Gracias a la oportunidad que me da <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, a través de este reconocido y masivo medio de comunicación virtual, <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, a partir de la fecha y en una periodicidad mensual, estaré brindando a Uds. mis conocimientos y experiencia en el Ramo del Derecho colombiano y español; y muy especialmente en todo lo relacionado con los colombianos que residimos fuera del país, con base a las leyes y normativas de ambos países, sobre extranjería, y demás.
Mi biografía, referencias, acreditación y medios de contacto al completo, los pueden ver en este enlace:<a href="https://www.colexret.com/emprendimiento/un-gran-abogado-colombiano-emprendiendo-en-europa/"> &#8220;Abogado colombiano emprendiendo en Europa.&#8221;</a>
Para comenzar, y aprovechando la recién promulgada &#8220;Reforma pensional&#8221;, pues será pieza muy importante en el desarrollo del mandato de la Corte Suprema de Justicia (<a href="https://cortesuprema.gov.co/corte/wp-content/uploads/2024/02/SL138-2024.pdf">Sentencia SL 138 del 2024</a>), en cuanto a los tiempos reales que se deben tener en cuenta para la liquidación de la pensión en Colombia.
A continuación:
<h2>Para liquidar pensiones, el año consta de 365 días, no de 360 como hasta ahora: Corte Suprema de Justicia.</h2>
<h3>Análisis de la <a href="https://cortesuprema.gov.co/corte/wp-content/uploads/2024/02/SL138-2024.pdf">Sentencia SL 138 del 2024.</a></h3>
En detallado estudio llevado a cabo por &#8220;<a href="https://www.ambitojuridico.com/noticias/derecho-laboral/laboral-y-seguridad-social/360-o-365-dias-al-ano-para-computar-tiempos">Legis &#8211; Ámbito jurídico,&#8221;</a> encontramos que, &#8220;De forma unísona, las cortes colombianas han sostenido que, en temas pensionales, el año para el afiliado al sistema pensional está representado en 360 días y no en 365, conforme al calendario por año.&#8221; Y es cuando nacen éstas preguntas:
<h3>¿Pero de dónde proviene tal afirmación?, ¿Cuál es el sustento jurídico?, ¿Es una interpretación consolidada o restrictiva?. </h3>
Preguntas que, desde la Facultad de Derecho de la Universidad Libre, con los miembros del Observatorio del Trabajo y de la Seguridad Social, se venía abordando.
Históricamente, la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia ha determinado que la semana equivale a siete días, un mes a 30, un año a 360 y, por ende, no aplica días calendario (Sentencias: <a href="https://www.cortesuprema.gov.co/corte/wp-content/uploads/relatorias/la/bago2015/SL3794-2015.pdf">SL-3794 de 2015</a>, <a href="https://www.cortesuprema.gov.co/corte/wp-content/uploads/relatorias/la/bfeb2016/SL7995-2015.pdf">SL-7995 de 2015</a> y <a href="https://cdn.actualicese.com/normatividad/2017/Sentencias/S-SL-100912017-49088-17.pdf">SL-10091 de 2017</a>, entre otras), ya que “Desde el punto de vista laboral, el salario, las prestaciones sociales de cualquier naturaleza y demás conceptos de este orden se pagan regularmente por quincenas, mensualidades o anualidades, sin distinción al número de días calendario al cual corresponda el respectivo período laborado” (Sentencia: <a href="https://cdn.actualicese.com/normatividad/2017/Sentencias/S-SL-100912017-49088-17.pdf">SL-10091 de 2017</a>).
Para la Corte Suprema, “Los plazos previstos en la ley, repudian la contabilización de términos sobre el único concepto de &#8220;día”, debido a la variación de días por mes, por tanto, dicho plazo equivale a 30 días, y de allí que el año, en pensiones, tenga 360 días para estos efectos.&#8221;
Igualmente, el Departamento Administrativo de la Función Pública, en <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=173870">Concepto 328041 del 2021</a>, en temas de servidores públicos, se fundamenta en un documento del Ministerio del Trabajo del año 2014, que determina que, por analogía del derecho comercial, el mes tiene 30 días; sustenta, también, la utilización de 360 días al año para efectos fiscales, y tiene en cuenta el Código Sustantivo del Trabajo, en el que se indica que el pago del salario debe ser por “períodos iguales y vencidos”.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/convenio-de-seguridad-social-y-pensiones-entre-colombia-y-15-paises-mas/">&#8220;Pensiones para colombianos en el exterior: Convenio Iberoamericano Seguridad Social y Pensiones.&#8221;</a>)
Así mismo, &#8220;la Corte Constitucional, en la <a href="https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2008/T-248-08.htm">Sentencia T-248 del 2008</a>, para justificar que el año pensional colombiano tiene 360 días, esgrime como argumentos que debe aplicarse la jurisprudencia y la doctrina, las cuales acogen un criterio de interpretación judicial consistente, consolidado y homogéneo, a partir de los <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=5248">artículos 18 y 33 de la Ley 100 de 1993</a>, 59 del Régimen Político y Municipal, 4° del <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=1300">Decreto 1748 de 1994</a> y <a href="https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Codigo/30019323">134 del Código Sustantivo del Trabajo.&#8221;</a>
Todo lo anterior, para la Corte Constitucional, constituye derecho viviente que no se opone a la Carta Política de 1991.
La <a href="https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2008/T-248-08.htm">Sentencia T-248 del 2008</a>, por su parte, refiere que el Seguro Social, con base en su Memorando 6557 del 18 de diciembre de 2002; el Concepto 2006044518 de la Superintendencia Financiera de Colombia; el Concepto 6390 del 26 de septiembre del 2006 emitido por el Ministerio de la Protección Social y la Sentencia del 4 de marzo de 1999 proferida por el Consejo de Estado, en que, para efectos del reconocimiento de la pensión de vejez, los años deben computarse como equivalentes a 360 días.
Igualmente, en providencia del 4 de marzo de 1999, proferida por la Sección Segunda del Consejo de Estado, aplica la regla de los efectos fiscales, así como el Código Civil y el Código Sustantivo del Trabajo.
Consecuencias:
&#8220;Pero revisemos lo que ha significado dicha interpretación, cuando lo que se tiene en cuenta son años de servicios o de cotización, que, en un lapso de 20 años, se traducen en 100 días menos, y en un lapso de 26 años, equivale a 130 días menos, tratándose de pensiones de vejez. Recordemos que, en régimen de prima media, las pensiones se reconocen por completar el tiempo estipulado, por tanto, debemos preguntarnos si el criterio normativo y de interpretación utilizado hasta el momento responde a principios como el pro homine y la favorabilidad.
Dichos argumentos utilizados desde la década de los años cincuenta y jurisprudencialmente desde 1982, son suficientes, veamos:&#8221;
La posición jurídica y la jurisprudencia pueden variar con el tiempo, ya que las realidades sociales, nuevos elementos jurídicos, las variaciones, la evolución, el cambio de sentido, logran modificar el razonamiento legal, entonces, dichas fuentes de derecho no son estáticas.
Para la Corte Constitucional, &#8220;constituye derecho viviente, pues es una posición dominante, considerada la más plausible, por ser consistente, consolidada y relevante, empero, contrario a lo interpretado por la Corte, deben primar principios como el pro homine y la favorabilidad, en el entendido de que, en temas de seguridad social, debe aplicarse la interpretación más extensiva y desechar la más restrictiva. Tampoco se puede desconocer que las pensiones tienen norma propia y no aplican el Código Sustantivo del Trabajo, menos hoy, pues ya no se parte del contrato laboral para generar derechos en pensiones.&#8221;
