Continuando con nuestra investigación y gestión relacionada con el derecho a la salud de los colombianos en el exterior, cuya última publicación <a href="https://www.colexret.com/salud/aunque-vivas-en-el-exterior-afiliate-a-una-eps-en-colombia/">pueden ver aquí,</a> y buscando &#8220;se hiciera el milagrito&#8221; para que el Estado colombiano volteará su mirada hacia quienes anualmente coadyuvan con el crecimiento y desarrollo socio-económico de nuestro país, a través de los más de DIEZ MIL MILLONES (USD10.000.000.000) DE DÓLARES anuales que envían en remesas, tal y como lo describe <a href="https://twitter.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a> y Lucy Torres en su obra <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Colombianos Invisibles &#8211; Gestión Migratoria Inexistente&#8221;</a>, hoy les traemos los resultados del envío peticionario, con &#8220;recorderis&#8221; al Congreso y al Ministerio de Salud de Colombia, acerca del pronunciamiento de nuestra Corte Constitucional en la <a class="external-link" href="https://www.corteconstitucional.gov.co/Relatoria/2023/T-373-23.htm" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Sentencia T-373/23</a>.
Desde el comienzo hemos sido conscientes que el pronunciamiento jurisprudencial se hizo con base al caso de un <a href="https://www.colexret.com/salud/corte-constitucional-ordena-regular-tratamientos-de-salud-en-el-exterior/">colombiano residente en nuestro país que requería tratamiento en el exterior</a>,  pero nosotros en <a href="https://twitter.com/notifications">COLEXRET</a> llegamos a creer que con voluntad, gestión política, y verdadero sentimiento social  y humanitario, se podría aprovechar esta coyuntura para incluir a los colombianos que residen fuera del país, en el caso de presentarse uno de esos hechos, pues es bien sabido que en muchos de los países donde hay gran flujo de migrantes colombianos, el servicio de salud no los cobija a ellos, en especial cuando se encuentran de forma irregular.
Con lo que leerán en adelante, evidenciarán tristemente, por qué el Congreso y Minsalud dicen NO al derecho a la salud de colombianos en el exterior, enterrando toda posibilidad de que quienes residan fuera de nuestras fronteras puedan ser cobijados dentro del Sistema de salud de nuestro país.
(Vean aquí cómo <a href="https://www.colexret.com/salud/aunque-vivas-en-el-exterior-afiliate-a-una-eps-en-colombia/">&#8220;Aunque vivas en el exterior puedes afiliarte a una EPS en Colombia.&#8221;</a>)
<h2>¿Qué dijo la Corte Constitucional en Sentencia T-323/23.?</h2>
Con base en esa reciente jurisprudencia, y que al menos hasta cuando redirigimos el caso al Ministerio de Salud y al Congreso de la República, no la conocían, solicitamos estudiar la posibilidad de que esa argumentación proveniente de nuestra H. Corte Constitucional fuera tenida en cuenta favorablemente para beneficio de nuestros connacionales residentes fuera del territorio nacional.
En nuestro artículo del 21 de noviembre de 2023, titulado &#8220;<a href="https://www.colexret.com/salud/corte-constitucional-ordena-regular-tratamientos-de-salud-en-el-exterior/">Corte Constitucional ordena regular tratamientos de salud en el exterior&#8221;</a>, transcribimos lo que dijo esa Alta Corporación de la justicia colombiana sobre lo que aquí trataremos, por lo que los invitamos antes de continuar leyendo, revisar esa publicación.
Quisimos conocer lo que en el Congreso de nuestro país, y el Ministerio de Salud han llevado a cabo para dar cumplimiento al exhorto de nuestra Corte Constitucional, y para ello transcribiremos algunas respuestas provenientes de esas instituciones, advirtiendo desde ya, que hasta el momento, nada se ha hecho, y lo más seguro es que nada se hará al respecto.
<h2>Preguntas al Congreso y Ministerio de Salud.</h2>
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZFMiHqq7EzZI1IXFg?e=HtOcP4">Ingresando aquí podrán ver el documento</a> con el cuestionario dirigido al Congreso de la República y Ministerio de Salud, que desde <a href="https://twitter.com/colexret">COLEXRET</a> les hicimos llegar, intentando se incluya a los colombianos residentes en el exterior, dentro de la Agenda nacional relacionada con el derecho a la salud.
<h2>Respuestas del Congreso sobre el derecho a la salud de colombianos en el exterior.</h2>
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/salud/reforma-a-la-salud-excluye-a-mas-de-5-millones-de-colombianos/">&#8220;Reforma a la Salud excluye a más de 5 millones de colombianos.&#8221;</a>)
La Secretaría Privada de la Presidencia de la Cámara de Representantes, con radicado P1.1-001107-2023, del 28 de noviembre de 2023, nos responde que:
&#8220;Es necesario mencionar que la Sentencia T-373 del 25 de septiembre de 2023, no ha sido comunicada a esta Presidencia; no obstante frente a la definición de exhorto la Corte Constitucional en la sentencia C728/09 lo definió como:
&#8220;un requerimiento al legislador, con o sin señalamiento de plazo, para que produzca las normas cuya expedición aparece como obligada a la luz de la Constitución y su significado en derecho constitucional debe ser visto como una expresión de la colaboración para la realización de los fines del Estado, en particular para la garantía de la efectividad de los derechos de las personas.&#8221;
De igual manera la Corte Constitucional en relación con su competencia en la sentencia C-146/98 ha indicado que:
&#8220;carece de competencia para exigir del Congreso la expedición de normas legales en determinado sentido; ni para ordenar la aplicación por extensión de normas jurídicas&#8230;&#8221;
Nos dice además esta Corporación legislativa que, &#8220;&#8230;es importante resaltar que los exhortos que realiza la Corte Constitucional son requerimientos al Congreso a legislar sobre determinado asunto. Este despacho cuando ha sido comunicado de exhortos por parte de la Corte Constitucional, los remite a los Representantes a la Cámara para su conocimiento y consideración. En relación con la sentencia T-373 del 25 de septiembre de 2023, reiteramos no hemos sido comunicados. De acuerdo a lo anterior es claro que no ha sido remitida a los despachos de los Honorables Representantes.&#8221;
Aunque según el Secretario privado de la Cámara para el mes de noviembre de 2023, no se les había dado a conocer el contenido de la <a class="external-link" href="https://www.corteconstitucional.gov.co/Relatoria/2023/T-373-23.htm" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Sentencia T-373/23</a>, posteriormente si la conocieron, pues a partir del mes de diciembre a la fecha, algunos Congresistas respondieron a nuestra petición, aunque la mayoría de ellos se escudaron en que era competencia del Ministerio de Salud y la remitieron a esa Cartera; y además, al igual que lo mencionó el Secretario de la Cámara, adujeron que un exhorto de la Corte Constitucional, no es una obligación a legislar sobre el respectivo tema.
Al contrario de la Secretaría privada de la Cámara, que al menos se tomó el tiempo para hacer una amplia y clara exposición sobre nuestra petición, la Secretaría del Senado se limitó, en ocho renglones, a responder que no era de su competencia, y la remitió al Ministerio de Salud.
Una de las respuestas más completas, aunque insinuando que es prácticamente imposible llevar a cabo la propuesta elevada por <a href="https://twitter.com/colexret">COLEXRET</a>, fue la del H. Representante Hugo Alfonso Archila Suárez, y que dada su buena explicación, <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZFRsie6ZmVIE-H4NQ?e=R9ZBiN">les pedimos la lean al completo aquí.</a>
<a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1gZFLk6fipkluLE4inw?e=Qet2eR">Ingresando aquí</a>, otras respuestas dadas por integrantes del Congreso de la República, y el texto completo de las emitidas por la Presidencia de Senado y Cámara.
(De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/salud/asi-responde-minsalud-a-inclusion-de-los-colombianos-en-el-exterior-en-la-reforma-a-la-salud/">&#8220;Así responde Minsalud a inclusión de los colombianos en el exterior en la “Reforma a la Salud.”</a>)
<h2>Ministerio de Salud responde sobre el derecho a la salud de colombianos en el exterior.</h2>
A continuación lo que sobre el tema nos respondió el Ministerio de Salud de Colombia:
&#8220;Al respecto, es del caso indicarle que una vez se determine por parte de este Ministerio comunicar lo atinente a las gestiones relativas a la referida providencia, se procederá de conformidad.
Finalmente, sus sugerencias con relación a la regulación a expedirse serán tenidas en consideración, según la pertinencia frente a la temática del caso.&#8221;
Así mismo, esa Cartera de salud, en una amplia interpretación jurídica, y en respuesta a la H. Representante a la Cámara María Eugenia Lopera Monsalve, expresó lo siguiente:
&#8220;Con el propósito de analizar el alcance del exhorto formulado a este Ministerio para que se expida la regulación aludida, su financiación, así la determinación de las condiciones, los requisitos, los procedimientos de acceso al derecho y el control del abuso del mismo, entre otros aspectos, se tiene previsto adelantar mesas de trabajo entre las diferentes áreas del Ministerio con el fin de analizar la necesidad de regulación para el efecto, así como, las disposiciones establecidas en la normatividad vigente y las experiencias anteriores. Lo anterior teniendo en cuenta que, exhortar es “incitar a alguien con palabras, razones y ruegos a que haga o deje de hacer algo” y no tiene el carácter de una orden perentoria.- Los exhortos han sido una manera en que, sin afectar la división de poderes, la Corte Constitucional se ha dirigido al Legislador con el fin de que este adopte una regulación sobre algún tema en particular.
En este sentido, y máxime cuando la alta corporación no está emitiendo un mandato judicial en concreto ni da un término perentorio de cumplimiento de alguna orden, se requiere un análisis del estado de cosas sobre la prestación de los servicios de salud en Colombia, en el contexto del modelo de aseguramiento en salud implementado por la <a href="https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/ley-100-de-1993.pdf">Ley 100 de 1993</a>, modificado por las <a href="https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/ley-1122-de-2007.pdf">Leyes 1122 de 2007</a> y <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=41355">1438 de 2011</a>, principalmente. 
Los <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=41355">artículos 1°, 2°, 3° y 32 de la Ley 1438</a> establecen que el modelo se presta a los residentes en el territorio colombiano afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS-, conforme lo ordenado por el médico tratante en ejercicio de la autonomía médica, considerando en cada caso la disponibilidad de los recursos con destinación específica para estos eventos, frente a aquellos servicios que previa demostración deban ser prestados en el exterior de manera forzosa para preservar la vida del paciente.
El modelo de aseguramiento en salud que opera en Colombia es territorial y por ende, se garantiza en el territorio nacional, con las excepciones que la propia Corte Constitucional ha definido en su jurisprudencia. Los recursos de la seguridad social en salud son finitos y lo que le corresponde al Estado es garantizar la eficiencia en el gasto y velar por que sea adecuado a la necesidad en salud puntual de la persona. 
En cuanto a la universalidad de los derechos humanos importante es traer a colación el elemento esencial de universalidad regulado por la legislación nacional colombiana, justamente en el <a href="https://www.minsalud.gov.co/normatividad_nuevo/ley%201751%20de%202015.pdf">segundo literal a) del artículo 6º. de la Ley 1751 de 2015</a>, que regula el derecho fundamental a la salud, en consonancia con el <a href="https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/ley-100-de-1993.pdf">artículo 153 de la Ley 100 de 1993</a>, modificado por el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=41355">artículo 3º de la Ley 1438 de 2011</a>, en cuyas voces: “Los residentes en el territorio colombiano gozarán efectivamente del derecho fundamental a la salud en todas las etapas de la vida”. Y esto, es lo que en concreto garantiza nuestro modelo de aseguramiento. 
Obsérvese, que los elementos esenciales que define el artículo en comento, se interrelacionan entre sí, siendo entonces que, además, el literal g ib. contempla en el principio de progresividad del derecho la capacidad instalada del sistema de salud y no la hace extensiva al exterior, máxime cuando en el literal i consagra la sostenibilidad fiscal y la eficiencia, esta, en procura de la mejor utilización social y económica de los recursos, servicios y tecnologías disponibles para garantizar el derecho a la salud de toda la población.
Vale la pena señalar que frente a la exclusión prevista en el <a href="https://www.minsalud.gov.co/normatividad_nuevo/ley%201751%20de%202015.pdf">artículo 15 de la Ley 1751 de 2015</a>, la Corte Constitucional precisó:
Por ende, no se desconoce la Constitución y cabe la exclusión, siempre y cuando no tenga lugar la aplicación de las reglas trazadas por esta Corporación para excepcionar esa restricción del acceso al servicio de salud y, en el caso concreto, no se afecte la dignidad humana de quien presenta el padecimiento. Consecuentemente y de conformidad con las precisiones hechas se declarará la constitucionalidad del mandato evaluado, pues, se trata de un criterio, sujeto a ser inaplicado en los casos y con las condiciones que la jurisprudencia constitucional ha indicado.
Ahora bien, la situación que plantea la referida providencia es un caso sui generis que requiere el análisis de la procedencia del amparo, ya que el aseguramiento en salud de los colombianos, por los mandatos constitucionales y legales es de carácter territorial y asimismo, necesita el estudio de las condiciones en las que se prestarían estos servicios en forma excepcional; esto es, cuando los pacientes residan en Colombia y estén afiliados al SGSSS. Se debe prever y salvaguardarse, además, los casos de los colombianos que viajan al exterior, en términos de la garantía de cobertura de sus contingencias en salud mediante una póliza de seguros o de su regreso seguro según sus condiciones de salud y, en caso de residencia en el exterior, tener en cuenta que es al país receptor al que compete exigir la afiliación conforme su legislación interna lo imponga.
Termina el Ministerio de Salud colombiano expresando que &#8220;De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta que la Corte Constitucional exhortó a este Ministerio a regular lo atinente a la financiación de los tratamientos que, excepcionalmente, se deben prestar en el exterior y en los que no medie una orden judicial, una vez esta cartera culmine los análisis del alcance del exhorto desde los diferentes aspectos, tales como: procedencia, costo, fuentes de financiación, condiciones del derecho y el control del ejercicio, -de ser el caso- etc., tomará las decisiones que corresponda y así lo informará.&#8221; (Resaltados fuera de texto.)
Indica lo anterior que, en definitiva el Estado colombiano no puede, porque así lo dispone nuestra actual legislación, cobijar con el Derecho a la salud a los connacionales que residen fuera de nuestras fronteras.
<h2>¿Es imposible que el Estado colombiano cubra el derecho a la salud de la Diáspora.?</h2>
No, lo que quiere decir es que por el momento los colombianos en el exterior no cuentan con la fuerza, gestión y voluntad política suficiente para modificar algunas leyes que impiden sean atendidos por el Sistema de salud de nuestro país, en el exterior.
Sin una Representación política en el Congreso, que vele realmente por las necesidades y derechos de la Diáspora, sus integrantes tendrán que seguirse conformando con las migajas que les siga arrojando el Estado, mientras que gobernantes y legisladores se comen la barra de pan completica.
Mientras Uds. colombianos en el exterior sigan eligiendo su Representante ante el Congreso, inclinados únicamente por su ideología o determinado partido político, tendrán que seguir comiendo eso, solo migas.
¡Despertad pueblo despertad, que os están comiendo vivos!

