<p>(Recomendamos ver antes: &#8220;<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/aprobada-reforma-pensional-colombianos-excluidos-por-residir-en-el-exterior/">Aprobada reforma pensional: colombianos excluidos por residir en el exterior.&#8221;</a>)</p>
<p>Cuando el pasado 15 de junio nuestro director <a href="https://twitter.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a> publicó su editorial <a href="https://www.colexret.com/editorial/congresista-del-pacto-historico-hizo-bien-al-no-aprobar-la-reforma-pensional-en-colombia/">&#8220;Congresista del Pacto Histórico hizo bien al NO aprobar la Reforma pensional en Colombia&#8221;</a>, en donde salió en defensa de las críticas recibidas contra la Congresista Carmen Ramírez Boscán, desde diferentes sectores, principalmente de integrantes de su partido el Pacto histórico, por su NO a la Reforma pensional, se desconocía aún un pronunciamiento oficial de la referida Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior.</p>
<h3>Congresistas del Pacto histórico ¿traicionaron a su Partido al votar NO a la Reforma pensional?</h3>
<p>Para conocer la respuesta, con base en evidencias públicas, recomendamos leer hasta el final este artículo.</p>
<p>Antes, aclaramos que, solo trataremos el caso de la Congresista por los colombianos en el exterior Carmen Ramírez Boscán, pues dos más integrantes del Pacto histórico también votaron NO a la Reforma pensional (Andrés Cancimance y Alexandra Vásquez.) cada uno de ellos con argumentos diferentes.</p>
<p>Comenzamos por informar que desde el pasado lunes 17, venimos conociendo a través de Redes sociales, principalmente en X, algunos comentarios, e incluso un comunicado oficial de la propia Representante a la Cámara por la Circunscripción Internacional, Carmen Felisa Ramírez Boscán, relacionado con el tema central de esta publicación, y que iremos transcribiendo en adelante.</p>
<figure id="attachment_9204" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class="size-medium wp-image-9204" src="https://cdn.colexret.com/2024/06/los-3-congresistas-del-pacto-historico-que-votaron-no-a-la-reforma-pensional-600x200.jpg" alt="" width="600" height="200" srcset="https://cdn.colexret.com/2024/06/los-3-congresistas-del-pacto-historico-que-votaron-no-a-la-reforma-pensional-600x200.jpg 600w, https://cdn.colexret.com/2024/06/los-3-congresistas-del-pacto-historico-que-votaron-no-a-la-reforma-pensional-768x256.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2024/06/los-3-congresistas-del-pacto-historico-que-votaron-no-a-la-reforma-pensional.jpg 1024w" sizes="auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px" /><figcaption class="figure-caption-text">Los 3 Congresistas del Pacto histórico que votaron NO a la Reforma pensional</figcaption></figure>
<h2>Carmen Ramírez Boscán culpa de su fracaso, a la falta de una Curul para la Diáspora en el Senado.</h2>
<p>Retrocediendo dos días antes, a las pocas horas de aprobada la Reforma pensional, se daba a conocer públicamente el video que <a href="https://x.com/i/status/1801810509399760986">pueden ver aquí</a>, donde en una forma bastante alterada, propia de ella en sus intervenciones ante el Congreso, en eventos político-públicos, e incluso en entrevistas en Medios de comunicación, la mencionada Ramírez Boscán se rasgaba las vestiduras culpando de la <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/aprobada-reforma-pensional-colombianos-excluidos-por-residir-en-el-exterior/">no inclusión de los colombianos en el exterior en la Reforma pensional aprobada recientemente</a>, a la falta de una Curul en el Senado para la Diáspora; llegando a decir que, &#8220;Esto no hubiera pasado si tuviésemos una Curul en el Senado.&#8221;</p>
<p>Una alocución en ese sentido, solo pretendía promover el <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYoQ6yjApNhwNBfXyg?e=cLecSv" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Proyecto de Acto legislativo “Por medio del cual se modifican los artículos 132, 171 y 176 de la Constitución Política de Colombia, fortaleciendo la representación política de la población colombiana residente en el exterior en el Congreso de la República,”</a> que presentó en meses pasados ante el Congreso, <a href="https://www.colexret.com/politica/son-necesarias-mas-curules-en-el-congreso-para-los-colombianos-en-el-exterior/">pidiendo más curules en esa Corporación para los colombianos en el exterior.</a></p>