Así mismo, de la lectura de la Ley 100 de 1993, la norma menciona temas sobre el cálculo de IBC y dice que será el salario mensual, pero no sobre acumulación de tiempos, también se extrae de la Ley 100, que la semana tiene “7 días calendario”, sin embargo, nada dice sobre igualar periodos de meses; el Régimen Político y Municipal regula los plazos en meses o años y que se entenderán por los del calendario común, esto es, se computan según el calendario, pero nada dice de igualar el mes o el año; del Decreto 1748 de 1995 se extrae que el año tiene 365 días. Doctrina el término de 365 días debe aplicarse por tenerse en cuenta el calendario, y el cómputo de 7 días por semana, de lo contrario, se estarían reduciendo días al año y desconociendo el objeto de la relación jurídica de cotización. De igual manera, al leer la norma española, esta determina, para sumatoria de días, que el año adquiere el valor fijo de 365 días.
Para el profesor Juan Pablo Blanco, la sumatoria de días en los convenios en temas pensionales, puede ser de 365 días, como el Convenio Binacional Colombia-España, o año de 360 días, como el Convenio Multilateral 
Iberoamericano de la Seguridad Social.
Cuando la norma fijaba año para pensionarse, se da un desequilibrio, al solo tener el año colombiano pensional 360 días, empero, cuando se computan los tiempos en semanas, se suma la cotización realizada y no por año de 360 días; entonces, en las pensiones reconocidas por Cajanal, la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales, el Magisterio, entre otras, se dejó de computar 100 días en tiempos de 20 años servidos al sector público, días de menos que pueden hacer la diferencia para reconocer o negar una pensión. Igual hecho pasó en algunos momentos en el ISS, al decir que el año tiene 360 días.
(De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/varios/facilidades-a-colombianos-para-cotizar-a-pensiones-desde-el-exterior/">&#8220;COLPENSIONES – Colombia: Facilidades para cotizar a pensiones desde el exterior.&#8221;)</a>
Al revisar los argumentos utilizados por la Rama Judicial y los argumentos expuestos, en este momento, debemos afirmar que el tiempo para tener en cuenta debe ser de 365 días. Esta afirmación la hacemos con fundamento en diferentes aristas, como, por ejemplo, que el artículo 67 del Código Civil refiere:
“El plazo de un mes podrá ser, por consiguiente, de 28, 29, 30 o 31 días, y el plazo de un año de 365 o 366 días, según los casos”, de allí que, cuando se habla de plazos, la norma civil refiere a días calendario.&#8221;
Conforme a lo anterior, si hay dos interpretaciones de normas, estamos frente a optar por una de dos situaciones, por lo que &#8220;debemos optimizar al máximo la efectividad para acceder a la pensión, para obtener una tutela de derechos fundamentales, y así, favorecer al titular del derecho pensional, como quiera que un recorte en el tiempo hace que no acumule la densidad requerida. El cómputo, tiene impacto directo en el cumplimiento de requisitos en las pensiones, si se valora que, al pedir densidad de años o semanas y computarse 360 y no 365, tal desconocimiento genera limitaciones al acceso del derecho, restringe el número de pensiones reconocidas por falta de tiempos y desconoce la favorabilidad y el pro homine, y al violentar las pensiones, se trasgreden los derechos humanos.&#8221;
Nueva decisión:
Acoger un criterio interpretativo basado solo en el concepto de pago de salario del Código Sustantivo del Trabajo también cambia, máxime cuando ahora se habla de afiliados, tanto así que, actualmente, la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, en <a href="https://cortesuprema.gov.co/corte/wp-content/uploads/2024/02/SL138-2024.pdf">Sentencia SL-138 de 2024</a>, dio un giro total y determinó que:
“Así las cosas, para esta Sala, una nueva lectura del parágrafo 2° del artículo 33 de la Ley 100 de 1993, modificado en el artículo 9° de la Ley 797 de 2003, permite comprender el alcance de la norma, que no es otro que el de determinar el número de semanas cotizadas, los días de la semana, del mes o del año se deben tomar del calendario para efectos de reconocimiento de la pensión”.
Adicionalmente, la Corte Suprema estableció:
“la cotización cubre todos los días del período de trabajo cubierto por el salario o ingreso asegurado, durante el cual, además, el afiliado ha estado expuesto a los riesgos materia de la cobertura, se impone entender que todos los períodos, semana, mes o año, se contabilicen en días calendario para poder establecer el número de semanas cotizadas para de esa forma, hacer el cálculo pertinente al reconocimiento de las prestaciones del sistema general de pensiones” (SL-138 de 2024).
Por consiguiente, la jurisprudencia varía; &#8220;la Ley 100 se ocupa de días calendario; no solo tenemos trabajadores dependientes, sino también independientes, por ello, el respectivo periodo laborado no es la pauta a tener en cuenta, periodos iguales y vencidos y no debe ser la regla para sumar días; estamos frente a un derecho autónomo, por ende, no debemos realizar analogía acudiendo al derecho comercial; los efectos fiscales son diferentes a la sumatoria de días para la pensión; el Código Sustantivo del Trabajo no contiene actualmente a la seguridad social, por tanto, las premisas utilizadas en otrora, ya no son de recibo, entre otras cosas, porque las normas, las jurisprudencia y las interpretaciones no tienen permitido confinar derechos, así se haya utilizado durante mucho tiempo, máxime que parte del derecho viviente también es aplicar los cambios en la jurisprudencia.
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/aprobada-reforma-pensional-colombianos-excluidos-por-residir-en-el-exterior/">&#8220;Aprobada reforma pensional: colombianos excluidos por residir en el exterior.&#8221;)</a>
En últimas, la semana debe corresponder a días calendario, como lo consagra la Ley 100 de 1993 y la reciente jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia (SL-138 de 2024), máxime que el año tiene un total de 365 días, 5 horas, 48 minutos y 46 segundos.&#8221;
En una próxima columna les traeré, dentro de mi propio análisis, y recogiendo conceptos de otros expertos en el tema, los pormenores de cómo los ciudadanos pueden acogerse a lo ordenado por nuestra Corte, en el caso de que estén próximos a jubilarse, e incluso para quienes ya se jubilaron pero con el sistema de los 360 días al año, y no 365 como debió ser.
NOTA: Fuente principal: <a href="https://www.ambitojuridico.com/noticias/derecho-laboral/laboral-y-seguridad-social/360-o-365-dias-al-ano-para-computar-tiempos">&#8220;Legis &#8211; Ámbito jurídico&#8221;</a> y &#8220;Facultad de Derecho de la Universidad Libre, con los miembros del Observatorio del Trabajo y de la Seguridad Social.&#8221;
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Oscar Mauricio Panche Castaño 
Abogado Fundación Universitaria del Área Andina &#8211; Colombia 
Especialista en temas de extranjería en España 
Diplomado en “Escuela de Liderazgo para la Paz”, 
Diplomado en “Alta Gerencia y desarrollo de competencias”
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Corte Suprema de Justicia y Pensiones en Colombia