Congreso y Minsalud dicen NO al derecho a la salud de colombianos en el exterior

En publicación del 19 de febrero de 2022, titulada <a href="https://www.colexret.com/salud/derecho-a-la-salud-de-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Derecho a la salud de los colombianos en el exterior&#8221;</a>, transcribíamos la respuesta del Ministerio de Salud de Colombia, frente a nuestro interrogante si “Los colombianos en el exterior pueden afiliarse a una EPS a través de un familiar en el país?, y nos contestó que NO.  Que, &#8220;De conformidad con lo establecido en el artículo 3º de la Ley 100 el Estado garantiza a todos los habitantes del territorio nacional el derecho irrenunciable a la seguridad social; el artículo 152 de la misma ley, consagra el Sistema General de Seguridad Social en Salud, siendo uno de sus objetivos, crear las condiciones de acceso a los servicios de salud para todos los habitantes de Colombia.”
Una respuesta que desde el comienzo dijimos estaba &#8220;salida de la realidad&#8221;, pues si bien es cierta la exposición que hace Minsalud, en el fondo intenta &#8220;irse por las ramas&#8221;, pues el hecho de afiliarse a una EPS en Colombia, así se resida en el exterior, nada tiene que ver con lo respondido por esa Cartera ministerial, y lo explicamos a continuación, reiterando nuestro llamado, &#8220;Colombiano, aunque vivas en el exterior afíliate a una EPS en Colombia:&#8221;
Es bien cierto, y desafortunadamente, la normativa actual acerca del derecho a la salud de los colombianos, excluye a quienes residen fuera del territorio nacional, tal y como lo describimos <a href="https://www.colexret.com/salud/derecho-a-la-salud-de-los-colombianos-en-el-exterior/">en artículo visible aquí</a>, pues esa normativa solo contempla tal derecho, o la inversión en ese sentido por parte del Estado colombiano, exclusivamente para quienes habiten en el interior del país. Nos referimos a que dicho servicio no se puede prestar fuera del territorio nacional.
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/salud/reforma-a-la-salud-excluye-a-mas-de-5-millones-de-colombianos/">&#8220;Reforma a la Salud excluye a más de 5 millones de colombianos.&#8221;</a>)
Pero una cosa es que legalmente el Estado colombiano no pueda cubrir los gastos que ocasione la atención médica de un colombiano en el exterior, y otra muy distinta a que estando afiliado a una EPS en Colombia, no sea atendido allí en el momento en que lo requiera.
Cualquier colombiano, bien sea a través de un contrato laboral, o independientemente, puede escoger y afiliarse a cualquier EPS legalmente constituida en Colombia, y así, cuando se encuentre en el territorio nacional, tendrá derecho a que se le atienda.
En el momento de la afiliación le preguntan la dirección donde reside en Colombia, por lo que puede dar la que considere para efectos de notificaciones o demás; y si cumple con los pagos mensuales frente a esa afiliación, en ningún caso la respectiva EPS puede negarse a brindarle el servicio.
Igual ocurre si un familiar (Padres, esposos o hijos), se encuentra afiliado y como beneficiario secundario inscribe al miembro de su familia que resida fuera del país.
De cualquier de esas dos formas, el colombiano que resida en el exterior tiene garantizado totalmente el derecho a la salud en Colombia, e incluso así no esté afiliado a una entidad de esas, pues a través del llamado SISBEN debe brindársele dicho servicio en el caso de encontrarse en territorio nacional.
Ejemplos:
<ul>
<li>El colombiano reside en el exterior, pero si está afiliado, sin importar la forma, a una EPS en Colombia, cuando viaje allí deberá ser atendido sin ninguna objeción.</li>
<li>Si el colombiano reside en el exterior, y padece de alguna enfermedad de carácter grave, puede trasladarse a Colombia y ser atendido allí, pues para eso está pagando, él, o su familiar, una cuota mensual por dicho servicio.</li>
</ul>
(De interés: <a href="https://www.colexret.com/salud/asi-responde-minsalud-a-inclusion-de-los-colombianos-en-el-exterior-en-la-reforma-a-la-salud/">&#8220;Así responde Minsalud a inclusión de los colombianos en el exterior en la Reforma a la Salud.&#8221;</a>)
Caso vivido en carne propia por nuestro director <a href="https://twitter.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, quien en el año 2017 fue atendido por cáncer gástrico en un viaje que realizó a Colombia y allí se lo detectaron. Lo atendieron por cuanto uno de sus hijos lo tenía inscrito desde hacía varios años a la EPS que le correspondía a él por estar afiliado como trabajador en el territorio nacional.
Y podríamos mencionar más ejemplos, pero en resumen, bajo cualquier circunstancia, si un colombiano paga una cuota mensual en una EPS en Colombia por que se le garantice el derecho a la atención y servicio a su salud, debe brindársele en el momento que así lo requiera.
A las EPS no les importa donde viva usted, sino que pague cumplidamente su cuota mensual, y que el servicio de atención sea requerido en territorio nacional.
Con base a lo anterior, amigo colombiano, le sugerimos afiliarse a una EPS en Colombia directamente, o a través de un familiar, pues nunca se sabe cuando pueda requerir de ese servicio allí, en territorio nacional.
Les adelantamos que <a href="https://twitter.com/colexret">COLEXRET</a> está gestionando ante el Ministerio de Salud de Colombia, y nuestro Congreso, la posibilidad de que el derecho a la salud ofrecido en nuestro país, cobije a nuestros connacionales residentes fuera de él. Que en casos especiales, ese servicio se le pueda prestar en el país en que se encuentre, siendo sufragado por el Estado colombiano.
No es fácil en lo absoluto, e incluso, casi imposible, pero desde hace algunos meses lo estamos intentando con base a la <a href="https://www.corteconstitucional.gov.co/Relatoria/2023/T-373-23.htm">Sentencia T-373/23</a> expedida por nuestra Corte Constitucional, en donde trató el caso de un <a href="https://www.colexret.com/salud/corte-constitucional-ordena-regular-tratamientos-de-salud-en-el-exterior/">colombiano residente en nuestro país que requería tratamiento en el exterior</a>; y que nosotros hemos pedido al Congreso y Ministerio de Salud de Colombia, se estudie la posibilidad de incluir a los colombianos que residen fuera del país, en el caso de presentarse uno de esos hechos, pues es bien sabido que en muchos de los países donde hay gran flujo de migrantes colombianos, el servicio de salud no los cobija a ellos, en especial cuando se encuentran de forma irregular, y por ende es el Estado colombiano quien debe velar por ese derecho, ya que &#8220;Vivamos donde vivamos seguimos siendo colombianos&#8221;, con los mismos derechos de quienes se encuentran en territorio nacional.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;10 años en pro de los colombianos en el exterior.&#8221;</a>)
Ya hemos recibido respuesta del Ministerio de Salud, y de algunos Congresistas, entre los que no está incluida <a href="https://www.colexret.com/temas/carmen-ramirez-boscan/">Carmen Ramírez Boscán, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior</a>, algo que no nos extraña, pues a ella le da igual 8 que 80 lo que ocurra con quienes la pusieron a ganar más de CUARENTA MILLONES ($40´000.000) DE PESOS mensuales durante CUATRO (4) AÑOS.
Los pormenores a esa gestión los describiremos en un artículo posterior.

