cancilleria/">&#8220;Tribunal Administrativo de Cundinamarca tumba nueva patraña de Cancillería.&#8221;</a>)
Aunque en la mayoría de los casos si los consideramos un poco exagerados, en <a href="https://twitter.com/colexret">COLEXRET</a> nunca hemos apoyado las iniciativas de la baja de salarios para gobernantes, legisladores y funcionarios, pues creemos que más importante, es hacer que cumplan a cabalidad con las funciones que se les encomiendan en favor de los ciudadanos, y si la energía y tiempo que dedican quienes exigen eso, lo dedicaran a ejercer presión para lo segundo, de seguro muchas cosas cambiarían.
<h2>Canciller Luis Gilberto Murillo y la Política Migratoria Colombiana.</h2>
De ahí que le preguntamos a la Cancillería colombiana sobre los lineamientos o Agenda que desarrollará el Sr. Luis Gilberto Murillo como Canciller, con relación a los colombianos en el exterior y la Política Migratoria Colombiana; y en una forma que dice todo pero no nos informa nada en concreto, y más bien como lavándose las manos para no hablar directamente del asunto, nos responde así:
&#8220;De acuerdo con lo solicitado, como ya indicó, el Doctor LUIS GUILLERMO MURRILLO URRUTIA, estará encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Relaciones Exteriores, por el lapso de tres meses, sin apartarse de las propias de su cargo como Embajador de Colombia ante los Estados Unidos de América.
En este sentido, se continuará dando cumplimiento al Decreto 869 de 2016 &#8220;Por medio del cual se modifica la estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores y se dictan otras disposiciones.&#8221; y demás normas concordantes, sin ningún tipo de afectación o perturbación.&#8221;
Eso es lo que dice la Cancillería, sin embargo, el Sr. Canciller Luis Gilberto Murillo Urrutia, en palabras de la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, del Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de su cuenta en X, el pasado 05 de marzo, adjuntando una fotografía con el susodicho Canciller, <a href="https://twitter.com/colexret/status/1765093521726296382">y que pueden leer y ver aquí</a>, dijo,
&#8220;Nuestro canciller comprometido con la diáspora colombiana, implementación de la política integral migratoria y mesa de la sociedad civil para la participación, sin ello no hay gobernanza de las migraciones. Mandato de gobierno.&#8221;
Y si lo dijo tan alto cargo dentro de la Cancillería, creemos que fue porque el mismo Luis Gilberto Murillo se lo transmitió.
Esperamos que esto último esté incluido dentro de lo que responde la Cancillería cuando hace alusión al &#8220;Decreto 869 de 2016 &#8220;Por medio del cual se modifica la estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores y se dictan otras disposiciones.&#8221;
<h2>Luis Gilberto Murillo, aunque sin más dinero, sigue siendo el Rey.</h2>
<div>
En definitiva, nuestro Embajador y Canciller, &#8220;Tiene Trono (Ministerio), y Reina (Embajada), algunos que lo comprendan, y con el mismo dinero&#8230;sigue siendo el Rey.&#8221;
Pero bueno, esperemos que, &#8220;así no le paguen por ello&#8221; el Sr. Luis Gilberto Murillo Urrutia, aproveche esa &#8220;palomita&#8221; de tres meses y se destaque por ser un Canciller que mira en verdad hacia los colombianos residentes en el exterior.
(Interesante: <a style="font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);" href="https://www.colexret.com/cancilleria/colombia-nos-une-podria-naufragar-por-culpa-de-su-coordinadora-internacional/">&#8220;Colombia Nos Une podría naufragar por culpa de su Coordinadora Internacional.&#8221;</a>)
</div>
<h2>Acciones sobre la Ley 2136 de 2021: Política Integral Migratoria.</h2>
A la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones</a>, le falta mucho para ser reglamentada en lo que se considera debe reglamentarse.
Además, es una gran necesidad el conformar Mesas de trabajo, tanto en Colombia como en el exterior, para que se estudien las modificaciones y adiciones que se le deben hacer a dicha ley, con el fin de volverla realmente operativa, y que cubra en su mayoría los puntos o temas que cobijen a quienes residen fuera del país, integrantes de más del 80% de la Temática Migratoria Colombiana. Y por supuesto darle cabida real a la población retornada, dentro de la Agenda nacional.
Solo con eso, por ahora, los colombianos en el exterior quedarían algo satisfechos.  Ojo, satisfechos, no conformes; pues no olvidemos que &#8220;El conformismo es sinónimo de mediocridad.&#8221;

Luis Gilberto Murillo Embajador y Canciller colombiano

¿Podrá el Embajador colombiano en EE.UU. desempeñarse también como Canciller?