Para liquidar pensiones, el año consta de 365 días, no de 360 como hasta ahora: Corte Suprema de Justicia

<h2>¿Qué es la pensión de sobrevivientes?</h2>
La <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5248">Ley 100 de 1993</a> establece en sus artículos 46 y 47 la pensión de sobrevivientes y la sustitución pensional, con el fin de garantizar la seguridad económica de los familiares del causante que encontrándose pensionado o afiliado al sistema y sin haber logrado el estatus pensional fallece. Es una prestación dirigida a suplir la repentina ausencia del apoyo económico que brindaba el afiliado al grupo familiar y, por ende, evitar que su deceso se traduzca en un cambio sustancial de las condiciones mínimas de subsistencia de las personas beneficiarias de dicha prestación.
Según la norma, en el caso de cónyuges, el cónyuge y la compañera o compañero supérstite son beneficiarios de la sustitución pensional cuando al momento de fallecimiento del causante:
a) Tenga al menos 30 años de edad; 
b) logre demostrar que estuvo haciendo vida marital con él hasta su muerte; y, finalmente 
c) Que convivió con él no menos de cinco (5) años continuos con anterioridad a su muerte.
Quiere decir que, previo el lleno de algunos requisitos contemplados en la ley, y corroborados en diferentes sentencias judiciales, cuando fallece un colombiano que haya cotizado en el Sistema pensional de nuestro país, o ya esté jubilado o pensionado, el familiar, que en primer orden conviva con él, y/o que su sobrevivencia dependa de la ayuda económica que el fallecido le proporcionaba, tiene derecho a que se le otorgue lo que se llama “Pensión de sobreviviente.” La pensión que recibía el fallecido ya jubilado, o los derechos que tenía sobre el tiempo cotizado, pueden ser heredados por ese familiar.
Ese beneficio se extiende a familiares de colombianos que residiendo y laborando en el exterior fallezcan, y se pueda demostrar que gracias al envío de sus remesas (giros de dinero), su familiar tenía un medio de subsistencia o sobrevivencia, como el caso específico que trataremos.
(De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/convenio-de-seguridad-social-y-pensiones-entre-colombia-y-15-paises-mas/">&#8220;Pensiones para colombianos en el exterior: Convenio Iberoamericano Seguridad Social y Pensiones.&#8221;</a>)
<h2>Remesas de migrantes colombianos válidas para &#8220;Pensión de sobreviviente.&#8221;</h2>
El caso jurisprudencial que aquí trataremos, es el de la “pensión de sobreviviente” que por orden de la Corte Suprema de Justicia, en sentencia con radicado 90000, del 07 de junio de 2022, bajo la ponencia de la H. Magistrada Ana María Muñoz Segura (Ver providencia completa en enlace descrito al finalizar este artículo), debe concedérsele a una madre cuyo hijo falleció en un accidente laboral en Estados Unidos.
El caso se torna especial y lo publicamos por cuanto se trata de un colombiano emigrante, el que el destino quiso que dejara este mundo y a su madre sola cuando intentaba forjar un mejor futuro para los dos; pero que gracias a la justicia &#8211; &#8220;Corte Suprema de Justicia&#8221;, ella podrá recibir lo que le correspondía a su hijo por jubilación, con base a las semanas cotizadas en Colombia, pues nuestro país no tiene Convenio sobre pensiones con los Estados Unidos.
<h2>Situación de la población emigrante colombiana, según la Corte Suprema de Justicia.</h2>
La Corte se pronuncia igualmente sobre la situación de cierta población emigrante colombiana, incluso, sin importar que labore de forma irregular, o mal llamado &#8220;ilegal&#8221;  en otro país.
En esa sentencia, nuestra H. Corte Suprema de Justicia resolvió el recurso de casación interpuesto por la &#8220;Administradora de Fondos de Pensiones y Cesantías PROTECCIÓN S.A&#8221;, contra la sentencia proferida por la Sala Quinta de Decisión Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín el 3 de marzo de 2020, en el proceso que instauró en su contra Aura Elena Escobar Vélez, madre del fallecido.
<h2>Fallecimiento de Carlos A. Loaiza Escobar, migrante colombiano en Estados Unidos.</h2>
Carlos Andrés Loaiza Escobar emigró por la difícil situación económica que vivía en nuestro país, en busca de un mejor futuro para él y su madre; pero se encontraba de manera irregular en Estados Unidos, esto es, sin los debidos permisos de residencia y trabajo. Aún así, trabajaba con la empresa Metropolitan Maintenance Company de propiedad de una prima suya y su esposo.
En el momento de su muerte, Carlos se desempeñaba como limpiador de nieve en las calles de Baltimore (EE.UU), y el desprendimiento de un trozo de hielo luego de una nevada, al caerle en la cabeza le costó la vida.
Ese lamentable accidente dejó a Aura Elena Escobar Vélez, madre de Carlos Andrés, sin los recursos que éste le enviaba mensualmente desde EE.UU., y de los que dependía para su supervivencia en Colombia.
Bien asesorada por cierto, Aura Elena presentó la respectiva demanda contra la &#8220;<a href="https://www.proteccion.com/contenidos/home/personas/pension/">Administradora de Fondos de Pensiones y Cesantías Protección S.A</a>.&#8221;, pidiendo se le concediera la &#8220;Pensión por sobreviviente&#8221;, alegando que su hijo el fallecido era quien la sostenía económicamente.