Aunque vivas en el exterior afíliate a una EPS en Colombia

Los colombianos en el exterior siguen siendo excluidos de la Agenda socio-política nacional, como en el caso concreto de las <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/reformas-en-colombia-y-los-colombianos-en-el-exterior/">Reformas que ha presentado el actual gobierno ante el legislativo</a>, pues como suele suceder, solo se ha tenido en cuenta a quienes residen internamente en Colombia. Los más de CINCO MILLONES de connacionales residentes fuera de nuestras fronteras siguen siendo <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Colombianos Invisibles.&#8221;</a>
<h2>La Diáspora sin derecho a la salud.</h2>
En nuestra publicación del 19 de febrero del presente, y <a href="https://www.colexret.com/salud/derecho-a-la-salud-de-los-colombianos-en-el-exterior/">visible aquí</a>, transcribíamos la respuesta dada por el Ministerio de Salud, ante nuestra solicitud de inclusión de los colombianos en el exterior, en el Sistema de Salud Colombiano.
Así nos respondía Minsalud:
“El Ministerio de Salud no ha creado ni suscrito, en los años indicados, Programas, Planes o Convenios de cooperación para atención de colombianos en el exterior o fuera de las fronteras, debido a que el Sistema General de Seguridad Social en Salud garantiza el derecho fundamental a la salud de todos los residentes en el territorio colombiano, conforme al principio de universalidad consagrado en la <a class="external-link" href="https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de%202015.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 1751 de 2015 – Ley Estatutaria de Salud</a>, en la que se establece además que los recursos públicos asignados a la salud no podrán destinarse a financiar servicios y tecnologías “que tengan que ser prestados en el exterior. 
En este sentido, los acuerdos de cooperación solo pueden considerar la atención y cobertura de los colombianos residentes en el territorio nacional y el fortalecimiento del SGSSS en esta lógica de cobertura.”
Al continuar leyendo comprenderán el por qué Reforma a la Salud excluye a más de 5 millones de colombianos.
Le dijimos al Minsalud que:
&#8220;&#8230;los colombianos residentes en el exterior siguen ostentando la nacionalidad colombiana, toda vez que ésta no se pierde por cambiar de lugar de residencia, y por ende deben ser cobijados con los mismos derechos de que gozan quienes residen en el interior del país. 
Consideramos que el Estado colombiano debe crear las herramientas y/o mecanismos necesarios para que el derecho a la salud de los colombianos sea para todos, sin importar el lugar del mundo donde residan, en especial para aquellos que viven en países donde los respectivos Sistemas de salud no los cubre.&#8221;
(Vean aquí cómo la <a href="https://www.colexret.com/salud/corte-constitucional-ordena-regular-tratamientos-de-salud-en-el-exterior/">&#8220;Corte Constitucional ordena regular tratamientos de salud en el exterior.&#8221;</a>)
<h2>Propuestas para incluir a los colombianos en el exterior.</h2>
Le dijimos igualmente que, &#8220;Independientemente del concepto que se sirvan dar sobre el particular, nos parece que modificando o adicionando a la Ley 1751 de 2015 y demás que correspondan, podría exigirse que las E.P.S. colombianas cubran el Derecho a la salud para aquellos colombianos que residan fuera del país, y que estén afiliados directa o indirectamente a una cualquiera de ellas.
Otra propuesta sería también que el “SISBEN” colombiano asumiera esa responsabilidad, para lo cual nuestro Gobierno podría firmar Convenios especiales recíprocos con otros Estados del mundo.”
Posteriormente, y encontrándose aún en estudio en el Congreso la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYxfl6nc0jT8gIzB6w?e=5e0YOv">&#8220;Reforma a la Salud&#8221;</a>, presentada por el Gobierno del &#8220;CAMBIO&#8221;, enviamos las anteriores propuestas al Ministerio de Salud y Protección Social para que se estudiaran y considerara la posibilidad de incluirlas en ella.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/opinion/acceso-a-la-salud-de-mujeres-migrantes-en-espana/">&#8220;Acceso a la salud de mujeres migrantes en España.&#8221;</a>)
<h2>Minsalud responde a propuestas para la Reforma a la Salud.</h2>
Resaltamos los siguientes apartes de la respuesta que nos dio esa Cartera ministerial.
“En atención a la comunicación enviada al Ministerio de Salud y de Protección Social, orientado a poner en conocimiento de este Ministerio <a href="https://www.colexret.com/salud/reforma-a-la-salud-podria-incluir-a-colombianos-en-el-exterior/">el artículo publicado el 02 de febrero de 2023 en la plataforma “Colombianos en el exterior y retornados – COLEXRET”,</a> en el que se presenta un análisis del derecho a la salud de los colombianos que viven en el extranjero y se incluyen algunas propuestas para la atención en salud de estos ciudadanos fuera del territorio colombiano, para que sean analizadas e incorporadas en la propuesta de reforma al sistema de salud en Colombia, de manera atenta nos permitimos informar lo siguiente:
&#8230;En este momento se encuentra en consolidación una propuesta de reforma, que está siendo analizada por el señor Presidente de la República y en la que se incluyen distintos aportes de la ciudadanía, por lo que agradecemos su comunicación, con miras a la construcción de alternativas de políticas públicas.&#8221;
&#8230;&#8221;Adicionalmente, el texto de reforma y en general el ajuste de la Política Pública de Salud, incluirá el control preventivo y efectivo a la ejecución de los recursos a la Salud, los ajustes institucionales necesarios que permitan la implementación de un modelo acorde con las necesidades del territorio colombiano, fortaleciendo las capacidades de las Entidades Territoriales, y sobre todo, en generar capacidad profesional y especializada del personal médico, con las garantías necesarias para el ejercicio de su profesión.&#8221; (Resaltado fuera de texto.)
(De interés: <a href="https://www.colexret.com/buscar/?s=10+a%C3%B1os+en+pro+de+los+colombianos+en+el+exterior">&#8220;10 años en pro de los colombianos en el exterior.&#8221;</a>)
Y termina el Ministerio de Salud indicándonos que &#8220;Así la cosas, agradecemos sus aportes, los cuales han sido recogidos por este Ministerio y serán analizados de cara a los ajustes propuestos para la discusión pública y amplia con toda la ciudadanía, con el fin de contar con una propuesta viable y ajustada a las necesidades de la población en general, atendiendo también a los requerimientos específicos de grupos poblacionales determinados.
Del resultado de este proceso amplio y participativo será el que al final se radique en el Honorable Congreso de la República, como ajuste al actual sistema de salud” (Resaltado fuera de texto). &#8211; <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYxqu4A8NBqek4G64A?e=T81jAw">Respuesta completa del Minsalud aquí.</a> &#8211;
<h2>Colombianos en el exterior excluidos de la Reforma a la Salud.</h2>
Al revisar nuevamente el Proyecto de <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYxfl6nc0jT8gIzB6w?e=ykXMsa">&#8220;Reforma a la Salud&#8221;</a> del gobierno del &#8220;CAMBIO&#8221;, nada había CAMBIADO para los colombianos en el exterior. Y al día de hoy, con la casi seguridad de que la Cámara de Representantes la apruebe, quienes envían anualmente casi DIEZ MIL MILLONES DE DOLARES en remesas, coadyuvando con el crecimiento y desarrollo socio-económico de nuestro país, vuelven a quedar por fuera. Por fuera de un gobierno que les prometió que eso &#8220;IBA A CAMBIAR.&#8221;
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-y-las-reformas-en-colombia/">&#8220;Congresista por los colombianos en el exterior y las Reformas en Colombia.&#8221;</a>)
Terminando amigo lector, esa <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYxfl6nc0jT8gIzB6w?e=ykXMsa">&#8220;Reforma a la Salud&#8221;</a> presentada por el Sr. Presidente Gustavo Petro, podrá ser buena, regular o mala, eso lo dejamos a criterio de cada quien; pero lo cierto es que para los colombianos que residen fuera del país, esa &#8220;Reforma&#8221; que se supone debe cubrir el derecho a la salud para TODOS nuestros connacionales, no existe.  O mejor, dentro de ella, ellos no existieron para el gobierno, quien pudiendo hacerlo, no los incluyó. Y la Representante a la Cámara por la Circunscripción Internacional, Carmen Felisa Ramírez Boscán, ni fu ni fa.
A esperar que el próximo año el Senado de la República, quien dará el &#8220;puntillazo final&#8221; para la aprobación o hundimiento de esa <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYxfl6nc0jT8gIzB6w?e=ykXMsa">&#8220;Reforma a la Salud&#8221;</a>, tenga en cuenta las sugerencias presentadas para la inclusión de los colombianos en el exterior.