Aunque para algunos funcionarios es incómodo que se den a conocer sus salarios, tienen que entender, que al ser dinero del Erario público, o lo que es lo mismo, de los ciudadanos, éstos deben ejercer vigilancia sobre el mismo, y conocer en qué y cómo el Estado se lo gasta.
Aunque ya el 11 de abril de 2022 dimos a conocer los salarios tanto de Embajadores, cómo Cónsules, y demás funcionarios adscritos al Ministerio de Relaciones Exteriores para esa fecha <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/salarios-de-funcionarios-diplomaticos-y-consulares-colombianos/">(Ver aquí)</a>; hoy les traemos actualizado, el salario de Embajadores y Cónsules colombianos.
(Le puede interesar:<a href="https://www.colexret.com/consulados/otro-consulado-colombiano-cometiendo-extralimitacion-de-funciones/"> &#8220;Otro Consulado colombiano cometiendo extralimitación de funciones.&#8221;</a>)
<h2>¿Cuánto ganan los Embajadores y Cónsules colombianos en el exterior?</h2>
Gracias al Ministerio de Relaciones Exteriores, en el siguiente cuadro pueden conocer el salario que devengan actualmente nuestros Embajadores y Cónsules en el exterior. Adicionalmente, esa Cartera ministerial nos informa que &#8220;La asignación salarial y prestacional para los funcionarios que laboran en las embajadas, consulados y delegaciones de Colombia en el mundo, para el año 2023, se liquidó y pagó conforme a lo establecido en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=66070">Decreto 2348 de 2014</a> y al <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=210830#:~:text=ART%C3%8DCULO%2019.&amp;text=La%20prima%20especial%20de%20que,de%20enero%20del%20presente%20a%C3%B1o.">Artículo 19 del Decreto 905 de 2023</a>; así como al <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=66071">Decreto 3357 de 2009</a> y al <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=100719#:~:text=Por%20el%20cual%20se%20fijan,de%20la%20Rep%C3%BAblica%20de%20Colombia.">Decreto 2078 de 2004</a> (Regímenes salariales anteriores al Decreto 2348 de 2014 a los cuales están acogidos aún algunos funcionarios), así: 

<figure id="attachment_9053" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-9053" src="https://cdn.colexret.com/2024/02/vF07egKm-Salarios-de-Embajadores-y-Consules-colombianos.png" alt="" width="780" height="743" /><figcaption class="figure-caption-text">Salarios de Embajadores y Cónsules colombianos</figcaption></figure>
Igualmente comunica la Cancillería que &#8220;La asignación básica establecida en el artículo 2° del Decreto 2348 de 2014 y la prima especial establecida en el artículo 5° ibidem, dichos valores son los mismos para el tipo de cargo en cualquier Misión del mundo donde Colombia tenga representación.&#8221;
Indica además que &#8220;Lo único que varía es lo relacionado con la prima Costo de vida, la cual se encuentra establecida el artículo 6° del Decreto 2348 de 2014, y es adoptada trimestralmente mediante actos administrativos al interior de este Ministerio mediante Resolución conforme a los multiplicadores establecidos y publicados por las Naciones Unidas según la circular publicada por el organismo internacional, la cual no es factor salarial para ningún efecto.&#8221;
<h2>NO a la baja de salarios, SI al cumplimiento de funciones y programas.</h2>
En COLEXRET seguiremos conceptuando que en vez de criticar y exigir la baja de salarios a Embajadores, Cónsules, y demás funcionarios, al igual que gobernantes y legisladores, lo que deben hacer los ciudadanos es ejercer sus derechos al &#8220;Control político&#8221; y &#8220;Veeduría ciudadana&#8221;, para que todos ellos cumplan, o bien con sus funciones, o con los programas electorales presentados en Campaña.
(Increíble <a href="https://www.colexret.com/consulados/archimillonaria-devolucion-del-presupuesto-asignado-a-consulados-y-embajadas/">&#8220;Archimillonaria devolución del presupuesto asignado a Consulados y Embajadas,&#8221;</a>)
Si toda la energía y tiempo que se gastan algunos pidiendo la baja de salarios para, en especial Congresistas, lo dedicarán a vigilar sus gestiones y actuaciones, al igual que a exigirles el cumplimiento de estas, de seguro conseguirían más.

Salarios de Embajadores y Cónsules colombianos

Cancillería