(Atención, <a href="https://www.colexret.com/varios/facilidades-a-colombianos-para-cotizar-a-pensiones-desde-el-exterior/">&#8220;Facilidades para cotizar a pensiones desde el exterior &#8211; COLPENSIONES.&#8221;</a>)
<h2>En Primera y Segunda Instancia se falló a favor, pero PROTECCIÓN S.A. insistió en negar la &#8220;Pensión de Sobreviviente.&#8221;</h2>
Antes de haber sido interpuesto ante la Corte Suprema de Justicia el Recurso de Casación por parte de la Firma demandada, ya en Primera y Segunda Instancia le había sido resuelta a favor la situación a Aura Elena Escobar Vélez, sin embargo, la <a href="https://www.proteccion.com/contenidos/home/personas/pension/">Firma de pensiones PROTECCIÓN S.A.</a>, en un acto que bien podría tildarse de inhumano e inmisericorde, apeló las dos sentencias, y por último, en su desespero por que no se le escaparan unos &#8220;pocos pesos&#8221; de la archimillonaria suma que recibe de sus afiliados, acudió al Recurso de Casación, el que igualmente fue fallado en su contra, no sin antes recibir una buena reprimenda jurídica.
En la Sentencia con radicado 90000, del 07 de junio de 2022, bajo la ponencia de la H. Magistrada Ana María Muñoz Segura, observamos, que la H Corte, aparte de analizar en profundidad el tema específico de la demanda, para tomar la decisión favoreciendo a la madre del fallecido; fue más allá. Tuvo en cuenta que el caso incluía a un colombiano emigrante, y se pronunció específicamente al tema migratorio.
Entre otras razones, porque el envío de dinero (Remesas), que le hacía el hoy occiso desde los Estados Unidos a su madre, fueron trascendentales para que la justicia le concediera el derecho a la &#8220;Pensión de sobrevivientes&#8221; a la demandante.
A continuación algunos apartes importantes sobre el tema, y al finalizar este artículo les indicaremos el enlace para que puedan ver el texto completo de la Sentencia de nuestra H. Corte Suprema de Justicia. Les advertimos que no tienen pérdida.
Dijo la Corte Suprema de Justicia que, &#8220;Así las cosas, a los padres les corresponde probar, por cualquier medio de los legalmente autorizados, su dependencia económica y, cumplido con lo anterior, será la entidad demandada la que deberá acreditar la existencia de ingresos o rentas propias que les permita a aquellos ser independientes financieramente (CSJ SL, 24 de noviembre de 2009, radicación 36026 y CSJ SL2786-2021).&#8221;
<h2>Vulnerabilidad en los casos de migración irregular.</h2>
Igualmente la Corte Suprema en el Capítulo II de la ya referida sentencia, trató el tema de &#8220;La vulnerabilidad en los casos de migración irregular&#8221;, la misma situación en que se encontraba Carlos Andrés Loaiza Escobar en la fecha de su fallecimiento, diciendo que,
&#8220;Las quejas de la recurrente sobre la alegada inconstancia en los envíos de las remesas hacia la madre del afiliado, plantean una cuestión que transciende el carácter general y no específico del aporte económico (CSJ SL6502-2015), pues implícitamente, está desconociendo el estado de vulnerabilidad al que estuvo sometido el afiliado en Estados Unidos, a causa de su situación migratoria irregular.
No es desconocido para nadie, que este grupo particular de migrantes, se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad. Así lo han reconocido la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante Corte IDH) y la Corte Constitucional colombiana.
Por ejemplo, en la Opinión Consultiva 18/032, la Corte IDH, al referirse al principio de igualdad y no discriminación, y su aplicación a estos caso, estableció que estas personas se encuentran en una situación de fragilidad como sujetos de derechos humanos. Se trata de una «[…] condición individual de ausencia o diferencia de poder con respecto a los no-migrantes (nacionales o residentes)», que es mantenida por situaciones de jure (desigualdades entre nacionales y extranjeros en las leyes) y de facto (desigualdades estructurales), las cuales crean diferencias en el acceso de unos y otros a los recursos públicos administrados por el Estado.&#8221; (Resaltados nuestros.)
Agregó además que,
&#8220;En lo que concierne a su estado de inseguridad, en la sentencia CC C-279 de 2004, la Corte Constitucional se pronunció de la siguiente manera:
La necesidad de búsqueda de mejores oportunidades laborales, sumada a las necesidades productivas a nivel mundial, han implicado la migración de trabajadores que asuman un rol dentro de la generación de bienes y servicios. Esta realidad se ve enfatizada en un mundo globalizado como el presente… El hecho de abandonar temporal o definitivamente su país de origen pone a estos trabajadores en estado de vulnerabilidad. Así las cosas, se ha hecho imperioso consagrar en diferentes normas internacionales la protección a los trabajadores migrantes. En efecto, disposiciones laborales favorables con respecto a la forma de vinculación, pago de salarios, atención a riesgos profesionales, protección a los miembros de su familia, entre otros, se han venido desarrollando a nivel internacional desde comienzos del siglo veinte.
5.2. Dentro de tales disposiciones, en virtud del asunto en estudio, vale la pena resaltar las relativas a la protección de la seguridad social en pensiones. A través de éstas se busca que el hecho de trasladarse de un país a otro no afecte los derechos pensionales adquiridos, bien sean relativos a la jubilación, invalidez o sobrevivencia, y no obstaculice su eventual adquisición.