Reforma a la Salud excluye a más de 5 millones de colombianos

El 19 de febrero del 2022, <a href="https://www.colexret.com/salud/derecho-a-la-salud-de-los-colombianos-en-el-exterior/">en artículo visible aquí</a>, relacionado con el derecho a la salud de los colombianos en el exterior, dimos a conocer el siguiente concepto que sobre el particular tenía el Ministerio de Salud de nuestro país:
“El Ministerio de Salud no ha creado ni suscrito, en los años indicados, Programas, Planes o Convenios de cooperación para atención de colombianos en el exterior o fuera de las fronteras, debido a que el Sistema General de Seguridad Social en Salud garantiza el derecho fundamental a la salud de todos los residentes en el territorio colombiano, conforme al principio de universalidad consagrado en la <a class="external-link" href="https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de%202015.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 1751 de 2015 – Ley Estatutaria de Salud</a>, en la que se establece además que los recursos públicos asignados a la salud no podrán destinarse a financiar servicios y tecnologías “que tengan que ser prestados en el exterior. En este sentido, los acuerdos de cooperación solo pueden considerar la atención y cobertura de los colombianos residentes en el territorio nacional y el fortalecimiento del SGSSS en esta lógica de cobertura.”
Lo anterior fue respondido con base a lo establecido en el Artículo 15, Párrafo 2, literal f, de la mencionada ley 1751/2015.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;10 años en pro de los colombianos en el exterior.&#8221;</a>)
<h2>Corte Constitucional ordena regular tratamientos de salud en el exterior.</h2>
Sobre el particular, mediante Sentencia SU.819/99, nuestra Corte Constitucional expresó:
&#8220;En estos casos las Entidades Promotoras de Salud actúan por cuenta integral del Estado al cubrir prestaciones por fuera de los límites legales de su operación, y por consiguiente, a juicio de la Corte, a la imposición de una responsabilidad a la Entidad Promotora de Salud que excede los límites contractuales y legales, mal se le puede agregar la carga de efectuar el correspondiente cobro al usuario, siendo entonces el Estado el titular directo de las correspondientes acciones judiciales de cobro de las sumas que corresponde asumir al usuario.&#8221;
En la misma Sentencia esa Corporación expuso que &#8220;Debe señalar esta Corporación en relación con las solicitudes de remisión, las siguientes conclusiones: a) Corresponde al Estado, como directamente responsable de las prestaciones excluidas del Plan Obligatorio de Salud, la obligación de asumir los procedimientos, intervenciones, medicamentos y demás gastos que demanda el tratamiento que el afiliado requiere para la recuperación de su salud. b) El Estado, a través del Ministerio de Salud -o en su caso la EPS conforme lo defina el Consejo Nacional de Seguridad Social-, podrá, una vez efectuada la respectiva evaluación y obtenidos los resultados de los exámenes realizados al paciente y determinada la entidad en el exterior que se debe hacer cargo del procedimiento, y antes de su remisión, exigir a la EPS a la que se encuentre afiliado para que ésta proporcionalmente asuma el pago de lo que costaría un tratamiento similar, si este existiere, que se hubiera podido realizar en Colombia conforme a los contenidos del Plan Obligatorio de Salud para la correspondiente patología. c) El Ministerio de Salud, previamente a la remisión del paciente al exterior, deberá disponer de los recursos a través del Fosyga con los cuales se cancelarán los gastos de traslado, intervenciones, procedimientos y otros a practicarle al paciente, así como la entidad que en el exterior se deberá hacer cargo del procedimiento; recursos que se adicionarán a los que la EPS proporcionalmente deberá asumir en las condiciones mencionadas en el literal anterior. d) En el caso de la población vinculada, la responsabilidad y coordinación en cuanto al otorgamiento de prestaciones por fuera del POS, se debe efectuar a través de la red pública de prestadores y sus correspondientes fuentes de financiación.&#8221;
(De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/varios/exclusivo-para-negocios-pequenas-medianas-y-grandes-empresas/">&#8220;Exclusivo para negocios, pequeñas, medianas y grandes empresas.&#8221;</a>)
Corroborando, o reiterando lo anterior, más indicando algo de gran interés para todos los colombianos, el 25 de septiembre del presente 2023, nuestra Corte Constitucional, mediante Sentencia T-373-23, y <a href="https://www.corteconstitucional.gov.co/Relatoria/2023/T-373-23.htm">visible al completo aquí</a>, estableció:
&#8220;64. El Sistema General de Seguridad Social en Salud debe garantizar la prestación de los servicios requeridos por el paciente, de acuerdo con el numeral 5.1.1. supra. Sin embargo, el legislador estatutario estableció que los recursos públicos de dicho sistema no se pueden destinar a financiar los servicios a los que se refiere el artículo 15 de la Ley 1751 de 2015, reglamentado por la Resolución 2273 de 2021. Dentro de tales servicios están aquellos que “tengan que ser prestados en el Exterior.&#8221; Así lo dispuso, expresamente, el literal “f” del mencionado artículo. Incluso, este fue el razonamiento de la EPS accionada para negar el tratamiento de Juan en Barcelona, para lo que, adicionalmente, se amparó en el principio de territorialidad que regula el artículo 3º de la Ley 100 de 1993 y otras disposiciones.
65. Así las cosas, los tratamientos fuera del territorio nacional no deben ser financiados con recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Dicha prohibición, sin embargo, se debe interpretar de conformidad con las obligaciones internacionales asumidas por el Estado colombiano y los principios constitucionales, particularmente, a la luz de los principios de dignidad humana y de prevalencia del interés general (art 1, CP) y teniendo como referente el fin estatal de garantizar la efectividad de los derechos de todas las personas (art. 2, CP). Este enfoque hermenéutico tiene, al menos, tres aspectos relevantes: de un lado, descarta la existencia de una prohibición absoluta, de otra parte, exige valorar el principio de sostenibilidad, dado el carácter finito de sus recursos y, finalmente, privilegia el uso de los recursos disponibles en el territorio nacional. Así lo dispone, expresamente, el parágrafo 2º del artículo 162 de la Ley 100 de 1993, que prescribe que los servicios del plan de salud deben ser actualizados según la estructura demográfica de la población, el perfil epidemiológico nacional, “(…) la tecnología apropiada disponible en el país y las condiciones financieras del sistema”.
66. Adicionalmente, la Sala considera que una interpretación constitucional de la referida prohibición legal también supone la existencia del deber estatal de promover la investigación médica y el desarrollo tecnológico local. Este razonamiento encuentra respaldo en los artículos 21 y 22 de la Ley 1751 de 2015, según los cuales el Estado colombiano está obligado a promover el mejoramiento en las prácticas clínicas, así como a establecer “(…) una política de Innovación, Ciencia y Tecnológica en Salud, orientada a la investigación y generación de nuevos conocimientos en salud, la adquisición y producción de las tecnologías, equipos y herramientas necesarias para prestar un servicio de salud de alta calidad que permita el mejoramiento de la calidad de vida de la población (…)”.
67. No se trata, entonces, de impedir el pago de tratamientos en el Exterior. Lo que se busca es que los usuarios accedan a los servicios de salud que requieren y que se ofrecen en el país, si estos existen; así como incentivar su desarrollo e implementación, cuando no. Por ende, solo excepcionalmente resultaría viable el pago de estos tratamientos. Todo, a efectos de privilegiar la sostenibilidad y el interés general de los usuarios, sin afectar el derecho fundamental a la salud de los pacientes.&#8221;
81. En suma, las consideraciones precedentes permiten precisar el alcance de las dos subreglas sub examine (supra fj. 70), en el sentido de señalar que, conforme al principio de equilibrio financiero y dada la naturaleza y límite de las obligaciones delegadas a las EPS, el Estado debe garantizar la financiación de la prestación en el Exterior con cargo a los recursos de los presupuestos máximos, para lo cual los involucrados deben tener en cuenta la regulación vigente en la materia, particularmente, en lo que respecta al giro de los recursos (supra fj. 73).&#8221;
Así mismo expresó nuestra Corte que &#8220;102. Por otro lado, la Sala le ordenará a Famisanar EPS que implemente un protocolo de atención para las solicitudes de tratamientos o procedimientos a realizar en el Exterior, en el cual se tomen en cuenta las consideraciones de esta providencia. En la formulación del citado protocolo se deberá garantizar la participación, al menos, de un delegado de la Superintendencia Nacional de Salud y del defensor del usuario en salud al que se refiere el artículo 42 de la Ley 1122 de 2007. Esta decisión es una garantía para que la omisión lesiva de los derechos de Juan no ocurra de nuevo. Además, la orden encuentra fundamento en la teleología de las decisiones que se dictan al encontrar probado el daño consumado, en el entendido de que el fallo a proferir busca llamar la atención de los accionados que incurrieron en hechos cuestionables y, además, adoptar decisiones que sirvan como derrotero para las autoridades en general, dado el rol que tiene la Corte en la interpretación de los derechos fundamentales. En el fondo, lo que se busca es garantizar que la EPS accionada ejecute los tramites requeridos para la realización de procedimientos médicos en el exterior y no les imponga a sus usuarios cargas que están en imposibilidad para cumplir.&#8221;
(Conozca <a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/la-empresa-mas-grande-de-colombia-en-el-exterior-conformada-por-colombianos-invisibles/">&#8220;La empresa más grande de Colombia en el exterior, conformada por Colombianos Invisibles.&#8221;</a>)
<h2>Regulación sobre tratamientos de salud en el exterior.</h2>
Y ya terminando, en síntesis, dijo la Corte Constitucional en esa sentencia, que:
&#8220;101. Por un lado, la Sala exhortará al Congreso de la República y al Ministerio de Salud y la Protección Social para que, en el marco de sus competencias legales y constitucionales, regulen lo atinente a la financiación de los tratamientos que, excepcionalmente, se deben prestar en el Exterior y en los que no medie una orden judicial. Esto, por las consideraciones expuestas en los ff.jj. 79, 80 y 82 supra.&#8221; (Resaltado nuestro.)
Con base a esa orden impartida por nuestra Coste Constitucional, COLEXRET en el día de hoy ofició tanto al Congreso como al Ministerio de Salud, planteándole algunos interrogantes sobre el particular, al igual que ofreciendo sugerencias para que, los procedimientos, intervenciones, medicamentos y demás gastos que demanden tratamientos considerados como de alta vulnerabilidad o peligrosidad para la vida, que deban seguir los colombianos en el exterior, en el caso que se vean incursos en estos, sean cobijados al igual que nuestros connacionales residentes en nuestro país, por el Estado colombiano, con participación de la respectiva EPS donde esté afiliado el interesado.
Se siente vergüenza ajena, al no poder contar con Representación política en el Congreso, para que los derechos de los colombianos en el exterior sean defendidos, pues un tema como éste, bien podría ser llevado por quien estos eligieron para ese cargo, y aprovechar la Reforma a la Salud que se ventila actualmente en esa Corporación; pero desafortunadamente lo que está sucediendo con la <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-y-las-reformas-en-colombia/">Congresista por los colombianos en el exterior y las Reformas en Colombia</a> son una muestra más de la ineptitud y negligencia de ésta.
(Vean aquí cómo <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/colombia-nos-une-responde-sobre-reglamentacion-de-la-mesa-de-las-migraciones/">&#8220;Colombia Nos Une responde sobre reglamentación de la Mesa de las Migraciones.&#8221;</a>)
Desde esta Casa Informativa seguiremos trabajando y gestionando lo necesario para que el derecho a la salud por parte de quienes residen fuera del país, sea cobijado por el Estado colombiano, en especial en aquellos países donde a un extranjero le es negado hasta tanto no se encuentre en forma regular, es decir, hasta que haya obtenido sus documentos de residencia y trabajo, para lo que pueden transcurrir muchos años para ello.
La clave del éxito? 
&#8220;INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR&#8221;

Corte Constitucional ordena regular tratamientos de salud en el exterior.