Este caso ejemplifica el de millones de colombianos que migran hacia Estados Unidos por motivos laborales y que posicionan a este país como el principal destino para este propósito. Esta es una tendencia cada vez más creciente que se conserva desde la primera oleada de migración transcurrida entre los años 1963–1973 hasta la actualidad.
La Corte IDH ha afirmado en la Opinión Consultiva 18/03 sobre la condición jurídica y derechos de los migrantes indocumentados, que los derechos laborales surgen de la calidad de trabajador y esto ocurre «[…] independientemente de su situación migratoria»
En este sentido, la situación del trabajador no puede constituir una justificación para privarlo del reconocimiento y goce de sus derechos humanos, «[…] entre ellos los de carácter laboral» (párr. 134), porque estos surgen de la relación de este tipo. Además, la Corte IDH señala que entre ellos, tienen una importancia fundamental y que se encuentran a menudo violados, está el derecho a la seguridad social.
Particularmente, los trabajadores migrantes en situación irregular son más vulnerables a sufrir de discriminación, a enfrentar barreras en la obtención de empleos, a tener problemas para comunicarse en el idioma del país de destino y al poco reconocimiento de sus habilidades y capacidades.
De manera que, se perpetúan y normalizan patrones de abuso y explotación de aquellos que no cuentan con los documentos migratorios, principalmente, por el temor a la deportación que los limita a acudir a las autoridades competentes cuando son transgredidos sus derechos laborales.
Así mismo, es oportuno señalar que existen situaciones en la cuales los mecanismos de regularización son de difícil o imposible acceso para esta población. Esto ocurre cuando las personas extranjeras no cuentan con los documentos requeridos por las autoridades nacionales a este fin o porque les resulta imposible cumplir con los requisitos impuestos por la normatividad al fin se ajustar su situación.&#8221;&#8230; (Resaltados nuestros.)
&#8220;Tampoco se puede perder de vista la importancia macroeconómica que tienen las remesas giradas por estos trabajadores, las cuales resultan de suma relevancia para los países de origen y expulsores, debido al impacto que tienen en la escasez de divisas, el incremento de la inversión interna y en la disminución de la pobreza&#8230;&#8221; (Ver más sobre el tema de las remesas en la sentencia.)
Sobre la indebida apreciación del interrogatorio de parte: Según la sociedad recurrente, la demandante «[&#8230;] confesó que su hijo, que vivía en Estados Unidos, no contaba con un trabajo fijo y menos aún con unos ingresos significativos, afirmaciones que obviamente cortan por su base la posibilidad de que lo pretendido por ella prospere».&#8230;
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/colombia-y-suiza-rumbo-a-un-convenio-sobre-seguridad-social-y-pensiones/">&#8220;Colombia y Suiza, rumbo a un Convenio sobre Seguridad social y pensiones.&#8221;</a>)
<h2>Declaración de la madre del colombiano fallecido en Estados Unidos.</h2>
En este aparte de la providencia, se describe la declaración dada por la madre del fallecido, la que recomendamos leer en la sentencia, pues la justicia la tiene en cuenta y dice que,
&#8220;Contrario a lo que alega la censura, de las declaraciones rendidas por la señora Aura Elena Escobar Vélez no se deriva ningún hecho que le genere efectos desfavorables, pues, siguiendo la línea jurisprudencial expuesta, no es cierto que tuviera que demostrar la cuantía a la que ascendían los ingresos que recibía de su hijo fallecido, ni mucho menos, la fuente o frecuencia de ellos. Como madre reclamante, la carga probatoria que le atañía era demostrar la existencia de la dependencia económica y que esa ayuda financiera dada era significativa para su subsistencia, aspectos que demostró con suficiencia a lo largo del proceso.
Y termina la Corte Suprema de Justicia expresando que:
“Por último, vale la pena recordar que la finalidad de la pensión de sobrevivientes es procurar el amparo económico de aquel hogar que ya sufre por la falta de un miembro de su núcleo familiar que aportaba de manera significativa para la congrua subsistencia de los que le sobreviven&#8230;&#8221;
&#8220;Así las cosas, no se logra sustentar sólidamente los errores atribuidos a la sentencia recurrida, siendo insuficiente su argumentación para contrariar la apreciación probatoria efectuada por el Tribunal, la cual le permitió concluir que la señora Aura Elena Escobar Vélez dependía económicamente de su hijo fallecido Carlos Andrés Loaiza Escobar y, en consecuencia, le asistía el derecho pensional pretendido.&#8221;
<h2>Pronunciamientos de la Justicia colombiana sobre la temática migratoria de nuestro país.</h2>
En <a href="https://twitter.com/colexret">COLEXRET</a> estamos preparando un artículo sobre los diferentes pronunciamientos de las Altas Cortes y Tribunales colombianos donde hacen referencia a la temática migratoria de nuestro país (Inmigrantes, Emigrantes y Retornados.)
Para leer la providencia completa de este caso, expedida por nuestra Corte Suprema de Justicia, haz clic en este enlace: <a href="https://cortesuprema.gov.co/corte/wp-content/uploads/2022/08/SL1947-2022.pdf">Sentencia con radicado 90000, del 07 de junio de 2022, bajo la ponencia de la H. Magistrada Ana María Muñoz Segura.</a>

COLPENSIONES PENSION DE SOBREVIVIENTES

Remesas de migrantes colombianos válidas para “Pensión de sobreviviente”

Con el ánimo de prestar una orientación rápida y efectiva a los connacionales en el tema de pensiones, la administradora de pensiones de Colombia – Colpensiones- ha habilitado varios canales virtuales a través de los cuales se pueden resolver inquietudes y realizar trámites.
<h3>Canales virtuales de COLPENSIONES &#8211; Colombia:</h3>
<ul>
<li>Correo electrónico: <a href="mailto:colombianosenelexterior@colpensiones.gov.co">colombianosenelexterior@colpensiones.gov.co</a></li>
<li>Chat virtual y videollamada a través de <a href="http://www.colpensiones.gov.co/">www.colpensiones.gov.co</a></li>
</ul>
Ingrese <a href="https://www.colpensiones.gov.co/pensiones/Publicaciones/atencion_a_colombianos_en_el_exterior">AQUÍ </a> a los canales de atención para colombianos en el exterior: chat y video llamada.
Asimismo, los colombianos en el exterior pueden acceder a la Oficina Virtual en la página <a href="http://www.colpensiones.gov.co/">www.colpensiones.gov.co</a>, donde tienen la posibilidad de realizar transacciones como:
<ul>
<li>Descarga de certificados en línea.</li>
<li>Consulta, descarga y corrección de historia laboral.</li>
<li>Radicación de Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias.</li>
</ul>
Acceda a la Oficina Virtual <a href="https://www.colpensiones.gov.co/sede_electronica/Publicaciones/tramites_y_servicios_en_linea">AQUÍ </a>
Información suministrada por Cancillería en el siguiente enlace: 
<a href="http://www.colombianosune.com/noticia/colpensiones-habilita-nuevos-canales-de-atencion-para-los-colombianos-en-espana-y-el-resto-del-mundo">http://www.colombianosune.com/noticia/colpensiones-habilita-nuevos-canales-de-atencion-para-los-colombianos-en-espana-y-el-resto-del-mundo</a>
Otros link relacionados con el tema:
<a href="https://www.colexret.com/2017/11/17/convenios-seguridad-social-pensiones-aqui/">https://www.colexret.com/2017/11/17/convenios-seguridad-social-pensiones-aqui/</a>
<a href="https://www.colexret.com/2018/04/27/como-es-posible/">https://www.colexret.com/2018/04/27/como-es-posible/</a>
<a href="https://www.colexret.com/2017/09/13/cotizacion-pension-colombia-desde-exterior/">https://www.colexret.com/2017/09/13/cotizacion-pension-colombia-desde-exterior/</a>
Los colombianos residentes en el exterior tienen  un espacio especial dentro de la web de COLPENSIONES &#8211; Colombia, al cual pueden acceder a través del siguiente enlace:
<a href="https://www.colpensiones.gov.co/pensiones/publicaciones/128/colombianos-en-el-exterior/">https://www.colpensiones.gov.co/pensiones/publicaciones/128/colombianos-en-el-exterior/</a>