En nuestro artículo del pasado 02 de febrero <a href="https://www.colexret.com/2023/02/02/reforma-a-la-salud-podria-incluir-a-colombianos-en-el-exterior/">(Ver aquí),</a> prometíamos hacer llegar nuestras propuestas relacionadas con el derecho a la salud de los colombianos en el exterior, al Alto gobierno a través del Ministerio de Salud,  a fin de que fueran estudiadas y tenidas en cuenta dentro de la &#8220;Reforma a la salud&#8221; que proyecta el actual Gobierno del Sr. Gustavo Petro presentar ante el Congreso de nuestro país.
Una vez enviadas, de forma más que sorprendente y extraordinaria, en un tiempo record, el Ministerio de Salud nos ha respondido de la siguiente manera:
(<a href="https://www.colexret.com/2023/01/27/reduccion-de-consulados-moviles-afectara-a-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Reducción de Consulados móviles afectará a colombianos en el exterior&#8221;</a>)
&#8220;En atención a la comunicación enviada al Ministerio de Salud y de Protección Social, orientado a poner en conocimiento de este Ministerio el artículo publicado el 02 de febrero de 2023 en la plataforma “Colombianos en el exterior y retornados – COLEXRET”, en el que se presenta un análisis del derecho a la salud de los colombianos que viven en el extranjero y se incluyen algunas propuestas para la atención en salud de estos ciudadanos fuera del territorio colombiano, para que sean analizadas e incorporadas en la propuesta de reforma al sistema de salud en Colombia, de manera atenta nos permitimos informar lo siguiente:
En el programa de gobierno “Colombia: Potencia de Vida”, del Presidente de la República, 
Doctor Gustavo Petro Urrego, se estipuló garantizar el derecho fundamental a la salud 
mediante un sistema único, universal, público, preventivo, predictivo, participativo, 
descentralizado e intercultural, mediante un pacto nacional por la salud y la vida.
En el marco del cumplimiento del Plan de Gobierno elegido por los colombianos, que se 
convertirá en el próximo Plan de Desarrollo después de un fuerte consenso ciudadano y su 
aprobación en el Congreso de la República, el Ministerio de Salud y Protección Social se 
encuentra en una etapa de diagnóstico de los principales problemas que enfrenta el actual 
sistema de salud, con miras a proponer alternativas de solución que garanticen el derecho 
fundamental a la salud en condiciones de equidad.
En un escenario social, en este proceso de diagnóstico y propuesta de alternativas de solución, se tiene previsto realizar consultas ciudadanas, con diferentes actores del país, para ir posteriormente al escenario de reforma legal en el Congreso de la República; por tal motivo, en este momento se encuentra en consolidación una propuesta de reforma, que está siendo analizada por el señor Presidente de la República y en la que se incluyen distintos aportes de la ciudadanía, por lo que agradecemos su comunicación, con miras a la construcción de alternativas de políticas públicas.
La reforma a la Salud es uno de los grandes cambios sociales y necesarios que pretende un 
cambio estructural para avanzar en devolver a la salud su carácter de derecho fundamental y esencial, que rompa con exclusión y discriminación de grandes franjas de la población para acceder al goce efectivo de su derecho fundamental a la salud e, incluso, de la marginación de territorios enteros, especialmente en zonas rurales, donde habitan comunidades afrodescendientes, indígenas y campesinas.
La reforma a salud, debe responder a la necesidad de garantizar el goce efectivo del derecho a la salud de todos los colombianos y colombianas, y por ende es una obligación ética para un Estado que ostenta constitucionalmente el título de Estado Social de Derecho, en donde la construcción de un Sistema Nacional de Salud armonice el trabajo de entes públicos y privados, de las Entidades Territoriales y el Gobierno Nacional en torno a la vida digna, lo cual a su vez implica ser un reto difícil de cumplir, que no será de la noche a la mañana, pero avanzar en ese sentido es una prioridad fundamental para construir las bases de una sociedad justa y en paz.
Adicionalmente, el texto de reforma y en general el ajuste de la Política Pública de Salud, 
incluirá el control preventivo y efectivo a la ejecución de los recursos a la Salud, los ajustes 
institucionales necesarios que permitan la implementación de un modelo acorde con las 
necesidades del territorio colombiano, fortaleciendo las capacidades de las Entidades 
Territoriales, y sobre todo, en generar capacidad profesional y especializada del personal 
médico, con las garantías necesarias para el ejercicio de su profesión.
Así la cosas, agradecemos sus aportes, los cuales han sido recogidos por este Ministerio y 
serán analizados de cara a los ajustes propuestos para la discusión pública y amplia con toda la ciudadanía, con el fin de contar con una propuesta viable y ajustada a las necesidades de la población en general, atendiendo también a los requerimientos específicos de grupos poblacionales determinados.
Del resultado de este proceso amplio y participativo será el que al final se radique en el 
Honorable Congreso de la República, como ajuste al actual sistema de salud&#8221; (Resaltado fuera de texto).
(<a href="https://www.colexret.com/2022/12/08/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;10 años en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>)
Hemos resaltado los siguientes apartes de la respuesta:
<ul>
<li>&#8220;&#8230;La reforma a la salud, debe responder a la necesidad de garantizar el goce efectivo del derecho a la salud de todos los colombianos y colombianas&#8230;&#8221;</li>
</ul>
Cuando habla de todos los colombianos y colombianas, creemos que se refiere a quienes se encuentran dentro como fuera del territorio nacional, pues el hecho de residir en otro país, los colombianos no pierden su nacionalidad.
<ul>
<li>&#8220;&#8230;acorde con las necesidades del territorio colombiano&#8230;&#8221;</li>
</ul>
Aquí ya todo cambia, pues véase que habla del &#8220;territorio colombiano&#8221;, lo que nos da a entender que se refiere a los colombianos y demás ciudadanos que se encuentren en el territorio nacional, por lo que dejaría por fuera a los más de 5 millones residentes fuera de ese territorio colombiano.
<ul>
<li>&#8220;&#8230;con el fin de contar con una propuesta viable y ajustada a las necesidades de la población en general, atendiendo también a los requerimientos específicos de grupos poblacionales determinados&#8230;&#8221;</li>
</ul>
A qué se refiere con &#8220;población en general&#8221;?. Si tomamos lo que indica la Real Academia de la Lengua Española cuando determina que una población es un grupo o conjunto de ciudadanos que viven en una determinada área geográfica, volverían los colombianos en el exterior a estar fuera de esa intención gubernamental.  Y se corrobora cuando leemos al final de esta respuesta que &#8220;se atenderá también a los requerimientos específicos de grupos poblacionales determinados&#8221;, y claro está que quienes residen fuera del territorio nacional no pueden identificarse como parte de esas poblaciones, pues no están dentro de dicho ámbito geográfico.
Como están las cosas, y pecando de pesimistas, esperando equivocarnos, por millonésima vez los colombianos en el exterior podrían ser excluidos de una Ley que posiblemente establecerá un nuevo &#8220;Sistema de salud&#8221; en nuestro país. Y lamentablemente no cuentan con una apropiada Representación política en el Congreso para que vele por sus derechos <a href="https://www.colexret.com/2022/09/30/que-y-a-quien-representa-un-congresista-a-la-camara-por-el-exterior/">(Ver aquí).</a>
(<a href="https://www.colexret.com/2022/11/01/representacion-politica-de-colombianos-en-el-exterior-mejor-igual-o-peor-1a-parte/">&#8220;Representación política de colombianos en el exterior: Mejor, igual, o peor?&#8221;</a>)
De cualquier forma, desde COLEXRET estaremos muy pendientes de esta situación, toda vez que también le hicimos llegar nuestras inquietudes y propuestas sobre el tema, a las Comisiones Segundas de Senado y Cámara, para que sean tenidas en cuenta cuando se presente la &#8220;Reforma a la Salud&#8221; al Congreso.
&#8220;Vivamos donde vivamos seguimos siendo colombianos&#8221;, y el Estado debe tratarnos en igualdad de condiciones con nuestros connacionales residentes en el país.

Así responde Minsalud a inclusión de los colombianos en el exterior en la “Reforma a la Salud”

Siempre hemos afirmado que la primera y principal invisibilización o vulneración de los derechos de los colombianos en el exterior parte desde nuestro propio país, y de sus diferentes gobiernos, incluyendo obviamente al Congreso de la República, cuando al elaborar las Leyes, Decretos, y demás normas, no los nombran tácitamente dentro de estas, pues se limitan a describir &#8220;colombianos en el territorio nacional&#8221;, &#8220;residentes en Colombia&#8221;, o similar, sin tener en cuenta que fuera de ese Territorio nacional existen más de 5 millones de conciudadanos (12% aprox. de la población colombiana en total), a los cuales se deben tener también en cuenta, pues el cambio de residencia no les quita su nacionalidad colombiana.
<h2>Colombianos Invisibles</h2>
Así lo describe nuestro director Ricardo Marín Rodríguez y Lucy Torres en su libro &#8220;Gestión Migratoria Inexistente &#8211; Colombianos Invisibles&#8221;. Esta importante obra puede ser adquirida <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">aquí.</a>
<h2>El Ministerio de Salud frente al derecho a la salud de los colombianos en el exterior</h2>
Adelantándonos un poco a lo que veíamos venir con el nuevo y actual gobierno, y a su intención de cambio, pues así lo describía Gustavo Petro dentro de su Programa electoral, al incluir en este la necesidad de una &#8220;Reforma a la salud&#8221; en nuestro país, el 19 de febrero del 2022 publicamos el artículo titulado &#8220;Derecho a la salud de los colombianos en el exterior&#8221;, y <a href="https://www.colexret.com/2022/02/19/derecho-a-la-salud-de-los-colombianos-en-el-exterior/">visible aquí,</a> el que consideramos importante y necesario leer para entender mejor este, donde como parte a resaltar transcribíamos la explicación dada por el propio Ministerio de Salud de nuestro país, cuando le indagamos por los planes o programas relacionados con la salud de los colombianos en el exterior que se hubieran podido crear en los últimos años. Esto nos dijo:
«El Ministerio de Salud no ha creado ni suscrito, en los años indicados, Programas, Planes o Convenios de cooperación para atención de colombianos en el exterior o fuera de las fronteras, debido a que el Sistema General de Seguridad Social en Salud garantiza el derecho fundamental a la salud de todos los residentes en el territorio colombiano, conforme al principio de universalidad consagrado en la <a href="https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de%202015.pdf">Ley 1751 de 2015 – Ley Estatutaria de Salud</a>, en la que se establece además que los recursos públicos asignados a la salud no podrán destinarse a financiar servicios y tecnologías “que tengan que ser prestados en el exterior. En este sentido, los acuerdos de cooperación solo pueden considerar la atención y cobertura de los colombianos residentes en el territorio nacional y el fortalecimiento del SGSSS en esta lógica de cobertura.»
Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/2022/11/01/representacion-politica-de-colombianos-en-el-exterior-mejor-igual-o-peor-1a-parte/">&#8220;Representación política de colombianos en el exterior: Mejor, igual, o peor?&#8221;</a>
A pesar que ese Ministerio tiene razón, por cuanto efectivamente así se establece en la <a href="https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de%202015.pdf">Ley 1751 de 2015</a>, suena incoherente con lo que establece el artículo 2° de la referida norma, a saber:
«Artículo 2º. Naturaleza y contenido del derecho fundamental a la salud. El derecho fundamental a la salud es autónomo e irrenunciable en lo individual y en lo colectivo. Comprende el acceso a los servicios de salud de manera oportuna, eficaz y con calidad para la preservación, el mejoramiento y la promoción de la salud. El Estado adoptará políticas para asegurar la igualdad de trato y oportunidades en el acceso a las actividades de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y paliación para todas las personas. De conformidad con el artículo 49 de la Constitución Política, su prestación como servicio público esencial obligatorio, se ejecuta bajo la indelegable dirección, supervisión, organización, regulación, coordinación y control del Estado.» (Resaltado fuera de texto).
Sin embargo, esa incoherencia desaparece cuando leemos el texto del artículo 49 de nuestra Constitución Nacional, pues este da a entender que el servicio de salud por parte del Estado colombiano solo podrá ser prestado a los habitantes, y se sobreentiende que habla de las habitantes en el territorio nacional, mas no a los colombianos habitantes en otro país. Veamos lo que dice exactamente ese artículo:
<h2>La Constitución Nacional y el derecho a la salud de los colombianos en el exterior</h2>
&#8220;Artículo 49. La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. También, establecer las políticas para la prestación de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control. Así mismo, establecer las competencias de la Nación, las entidades territoriales y los particulares, y determinar los aportes a su cargo en los términos y condiciones señalados en la ley. Los servicios de salud se organizarán en forma descentralizada, por niveles de atención y con participación de la comunidad. La ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será gratuita y obligatoria. Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad.&#8221;
Visto así, para que en la nueva &#8220;Reforma a la salud&#8221; se incluyan las propuestas que estamos lanzando, y que verán más adelante, se tendría que a través de un Acto legislativo, modificar constitucionalmente esta situación.
Podríamos seguir transcribiendo otras normas, pero todas nos llevarán a lo mismo, y es que dentro de un Estado de Derecho como lo es Colombia <a href="https://www.colexret.com/2022/10/14/colombia-un-estado-de-derecho-excluyente-con-los-colombianos-en-el-exterior/">(Ver aquí)</a>, se excluye a gran parte de sus connacionales de la normatividad que rige el Sistema judicial colombiano; en este caso, a los más de cinco millones de connacionales que residen fuera de nuestra fronteras.
<h2>Negado el derecho a la salud a más del 12% de los colombianos</h2>
Un derecho fundamental como es el de la salud, necesario para la preservación del derecho a la vida, en Colombia se le niega a más del 12% de sus connacionales, únicamente por encontrarse fuera de la geografía colombiana, pues desafortunadamente así lo establecen las leyes actuales, e incluso nuestra propia Constitución Nacional, como bien pudieron leerlo en el artículo 49 que de esta transcribimos anteriormente.
Cambiar eso, si que sería un verdadero CAMBIO para los colombianos sin distinción alguna, pues cobijaría a quienes residen en el exterior, como a quienes viven en Colombia, pero que algún día por diferentes circunstancias podrían salir de allí y pasar a formar parte de la población migrante.
Vean cómo han sido <a href="https://www.colexret.com/2022/12/08/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;10 años en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>
<h2>Reforma a la salud en el gobierno de Gustavo Petro</h2>
En la &#8220;Reforma a la Salud&#8221; que se pretende llevar a cabo por parte del gobierno del CAMBIO, y antes de ser presentada al Congreso ya ha causado infinidad de polémicas, es una gran oportunidad para que se incluya a TODOS los colombianos, sin importar su lugar de residencia.
Sabemos que no es fácil, y podría decirse que casi imposible, pero como &#8220;No existen cosas imposibles sino seres incapaces&#8221;, a continuación damos algunas propuestas que podrían ser tenidas en cuenta dentro de esa &#8220;Reforma a la Salud&#8221; para que fuera más equitativa, igualitaria y justa:
<h2>Propuestas para brindar el derecho a la salud a colombianos en el exterior</h2>
1°. Las EPS, o quien(es) hagan sus veces, podrían extender la prestación del servicio de la salud a colombianos que se encuentren fuera del territorio nacional, previa inscripción en estas, y/o a quienes son afiliados a través de sus familiares residentes en nuestro país (padres, esposos, hijos).
Obviamente bajo ciertos requisitos, como por ejemplo, costo, tiempo, tipo de servicios, etc.
2°. Que el gobierno nacional, al igual que lo hace con las pensiones (Ministerio de trabajo), educación (Ministerio de educación), y las licencias de conducir colombianas (Ministerio de transporte), aúne esfuerzos en cabeza del Ministerio de la salud, para la firma de convenios bilaterales y multilaterales relacionados con la prestación del servicio de la salud a los colombianos en el exterior por parte de las entidades encargadas de ello en cada país.
3°. Si algún colombiano en el exterior, independientemente que se encuentre o no afiliado al Sistema de salud en Colombia, padeciere alguna enfermedad cuyo tratamiento es obligatorio para la conservación de su vida, deberá ser trasladado a Colombia para su atención, y los gastos que ello acarree deberán ser sufragados por el Ministerio de Salud de nuestro país.
De dónde saldrá el dinero para eso?, pues del mismo lado que sale para garantizar el derecho a la salud de los colombianos que se encuentran dentro del territorio colombiano.  Aunque pensándolo bien, y aunque suene bastante impopular, que se aplique un muy mínimo porcentaje adicional, o Impuesto al envío de remesas, pero no para que lo cubran los ciudadanos, sino las empresas prestadoras de tales servicios.  Pero que se puede se puede.
Estas propuestas no tendrían que necesariamente llevarse a cabo en todos los países del exterior, pues como bien sabemos, en algunos de ellos, principalmente de Europa, como lo es España, el servicio de la salud para los extranjeros, independientemente que se encuentren en forma irregular, es gratuita en la inmensa mayoría de los casos.
De una u otra forma sabemos que es posible, siempre y cuando el Gobierno esté dispuesto a poner toda su voluntad política, espíritu, sentido y sentimiento social en esa causa.
Si éstas y otras propuestas ciudadanas son tenidas en cuenta por el gobierno colombiano, la &#8220;Reforma a la salud podría incluir a colombianos en el exterior&#8221;, y ahí si se podría ver un verdadero CAMBIO para esa población.
Por qué no darle a este tema de la salud el mismo tratamiento dado dentro del Sistema pensional colombiano, donde quienes residen fuera del país pueden inscribirse a él? La respuesta es muy sencilla, a los diferentes gobiernos en Colombia solo les ha interesado gestiones o acciones donde quienes estén fuera ingresen dinero al Erario público, pero cuando se trata de desembolsar presupuesto para ellos, ahí ya no hay voluntad estatal ni gubernamental.
<h2>Colombianos en el exterior sin Representación política en el Congreso</h2>
Es una pena que los colombianos en el exterior no cuenten con una verdadera Representación política en el Congreso de nuestro país para que se pusiera al frente de esta iniciativa, como pudo hacerlo con la que sugerimos para la creación del &#8220;Ministerio de la Equidad e Igualdad&#8221; y no lo hizo <a href="https://www.colexret.com/2022/10/20/ministerio-de-igualdad-y-equidad-debe-cobijar-a-quienes-residen-en-el-exterior/">(Ver aquí)</a>.
Increíble pero cierto: <a href="https://www.colexret.com/2022/11/27/nombrada-en-otro-consulado-investigada-penalmente/">&#8220;Nombrada en otro Consulado investigada penalmente&#8221;</a>
Aquí es donde deberían aparecer públicamente todos esos lambones, falsos e hipócritas que aplauden y felicitan a la Representante a la Cámara por la Circunscripción Internacional Carmen Felisa Ramírez Boscán, ante cualquier babosada que salga a decir sin mostrar resultados reales, palpables, sino solo bla bla y bla, como una politiquera más de las tantas existentes, y exigirle que abogue ante quien tenga que hacerlo, para que en esta &#8220;Reforma a la Salud&#8221; se les tenga en cuenta, no solo a ellos, sino al resto que vive fuera del país.
Si bien es cierto que es imposible pedirle uvas a un palo e´mango, nada se pierde con intentarlo, y con eso se pone una vez más a prueba a la Congresista por el exterior, ante situaciones que cobijan directamente a sus electores, en especial a esos que creyeron en ella cuando señalaba lo del tal CAMBIO.
Este artículo lo haremos llegar a la Sra. Carolina Corcho, Ministra de Salud en Colombia, al igual que al alto gobierno, y a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara de nuestro Congreso, con mayor importancia a la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior.
<h2>DIEZ MIL MILLONES DE DOLARES ANUALES en remesas hacia Colombia</h2>
Sra. Ministra, Congresistas, Presidente y Vicepresidenta, recuerden que en el año 2022 los colombianos en el exterior enviaron a nuestro país, por concepto de remesas, casi DIEZ MIL MILLONES DE DOLARES, convirtiéndose después del petróleo, en la segunda entrada de divisas a Colombia, y contribuyendo así con el progreso y desarrollo socio-económico de nuestra nación.  No creen que deberían tener una compensación?, al menos teniéndolos en cuenta dentro de las leyes y demás normas que Uds. expiden, supuestamente para todos?
Ahí les queda pues para que lo analicen y procedan.