COLPENSIONES – Colombia: Facilidades para cotizar a pensiones desde el exterior

El Ministerio de Relaciones Exteriores y la Administradora Colombiana de Pensiones, Colpensiones, presentaron una nueva herramienta de pagos que beneficia a millones de connacionales que viven en el exterior y cotizan a pensión en Colombia.
<h3>Formas de pago cotización de pensión en Colombia desde el exterior:</h3>
Los colombianos podrán hacer sus aportes al Sistema General de Pensiones en línea con tarjeta de crédito, desde su país de residencia, a través de la página web: <a href="http://www.colpensiones.gov.co/">www.colpensiones.gov.co</a> ingresando a la plataforma de &#8220;Colombianos en el exterior&#8221; con su usuario y contraseña.
Este desarrollo tecnológico se implementa para eliminar el pago de comisiones, asegurar que los afiliados ingresen los valores correctos al sistema y obtengan una confirmación inmediata del estado de su transacción.
En articulación con el programa <a href="http://www.colombianosune.com/">&#8220;Colombia Nos Une&#8221;</a> de la Cancillería, se espera lograr que todos los colombianos conozcan estos beneficios y se unan a este programa que hoy cuenta con 18.162 afiliados desde 108 países en el mundo, siendo Estados Unidos, España, Canadá, Chile y Reino Unido donde más se concentran aportantes al sistema pensional.
Los connacionales que no están inscritos aún al programa &#8220;Colombianos en el exterior&#8221;, pueden hacerlo en el portal web: <a href="http://www.colpensiones.gov.co/">www.colpensiones.gov.co</a>, y si no están afiliados a Colpensiones, por medio de la misma plataforma pueden solicitar el traslado.
<h2>¿Cómo afiliarse al programa Colombianos en el exterior 
de Colpensiones? 
</h2>
1. Ingrese a <a href="http://www.colpensiones.gov.co/">www.colpensiones.gov.co</a> en la plataforma <a href="https://pawcex.colpensionestransaccional.gov.co/">Colombianos en el exterior</a> y regístrese. Debe crear un usuario y contraseña.
2. Realice la afiliación al programa siguiendo los pasos que le indica el sistema. Diligencie el formulario correspondiente y cárguelo en formato PDF.
3. Posterior a finalizar el proceso de afiliación, consulte el estado de la solicitud en el módulo &#8220;Mis Transacciones&#8221;.
4. Cuando su afiliación haya sido exitosa puede ingresar de nuevo a la plataforma de Colombianos en el Exterior y acceder al módulo de actualización de datos en caso de requerirlo. También puede acceder al Módulo de &#8220;Pago de aportes&#8221;, a través del cual tiene la opción de realizar el pago de sus aportes con cargo a tarjetas de crédito Visa, MasterCard o American Express emitidas por bancos en el exterior.
5. Recuerde que dentro de la plataforma de<a href="https://pawcex.colpensionestransaccional.gov.co/"> Colombianos en el Exterior</a> encuentra un acceso de ayuda donde puede informarse sobre cómo realizar estas transacciones.
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Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores

COLPENSIONES – Colombia y el Programa para colombianos en el exterior

Buscando resolver interrogantes planteados por nuestros lectores, acerca de los países con que actualmente Colombia tiene firmados Convenios de Seguridad Social y Pensiones, nos comunicamos directamente con el Ministerio de Trabajo colombiano, y esto fue lo que nos dijo el pasado 15 de Septiembre:
&#8220;&#8230;Colombia ha celebrado siete (7) convenios de seguridad social que permitirán reconocer a los trabajadores colombianos y a los trabajadores de los países con quien se suscribió los cuerdos, los tiempos cotizados en sus respectivos países.  También cubre a trabajadores que estén o hayan estado cotizando al Sistema de Seguridad Social, asi como a sus familiares beneficiarios, sobrevivientes o a quienes se les traspasen los derechos&#8221;.
<h3>Convenios vigentes sobre Seguridad Social y Pensiones 
entre Colombia y países extranjeros:</h3>
Nos informa igualmente el Ministerio de Trabajo que en la actualidad, a pesar de que se han firmado SIETE (7) Convenios en esa dirección, solo se encuentran en vigencia los firmados con España, Chile, Argentina, Ecuador y Uruguay. 

Agrega el Ministerio que &#8220;Asi mismo fue aprobado el texto del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social por quince (15) países, el cual refleja la voluntad de la comunidad iberoamericana de disponer de una herramienta que sin variar los diferentes Sistema de Seguridad Social existentes en los distintos países que conforman la Comunidad, permita garantizar los derechos de Seguridad Social en Pensiones de las personas que han estado sometidas a dos o mas sistemas&#8221;.  Agrega que &#8220;Dicho convenio en la actualidad se encuentra en trámite de aprobación legislativo ante el Congreso de Colombia&#8221;.
Nos informaba igualmente el Ministerio de Trabajo, que adicional a lo anterior, existe la Decisión 583, denominada &#8220;Instrumento Andino de Seguridad Social&#8221;, que adecúa la normativa comunitaria al objetivo del Mercado Común y a la actual estructura de los sistemas de Seguridad Social de los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú), y que tiene la misma finalidad de los acuerdos descritos anteriormente.
Le solicitamos al Ministerio de Trabajo lo mismo que le pedimos hace algún tiempo al Ministerio de Relaciones Exteriores, con relación a ampliar este tipo de convenios con otros países, y esto fue lo que nos respondió Germán Sandoval, Coordinador del Grupo de Convenios Internacionales de esa Cartera ministerial:
&#8220;En cuanto a realizar un Convenio de Seguridad Social y Pensiones con otros países, al respecto es de señalar que Colombia siempre ha estado dispuesta a dialogar y negociar estos tipos de convenios, enfocada a la pertinencia y beneficios que en Seguridad Social Pensional generaría para los trabajadores migrantes en el marco de nuestra legislación&#8221;.
Nos dijo además el Coordinador del Grupo de Convenios Internacionales del Ministerio de Trabajo, que &#8220;En tal sentido, y hasta tanto no exista disposición política entre los demás países; y los mismos no estén decididos a cooperar en el ámbito de la Seguridad Social, no podría nacer a la vida jurídica un acuerdo que permita asegurar a los trabajadores de cada uno de los Estados, como lo es en el caso sub examine, la Seguridad Social en materia pensional&#8221;.
En los siguientes link encontrarán los detalles acerca de los Convenios que sobre Seguridad Social Pensional ha firmado nuestro país con los países descritos anteriormente:
<a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/jLCjZ9dFlI1X61Z">&#8220;Convenio entre España y Colombia&#8221;</a>
<a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/k6F575Q6PzlRGje">&#8220;Convenio entre Chile y Colombia&#8221;</a>
<a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/CeH1DnkIJlT3Ahm">&#8220;Convenio entre Ecuador y Colombia&#8221;</a>
<a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/rUmoGcXYk0UnQhL">&#8220;Convenio entre Argentina y Colombia&#8221;</a>
<a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/R171BzfmP5VI4nM">&#8220;Convenio entre Uruguay y Colombia&#8221;</a>
Mas y mejor información acerca de cada uno de estos Convenios, en el Consulado mas cercano a tu residencia, o escribiendo directamente al <a href="http://www.mintrabajo.gov.co/web/guest/inicio">Ministerio de Trabajo de Colombia</a>, o a <a href="https://www.colpensiones.gov.co/">&#8220;COLPENSIONES&#8221;</a>.
<a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/eXGdc9GoW5Hyrz2">&#8220;Cartilla guía de COLPENSIONES&#8221;</a>