Reforma a la salud podría incluir a colombianos en el exterior

Derecho a la salud de los colombianos en el exterior

Ante la gran cantidad de interrogantes que llegan a esta Casa Informativa relacionados con las dificultades que tiene la población extranjera, entre ella la colombiana, para acceder a la vacunación contra el COVID &#8211; 19, bien sea la primera, segunda o tercera dósis, en este artículo les guiamos cómo y dónde acudir SIN CITA PREVIA para ello.
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/01/24/por-que-para-que-y-por-quien-deben-votar-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Por qué, para qué y por quién deben votar los colombianos en el exterior?&#8221;</a>
El ciudadano que tenga alguna dificultad para acceder a cualquiera de las dósis de vacunación contra el COVID-19, desde el mes de Septiembre del 2021 puede dirigirse a los siguientes sitios, presentando cualquier documento de identidad (NIE &#8211; DNI o Pasaporte), y sin cita previa recibir la vacuna completamente gratis:
<h2 style="text-align: center;">Sitios en Madrid &#8211; España 
donde puede ser vacunado sin cita previa:</h2>
<ul>
<li style="text-align: left;">Ilustre Colegio Oficial de Médicos de Madrid &#8211; C/ de Santa Isabel 51, Zona Atocha, de lunes a viernes entre las 9:00 y 14:00 horas.</li>
<li>CMSc Centro (Ayuntamiento de Madrid) &#8211; C/ Navas de Tolosa 10, Zona Sol (Centro), de lunes a viernes entre las 9:00 y 13:00 horas.</li>
<li>Centro de Salud Internacional &#8211; C/ Montesa 22, Edificio A, Planta Baja, Zona Lista, de lunes a viernes entre las 8:30 y 12:30 horas.</li>
</ul>
Cabe anotar que en estos sitios atienden tanto a nacionales españoles como a la población extranjera, sin importar su nacionalidad.
Vea aquí como <a href="https://www.colexret.com/2022/01/16/en-total-secretismo-congresista-por-colombianos-en-el-exterior-lanza-su-campana-en-espana/">&#8220;Secretamente Congresista por colombianos en el exterior lanza su campaña en España&#8221;</a>
Si ya le han aplicado cualquiera de las dosis, se sugiere llevar el respectivo certificado entregado en el momento en que fue vacunado.
Esta información es oficial, y suministrada gracias a la Comunidad de Madrid a través del Consulado General Central Colombiano en Madrid &#8211; España.

Extranjeros con dificultades para acceder a la vacunación en Madrid – España

En nuestro artículo del pasado 23 de agosto <a href="https://www.colexret.com/2021/08/23/con-algunas-exigencias-levantan-restriccion-a-colombianos-para-ingresar-a-espana/">(Ver aquí)</a>, anunciábamos que según fuentes extraoficiales colombianas, corroborando lo anunciado por el propio Gobierno nacional a través de su Ministerio de Salud, &#8220;antes de finalizar la presente semana estaría en marcha el carné o certificado de vacunación colombiano exigido en varios países del mundo para su ingreso a estos&#8221;, entre ellos España que levantó la mayoría de restricciones a nuestros connacionales para ingresar allí.  Pues bien, en el día de ayer el Gobierno colombiano anunció la puesta en marcha del &#8220;Certificado digital de vacunación&#8221;.
Dijo el Presidente Iván Duque que &#8220;Hoy estamos lanzando con el apoyo del sector privado una plataforma que nos permite tener el Certificado digital de vacunación en el país&#8221;.
El &#8220;Certificado digital de vacunación&#8221; acreditará que los ciudadanos ya han recibido una o las dos dósis de vacunación contra el COVID-19.  Este documento será gratuito y entrará en vigencia a partir de la próxima semana.  Indicó además el mandatario nacional colombiano que dicha certificación &#8220;promoverá la libre circulación a otros países y la reactivación económica&#8221;.
De interés: <a href="https://www.colexret.com/2021/08/28/nueva-rebaja-en-el-costo-de-los-tramites-en-consulados-eliminado-impuesto-de-timbre-nacional/">Nueva rebaja en el costo de los trámites en Consulados: &#8220;Eliminado Impuesto de Timbre Nacional&#8221;</a>
Aparte de los datos personales del portador, dicho Certificado contará con la descripción del lote de la vacuna que le fue aplicada, el laboratorio fabricante, el nombre del prestador de servicios que aplicó las dosis, y el país donde fue inmunizado.
Este certificado o carné digital puede ser descargable o imprimirse preferiblemente mediante una impresora láser; y además contiene un Código QR para garantizar la confiabilidad de los respectivos datos, ya que se puede verificar a través de este.  Se generará en inglés y español.
Según el Gobierno nacional, este documento puede ser descargable las veces que sea necesario en:
<ul>
<li><a href="https://mivacuna.sispro.gov.co/">https://mivacuna.sispro.gov.co</a></li>
<li><a href="https://carpetaciudadana.and.gov.co/">Servicio Nacional de Carpeta Ciudadana</a></li>
<li>Aplicación móvil CoronApp</li>
</ul>
Cabe anotar que entre otros países, España y Chile están exigiendo para su ingreso a ellos, a nuestros connacionales el &#8220;carné&#8221; o certificado de vacunación expedido en el país desde donde provengan, al igual que exigen una prueba de PCR.
Sabía Ud. que <a href="https://www.colexret.com/2021/08/11/denunciada-por-participacion-en-politica-renuncio-consul-colombiana/">&#8220;Denunciada por participación en política «renunció» Cónsul colombiana?&#8221;</a>
NOTA: Este artículo ha sido actualizado hoy 10 de Octubre de 2021, una vez evidenciamos que los link desde donde se puede descargar el &#8220;Certificado digital de vacunación&#8221; funcionan correctamente, en especial este: 
<a href="https://mivacuna.sispro.gov.co/MiVacuna?v1">https://mivacuna.sispro.gov.co/MiVacuna?v1</a>
NOTA ESPECIAL: (Nov. 16 de 2021) En el video <a href="https://www.eltiempo.com/salud/fallas-para-solicitar-certificado-de-vacunacion-digital-en-mi-vacuna-632586">visible aquí</a>, al día de hoy ya se completa casi una semana presentando fallas el portal para la descarga del certificado.

“Certificado digital de Vacunación” colombiano para ingresar a otros paises

<h5>El Gobierno español ha manifestado su preocupación por el aumento de Pruebas PCR del COVID &#8211; 19 detectadas en el aeropuerto de Barajas en Madrid &#8211; España, principalmente.</h5>
Fuentes oficiales indican que una de cada dos pruebas PCR de COVID-19 detectadas falsas en el aeropuerto de Barajas en la capital española corresponden a viajeros procedentes de Colombia. Información corroborada directamente por el Sr. Luis Guillermo Plata, Embajador colombiano en ese país.
Esta denuncia fue ventilada en el Congreso de la República de Colombia por el H. Senador Carlos Fernando Motoa Solarte, del P. Cambio Radical, donde expuso que entre los meses de enero y junio del presente 2021, de 209 pruebas falsificadas detectadas por las autoridades migratorias españolas, 122 (58%) correspondían a viajeros colombianos.
Interesante: 
<a href="https://www.colexret.com/2021/08/03/financiacion-de-vivienda-para-colombianos-en-el-exterior-realidad-desilusion-o-engano/">&#8220;Financiación de vivienda para colombianos en el exterior: Realidad, desilusión o engaño?&#8221;</a>
Preguntó Motoa Solarte: &#8220;Cuál es la responsabilidad de las autoridades nacionales?, Qué ha adelantado la Fiscalía?, Quiénes son los responsables?, y terminó expresando que &#8220;Sabemos que no es una responsabilidad de las farmacéuticas, pero sí debemos mostrar ejemplo sancionatorio de estas situaciones, porque ya llegan a niveles preocupantes, es vergonzoso este tema de las pruebas falsificadas para entrar a España”.
El mismo Senador hizo un fuerte llamado de atención a las autoridades de nuestro país, y pidió castigos ejemplares para las personas que estén delinquiendo en ese sentido.
Cada vez que tenemos que publicar una noticia de ésta índole no podemos dejar de sentir tristeza e indignación al ver como por unos pocos se va a volver en España a la época de hace 20 años, cuando repudiaban a todos nuestros connacionales vinculándolos al narcotráfico, robos, asesinatos y todo tipo de crímenes.
En lo transcurrido del 2021 se han detectado en España 9 actos delictivos de gran envergadura protagonizados por colombianos en su mayoría, teniendo en alerta a las autoridades por el aumento significativo comparado con años anteriores.
Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/2021/07/28/restricciones-a-colombianos-para-ingresar-a-espana/">&#8220;Restricciones a colombianos para ingresar a España&#8221;</a>
En nuestro artículo del pasado 4 de agosto, titulado &#8220;<a href="https://www.colexret.com/2021/08/04/colombianos-detenidos-en-espana-por-falsificar-solicitudes-de-asilo/">Colombianos detenidos en España por falsificar solicitudes de asilo&#8221;</a>, decíamos que de seguir así las cosas, nada extraño sería que el gobierno español le de nuevamente por imponer visa para el ingreso de nuestros connacionales a ese país; y cada vez nos reafirmamos más de que ese día se acerca.

Una de cada dos pruebas PCR falsas detectadas en España son de viajeros colombianos

Por estar considerados países de &#8220;alto riesgo&#8221;, dado sus altos niveles de contagio, el Gobierno español extendió la cuarentena de diez días para colombianos que ingresen a este País, al igual que a viajeros provenientes de 6 países latinoamericanos más, entre ellos Argentina, Brasil y Bolivia; lo mismo que a nacionales provenientes de Namibia y Sudáfrica, a fin de evitar la propagación del COVID-19.
Cabe recordar que esta medida había sido impuesta el pasado 23 de julio, y ahora el Ministerio de Sanidad español la prorroga hasta el 23 de Agosto, supeditada a como siga la situación debido a la pandemia.
Interesante: <a href="https://www.colexret.com/2021/08/05/nueva-ley-migratoria-colombiana-objetivos-1a-parte/">&#8220;Nueva Ley Migratoria Colombiana: Objetivos (1ª. parte)&#8221;</a>
Esta restricción se suma a las impuestas el pasado 24 de julio, donde entre otras, se restringió a partir del 27 del mismo mes el ingreso de viajeros colombianos al país ibérico, tal y como lo informamos en artículo <a href="https://www.colexret.com/2021/07/28/restricciones-a-colombianos-para-ingresar-a-espana/">visible aquí.</a>
Entendiendo que esta cuarentena consiste en estar aislado desde la llegada y durante los siguientes 10 días, bien sea en el lugar que indicaron en la respectiva &#8220;Carta de invitación&#8221; o en el hotel donde se haya hecho la reserva, sugerimos pedir mayor información en la Agencia donde adquieran los pasajes, en el Ministerio de Relaciones Exteriores, o en el propio aeropuerto antes de emprender el viaje desde Colombia.

Extendida cuarentena para colombianos que ingresen a España

Gracias a información suministrada por el Consulado General Central de Colombia en Madrid informamos a los colombianos residentes en la Comunidad de Madrid en España, que dicho Consulado, en coordinación con algunas Asociaciones de colombianos, adelanta gestiones ante la Viceconsejería de Asistencia Sanitaria de esa Comunidad para que los connacionales que cumplan con las condiciones que describiremos al terminar esta nota, tengan la oportunidad de ser contactados por parte de las autoridades sanitarias en el marco del Plan de Vacunación frente al COVID-19, de acuerdo con los procedimientos y criterios de la estrategia de vacunación.
Es importante aclarar que el diligenciamiento del formulario que podrá visualizar en el link que adjuntaremos al final, no implica inclusión automática en el Plan de Vacunación de la Comunidad de Madrid, ya que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia ni el Consulado General Central de Colombia en Madrid tienen injerencia alguna frente a la estrategia de vacunación, y solo es una iniciativa buscando el beneficio de los colombianos al facilitar el contacto entre la Comunidad de Madrid y aquellas personas que no se encuentren registradas como usuarias del Sistema Sanitario Público de la Comunidad de Madrid y en consecuencia no podrían ser contactadas a medida que avanza el plan de vacunación.
Los datos que se relacionen en el respectivo formulario serán transmitidos únicamente a la Viceconsejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid, para los fines mencionados, y quien desee obtener mayor información sobre el tratamiento de los datos, debe dirigirse  al apartado PROTECCION DE DATOS que encontrará en el mismo formulario.
Los requisitos son:
1. Ser ciudadano colombiano
2. Residir en alguno de los municipios de la Comunidad de Madrid, incluyendo Madrid capital.
3. No encontrarse registrado como usuario del Sistema Sanitario Público de la Comunidad de Madrid ni del Sistema Nacional de Salud.
4. Desear ser vacunado contra el virus de la COVID-19
Si cumple con los anteriores requisitos, puede <a href="https://forms.office.com/Pages/ResponsePage.aspx?id=e1S0GcQyMkymbQ9pAT9hWjvQn3FQhkJHvJoBy05S8LdUNzgzTzBKRUlGMDI5UlJJVDVaS1I2MFI0VS4u">hacer clic aquí</a> y rellenar el respectivo formulario siguiendo las indicaciones allí descritas (Plazo hasta el 30 de Mayo de 2021).
Vea también: <a href="https://www.colexret.com/2021/05/02/congresistas-colombianos-se-vacunaron-y-nos-vacunaron/">&#8220;Congresistas colombianos se vacunaron y «nos vacunaron»</a>

Gestión del Consulado de Madrid para vacunación de colombianos contra el COVID-19

Congresista por colombianos en el exterior frente a crisis del CORONAVIRUS

Todos somos conocedores de la gran problemática que existe desde hace muchos años para nuestros connacionales residentes en el exterior, y más ahora con la grave situación que se vive a raíz de la pandemia presentada por la aparición del COVID-19 (CORONAVIRUS), y que a pesar del esfuerzo realizado por nuestra Cancillería ante el Gobierno Nacional, y gestiones del actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez, lo mismo que de líderes sociales y políticos colombianos fuera de nuestras fronteras, no se ha logrado dar solución total a los connacionales hoy llamados &#8220;Varados en el exterior&#8221;, sin desconocer que es mucho lo que se ha hecho, pero que falta mucho por hacer.
Conocedor de esa situación, el Abogado colombiano Carlos Arango Murgueitio, egresado de la Universidad Santiago de Calí en el Dpto. del Valle &#8211; Colombia, en representación legal de 101 ciudadanos colombianos &#8220;varados&#8221; en la República de Chile, quienes a pesar de sus diferentes gestiones no habían podido lograr que el Gobierno colombiano les facilitara la forma de regresar a Colombia a través de los llamados &#8220;Vuelos humanitarios&#8221;, el pasado 20 de Abril instauró una Acción de Tutela ante los Juzgados Laborales del Circuito de Cali &#8211; Colombia, buscando la protección a derechos fundamentales como el de la igualdad, la protección especial a niños, niñas y adolescentes, a la salud, al mínimo vital, a la vida en condiciones dignas, a la integridad personal y a la unión familiar, consagrados en la Constitución Política de Colombia, que consideró les estaban siendo vulnerados, al no ser repatriados a su país de origen, esto es, Colombia, debido a que se encuentran en la ciudad de Santiago de Chile, sin haber podido salir de allí por sus propios medios, a raíz de la pandemia originada por el COVID 19.
Como era de esperarse, el Gobierno colombiano a través de algunas de sus Instituciones, principalmente del Ministerio de Relaciones Exteriores puso en marcha su maquinaria jurídica, para evitar que la Justicia se pronunciara a favor de esta acción judicial, que buscaba reconocer esos derechos a los 101 colombianos que se encontraban en Chile, pero la justicia tuvo mas en cuenta los argumentos expuestos por el experimentado profesional del Derecho Carlos Arango Murgueitio, y decidió mediante sentencia 133 &#8211; Expediente  T-2020-0149 del pasado 30 de Abril, y notificada en el día de hoy, en cabeza de la Sra. Juez Ligia Mercedes Medina Blanco, Juez Noveno Laboral del Circuito de Cali:
&#8220;TUTELAR LOS DERECHOS FUNDAMENTALES A LA SALUD Y A LA VIDA DIGNA, que están siendo vulnerados por LA NACIÓN &#8211; MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, por la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA y la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL, a los agenciados&#8230;. (menciona a los 101 colombianos afectados en Chile)&#8220;, al igual que:  
&#8220;ORDENAR a LA NACIÓN &#8211; MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, a la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONAUTICA CIVIL y a la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, que dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) HORAS siguientes a la notificación de esta sentencia, si aún no lo han hecho, REALICEN los trámites correspondientes en cuanto al protocolo de repatriación de los agenciados relacionados en el punto anterior, teniendo en cuenta los requisitos exigidos en la Resolución 1032 del 8 de abril de 2020, y una vez efectuados dichos trámites, procedan con el correspondiente vuelo humanitario en un término prudencial no superior a DIEZ (10) DÍAS, posteriores al cumplimiento de las exigencias reglamentarias&#8221;. Igualmente consideró:
&#8220;ORDENAR a los agenciados relacionados en el punto primero de esta providencia, que una vez se encuentren en Colombia, ASUMAN LOS COSTOS DEL TRANSPORTE AÉREO DESDE SANTIAGO DE CHILE HASTA COLOMBIA, E IGUALMENTE LA TOTALIDAD DE COSTOS QUE SE GENEREN CON OCASIÓN DEL AUTOAISLAMIENTO EN ESTE PAIS, COMO SON TRANSPORTE URBANO HASTA SU DOMICILIO, HOSPEDAJE PARA QUIENES NO RESIDAN EN LA PRIMERA CIUDAD DE ARRIBO Y ALIMENTACIÓN, de conformidad con lo establecido en la Resolución 1032 del 8 de abril de 2020&#8243;
Los siguientes son algunos de los argumentos esbozados por la Sra. Juez Novena del Circuito de Cali, para tomar las decisiones ya anotadas:
&#8220;El artículo 5º del Decreto 2591 de 1991, establece que la acción de tutela procede contra toda acción u omisión de una autoridad pública que haya vulnerado, vulnere o amenace con la vulneración de un derecho fundamental. En este caso, LA NACIÓN &#8211; MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES y LA NACIÓN &#8211; MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO, a quienes se les atribuye responsabilidad en la vulneración o amenaza de los derechos fundamentales aducidos por los agenciados, por ser parte del poder ejecutivo, tienen legitimación como parte pasiva, en el caso bajo estudio&#8221; 