COLPENSIONES – Colombia y los Convenios firmados sobre Seguridad Social y Pensiones con otros países

De los mas de CINCO MILLONES (5´000.000) de colombianos residentes en el exterior, se cree que por lo menos el 10% (500.000), cotizan actualmente para su pensión en nuestro país. El número podría ser superior, pero, por desconocimiento en el trámite son millones los que no lo hacen.
Conseguir una pensión en Colombia, aún estando en el extranjero, previa cotización, es más fácil de lo que se piensa.  Incluso puede darse el caso, y dependiendo el país donde se encuentre laborando, que el tiempo cotizado en Colombia sirva para jubilarse en ese país,o viceversa.
Lo primero que debe hacer el interesado, es afiliarse a uno de los dos regímenes, el de prima media (Colpensiones) o el de ahorro individual con solidaridad, en el cual se encuentran los fondos privados de pensiones (Porvenir, Colfondos, Old Mutual y Protección). Ambos tienen los canales para abrir las cuentas en el extranjero y empezar a aportar, pero este trámite se debe hacer antes de salir del país.
La diferencia entre la cotización pública y la privada es el monto que debe entregar mes a mes el afiliado, pues en el caso de Colpensiones, quien se afilie debe entregar 16% en aportes sobre el total del salario que recibe cada 30 días en el país en el que se encuentre.
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El salario recibido por su trabajo debe estar certificado por el empleador, el mínimo de lo que tiene que ganar en el puesto que tiene que ser igual o superior a SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y UN ($752.471) PESOS, y el máximo de DIECICOCHO MILLONES CUATROCIENTOS MIL ($18´400.000) PESOS. Pero si su salario supera los DOS MILLONES NOVECIENTOS MIL ($2´9000.000) PEOS, se le descontará entre 1% y 2% adicional para el fondo de solidaridad.
Pero si elige afiliarse a alguno de los fondos privados, el monto base de cotización debe ser de por lo menos un salario básico colombiano, mientras que el máximo que se puede aportar es el equivalente hasta 25 salarios mínimos.
Dijo Oscar Miranda, gerente de &#8220;Consultora Futuro&#8221;, que “Hay que recordar que son casi cinco millones los colombianos que viven fuera del país, muchos de ellos con un empleo formal que le registra su salario pero por desconocimiento la cifra de quienes aportan aún es pequeña, habría un mercado para los fondos de pensiones si se crearan estrategias para exponer los beneficios de la pensión fuera del país”.
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Al haber elegido dónde cotizar, se debe registrar en la &#8220;Planilla Integrada de Liquidación de Aportes&#8221; (Pila), la que permite realizar los aportes mensuales por internet, de manera que es el canal para que llegue el dinero en pesos colombianos a la entidad que le está administrando los activos.
Los aportes deben efectuarse en pesos colombianos, no en la moneda del país donde se resida.  Con base en esto, el afiliado deberá tener activa una cuenta bancaria con alguna entidad colombiana, de tal manera que luego de tener los fondos, va poder trasladar en pesos lo que requiere para cotizar la pensión. Cada mes puede hacer los pagos por internet, el método más común es con el botón PSE.
Muchos de estos pasos son para muchos desconocidos, en razón a que la norma ha sido actualizada de manera que los tiempos de registro se han reducido bastante.  Al día de hoy, quien que quiera salir del país puede tener todo listo para cotizar en menos de dos semanas.
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La edad en Colombia para lograr la pensión es 57 años para mujeres y 62 para hombres, asimismo deben cotizar 1.300 semanas. Estos límites han servido para que personas que vivían en el extranjero lleguen de regreso y homologuen su tiempo cotizado en otro país gracias a convenios especiales (En espera de confirmación por parte de la Cancillería), de nuestro país con Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, España, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay y Venezuela. Igualmente, un colombiano puede ir a vivir a esas naciones y solicitar la validación de los tiempos que laboró desde aquí.
En el día de ayer 12 de Septiembre, &#8220;COLEXRET&#8221; solicitó a la Cancillería colombiana, una lista completa y actualizada de los países con lo que oficialmente nuestro país a firmado ese tipo de Convenios, e igualmente solicitamos se aunaran esfuerzos diplomáticos para que este tipo de convenios se firmen con los demás países del mundo, especialmente donde haya mayor flujo de migrantes colombianos, teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 1465 de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones).
Enlaces relacionados con el tema:
http://cloud.colexret.com/index.php/s/eXGdc9GoW5Hyrz2
<a href="https://www.colpensiones.gov.co/publicaciones.php?id=712">https://www.colpensiones.gov.co/publicaciones.php?id=712</a>
<a href="https://www.porvenir.com.co/Personas/Paginas/default.aspx">https://www.porvenir.com.co/Personas/Paginas/default.aspx</a>
<a href="https://www.colfondos.com.co/dxp/web/guest">https://www.colfondos.com.co/dxp/web/guest</a>

Cotizar pensión desde el exterior

Para liquidar pensiones, el año consta de 365 días, no de 360 como hasta ahora: Corte Suprema de Justicia

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