&#8220;Teniendo en cuenta la situación generada a nivel mundial a raíz la pandemia originada por el virus denominado COVID 19, que dio lugar a la suspensión de los vuelos comerciales y al aislamiento de la población en sus hogares, además del cierre de los Despachos Judiciales de este país, entre otras circunstancias, y dado que los agenciados se encuentran varados en la ciudad de Santiago de Chile, atravesando por ello una crítica situación que les ha impedido su regreso al país, de la cual ha tenido conocimiento el Ministerio de Relaciones Exteriores, pero que no ha logrado solucionar, a pesar de la probable existencia de otros mecanismos de defensa, la acción de tutela en estos momentos y dadas las mencionadas circunstancias, esta se convierte en el mecanismo judicial idóneo para conjurar la amenaza o vulneración de los derechos fundamentales de los agenciados., pues en estos momentos y frente a las actuales circunstancias cualquier otro mecanismo judicial no resultaría idóneo para garantizar la protección solicitada&#8221; 

Dijo también la Sra. Juez que:
&#8220;Así las cosas, como los agenciados, se encuentran en el exterior, en Santiago de Chile, y como lo ha señalado la jurisprudencia de la Corte Constitucional, los migrantes colombianos en el extranjero son sujetos de especial protección dada su situación de vulnerabilidad, pues si bien algunos pueden estar en condiciones de calidad de vida adecuadas y acordes al lugar en el que se encuentran, muchos se encuentran en el exterior en condiciones precarias, por lo que el Estado tiene el deber de proteger a esos migrantes ciudadanos colombianos que se encuentran en el exterior y, en especial, a aquellos cuyos derechos fundamentales mínimos están siendo afectados y desconocidos&#8221;
&#8220;De conformidad con lo antes esbozado y como los agenciados no cuentan con los recursos económicos necesarios para asumir costo alguno con el fin de ser repatriados, ello no puede constituirse en óbice para que sean beneficiarios del vuelo humanitario, pues como ya se indicó priman sus derechos fundamentales consagrados en nuestra Constitución Política, sin embargo, el Despacho deberá ordenar a cada uno de los agenciados para que tan pronto se encuentren instalados en territorio Colombiano, procedan a realizar el pago de todos los gastos generados por su repatriación, teniendo en cuenta lo expresado en el Acto Administrativo antes transcrito.
Por otra parte, para preservar el interés general del resto de la población Colombiana, los connacionales agenciados deberán cumplir con la medida de aislamiento obligatorio en la primera ciudad donde aterrice el vuelo humanitario. Una vez superado ese filtro, los costos que se puedan ocasionar en materia de traslados, alimentación y hospedaje, en caso que el viajero no resida en esa ciudad, deberán ser asumidos por él o ella. Además, para verificar el cumplimiento de esa medida, los agenciados retornados serán objeto de los controles sanitarios respectivos&#8221;
Aduce el Juzgado que &#8220;Con fundamento en lo anteriormente expuesto y teniendo en cuenta el lineamiento jurisprudencial y normatividad transcrita, considera el Juzgado que es procedente el amparo constitucional solicitado por los agenciados, y en consecuencia, se ordenará que en el término de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de esta providencia, LA NACIÓN &#8211; 
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONAUTICA CIVIL y la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, realicen coordinadamente los trámites correspondientes en cuanto al protocolo de repatriación de los agenciados y conforme a los requisitos exigidos en la Resolución 1032 del 8 de abril de 2020, y una vez efectuados dichos trámites, procedan con el correspondiente vuelo humanitario en un término prudencial no superior a diez (10) días, posteriores al cumplimiento de las exigencias reglamentarias&#8221;
Argumenta también la Sra. Juez Ligia Mercedes Medina Blanco que &#8220;Por otra parte, se instará a los agenciados para que tan pronto estén instalados en territorio Colombiano, procedan a realizar el pago de todos los gastos en que incurran debido a su repatriación, teniendo en cuenta lo expresado en el Acto Administrativo antes transcrito&#8221;
Como bien se puede apreciar en este fallo, si bien es cierto que la sentencia se refiere tácitamente a un caso originado por la actual crisis ocasionada por el COVID-19 (CORONAVIRUS), da pie también para que en el futuro cualquier colombiano que se encuentre en una situación de alta vulnerabilidad en el exterior, acuda ante la Cancillería colombiana principalmente, haciendo referencia al fallo dado por esta Juez y consiga que dicha Entidad le dé solución a su problema, toda vez que como bien se aprecia en uno de los aparte de esta sentencia, nuestra Corte Constitucional ha dicho que:
&#8220;Los migrantes colombianos en el extranjero son sujetos de especial protección dada su situación de vulnerabilidad, pues si bien algunos pueden estar en condiciones de calidad de vida adecuadas y acordes al lugar en el que se encuentran, muchos se encuentran en el exterior en condiciones precarias, por lo que el Estado tiene el deber de proteger a esos migrantes ciudadanos colombianos que se encuentran en el exterior y, en especial, a aquellos cuyos derechos fundamentales mínimos están siendo afectados y desconocidos&#8221;
Haciendo <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC120n8i0kwX1Q6R1BR?e=f4K6TZ">clic aquí </a>texto completo de la Sentencia 133 &#8211; Expediente  T-2020-0149 del pasado 30 de Abril, en cabeza de la Sra. Juez Ligia Mercedes Medina Blanco, Juez Noveno Laboral del Circuito de Cali.
Felicitaciones al Abogado penalista Carlos Arango Murgueitio, residente en Yumbo, Valle &#8211; Colombia (arango_murgueitio@yahoo.com.mx), por este triunfo como profesional del Derecho y agradecemos su amable disponibilidad para facilitarnos el fallo de la tutela aquí mencionado.
Igualmente agradecemos a nuestro amigo y corresponsal en Chile, Manuel Alarcón Norato, quien nos informó de primera mano sobre esta situación.

Fallo de Tutela “salvavidas” para colombianos varados en el exterior y otros en estado de alta vulnerabilidad

Ante la delicada situación que afronta la humanidad por la aparición del virus &#8220;COVID-19&#8243;(CORONAVIRUS), y teniendo en cuenta que la Plataforma &#8220;COLEXRET&#8221; y esta su Pág. web de comunicación dentro de su contexto informativo relacionado con la Política Migratoria Colombiana, haciendo especial énfasis en los colombianos en el exterior y población retornada, incorpora la crítica, previa investigación y posteriores propuestas, pero que en una situación como la actual consideramos los ciudadanos debemos dedicar absolutamente toda nuestra atención a cuidarnos los unos a los otros y recibir información sobre el tema del CORONAVIRUS únicamente de fuentes oficiales y personas expertas en la materia,sin que haya tema mas importante o que distraiga nuestra atención que ese,
COMUNICA:
1°. Internamente continuaremos con las investigaciones que hasta la fecha venimos realizando.
2°. A través de nuestro correo electrónico direcciongeneral@colexret.com, WhatsApp (34)685554360, y nuestros diferentes espacios en las Redes sociales continuaremos recibiendo informaciones, quejas, sugerencias, opiniones, inquietudes y demás, sobre cualquier tema relacionado con la Política Migratoria Colombiana en general.
3°. Con más o mejor ímpetu con el que lo han hecho desde nuestra fundación, rogamos a los colombianos residentes en los diferentes países del mundo, hacernos llegar información sobre la forma, comportamiento, atención, apoyo y servicio que les han brindado y siguen brindando nuestros diferentes Consulados y Embajadas en el exterior, relacionados principalmente con la pandemia del CORONAVIRUS, pues una vez terminada esta crisis haremos un balance general de todo ello, y aplaudiremos y/o denunciaremos públicamente a quien haga falta y ante quien corresponda.
4°. Conocedores hasta el momento de ciertas actuaciones equivocadas por parte de algunos Consulados, en el manejo de la actual crisis, guardaremos silencio por ahora, y los exhortamos a mejorar su comportamiento frente a los ciudadanos que acuden a ellos en busca de apoyo, o a velar por otros que lo necesitan.
5°. Hacemos un llamado a la Cancillería colombiana para que actualice o ponga en real funcionamiento los medios de contacto (Tels. y videoconferencia) que tiene instalados en su pág. web, para la comunicación con los ciudadanos, especialmente residentes en el exterior, pues hemos podido comprobar que no funcionan, al menos en altas horas de la noche. Parece ser que es por la diferencia horaria entre países.
6°. A través del aplicativo <a href="http://www.migracioncolombia.gov.co/cuentanoscomoestas">&#8220;Cuéntanos cómo estás&#8221;</a>, Migración Colombia busca ayudar a los connacionales que estén atravesando por dificultades en el exterior como consecuencia de la pandemia del covid-19. La plataforma virtual está instalada en las páginas web de Migración Colombia y la Cancillería y busca recoger, entre otras cosas, información vital para las autoridades como nombre, edad, estado de salud, ubicación, personas a cargo y síntomas. También se pedirá información relacionada con las necesidades de los ciudadanos, tales como asistencia médica, consular, hospedaje o regreso a Colombia.
7°. En días pasados enviamos un documento al Ministerio de Relaciones Exteriores, donde ponemos a su disposición gratuitamente y sin interés personal alguno, nuestros diferentes espacios en las Redes sociales, y está pág. web informativa, para promocionar y socializar los diferentes planes, programas, actividades y/o informaciones que lancen frente a la actual crisis de salubridad. Esto, teniendo en cuenta que en la actualidad, y gracias a las estadísticas arrojadas por Google y Facebook principalmente, somos dentro de su categoría la plataforma y web mas leída por los colombianos en el exterior.
8°. Aclarando nuestro titular, y como lo anunciamos en el numeral 1 de este comunicado, &#8220;COLEXRET&#8221; no detendrá sus actividades, investigaciones o gestiones internamente, al igual que seguiremos con el minucioso estudio de estas para, una vez llegado el momento poderles brindar nuevamente artículos informativos sobre los diferentes temas que aquejan a los colombianos en el exterior, y en general a la Política Migratoria Colombiana.
9°. Recomendamos encarecidamente y como un acto de responsabilidad con todos, permanecer en casa y procurar salir exclusivamente a lo mas necesario y vital, pues es la única forma real de detener el mortal virus COVID-19.  Recuerden que &#8220;JUNTOS NOS DERROTARA&#8230;UNIDOS LO DERROTAREMOS&#8221;.
10°. Aparte de la plataforma indicada en el numeral 6, hacemos un llamado a todos los colombianos en el exterior, para que cualquier inquietud, o ayuda que requieran frente a la actual situación, contacten directamente con la &#8220;<a href="https://www.cancilleria.gov.co/">Cancillería colombiana&#8221;</a>, &#8220;<a href="https://www.colombianosune.com/">Colombia Nos Une&#8221;</a>, con el Consulado de su respectiva jurisdicción, y/o con la oficina del <a href="https://www.juandavelez.com/">Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Velez</a>. Con este último muchos no podremos hacerlo sino a través de su Pág. web, pues nos tiene bloqueados de sus espacios en las Redes sociales.
Dicho lo anterior, a partir de la fecha y hasta tanto no termine la actual crisis de salubridad, esta pág. web no volverá a publicar ningún artículo, aunque continuará activa.
Por último, los invitamos en estos momentos de confinamiento, a que descarguen digitalmente desde la plataforma de Amazon, el Primer Tomo de la colección de libros &#8220;COLOMBIANOS INVISIBLES&#8221;, titulado &#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221;, y lo lean en familia.  &#8220;Una buena forma de aprovechar el tiempo&#8221;
Un saludo para todos, y recuerden que la mejor forma de derrotar al &#8220;CORONAVIRUS&#8221;, es UNIDOS, pero no revueltos.
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Ricardo Marín Rodríguez 
Director &#8220;COLEXRET&#8221;
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