<p>¿Más curules en el Congreso? = &#8220;Entre más vacas menos leche.&#8221; Ya lo pudimos comprobar en el periodo 2014 &#8211; 2018, cuando la Circunscripción Internacional tuvo dos curules en la Cámara (Jaime Buenahora Febres, Partido de la U &#8211; Ana Paola Agudelo, Grupo MIRA), y fue en ese lapso donde menos se presentaron proyectos de Ley al Congreso en beneficio de la Diáspora. Y prácticamente cero gestiones.  Todo siguió igual.</p>
<p>(Relacionado con el artículo: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-y-las-reformas-en-colombia/">&#8220;Congresista por los colombianos en el exterior y las Reformas en Colombia.&#8221;</a>)</p>
<p>En el caso que nos compete hoy, en un principio se llegó a creer, y de ahí el favorable concepto en cabeza de la dirección de <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, que la Sra. Carmen Ramírez Boscán había votado NO  a la reforma pensional, por consideración y en defensa de quienes la eligieron, los colombianos en el exterior; pero desafortunadamente, al conocer las siguientes publicaciones de su puño y letra, podemos darnos cuenta que estábamos muy lejos de la realidad.</p>
<h2>Comunicado de la Congresista Carmen Ramírez Boscán.</h2>
<figure id="attachment_9201" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-9201" src="https://cdn.colexret.com/2024/06/comunicado-principal-464x600.png" alt="" width="619" height="800" srcset="https://cdn.colexret.com/2024/06/comunicado-principal-464x600.png 464w, https://cdn.colexret.com/2024/06/comunicado-principal.png 525w" sizes="auto, (max-width: 619px) 100vw, 619px" /><figcaption class="figure-caption-text">Comunicado oficial de la Congresista Carmen Ramírez Boscán</figcaption></figure>
<p>Dice Ramírez Boscán que: <em>&#8220;Mi voto no fue en contra de la reforma, lo hice para generar un golpe de opinión, pues al momento de emitirlo ya había decisión de Plenaria. La decisión estaba tomada. Yo sabía que mi voto no cambiaría por ningún motivo la balanza de los resultados. Nunca puse en riesgo la legitimidad ni el avance de la Reforma Pensional.&#8221;</em></p>
<p>A continuación, analizaremos y conceptuaremos sobre algunos importantes apartes de ese comunicado:</p>
<h3><em>&#8220;Mi voto no fue en contra de la reforma&#8221;. </em></h3>
<p>En el Congreso, en esas decisiones se vota SI, o NO; el SI indica a favor o aprobada; y el NO, en contra o rechazada.  No hay más explicaciones para un NO, o un SI en la aprobación o no de una Ley, o demás normas propias dentro de las facultades de esa Corporación legislativa. Aunque existe la abstención.</p>
<h3><em>&#8220;Lo hice para generar un golpe de opinión.&#8221; </em></h3>
<p>O sea que no fue por defender los intereses de sus electores, sino para ponerlos como &#8220;ratones de laboratorio&#8221; dentro de ese proceso. Solo le importó lo que se pudiera pensar o como se fuera a actuar (golpe de opinión), incluso le dio igual que fuera bueno o malo, pues lo que le interesaba, reiteramos, era saber de qué manera reaccionarían ellos.</p>
<p>Y lo consiguió, consiguió ese golpe de opinión, pero en contra. Con esa maroma lo que hizo fue acrecentar la pésima opinión que tienen de ella sus electores, pues cogerlos como &#8220;ratones de laboratorio&#8221; de seguro no les ha gustado para nada. O lo que es lo mismo, aparentar a los pocos minutos de su NO a la Reforma, que había sido por ellos.  Pero la verdad es que &#8220;Ellos solo fueron la excusa&#8221;.</p>
<p>Los tomó como ciudadanos de segunda categoría, ya que los vino a poner de escudo luego de saber que los de su partido no necesitaban de su voto para sacar adelante la Reforma pensional. Los colombianos en el exterior solo fueron una opción, más no el fin.</p>
<p>Ella misma lo dice, &#8220;&#8230;<em>al momento de emitirlo ya había decisión de Plenaria. La decisión estaba tomada. Yo sabía que mi voto no cambiaría por ningún motivo la balanza de los resultados.</em></p>
<h2>¿Traicionó Carmen Ramírez Boscán a su Partido político y seguidores?</h2>
<p>Lo peor para ella, es que hasta los propios integrantes de su partido, incluso sus seguidores políticos, la tildan ahora de traidora. Las evidencias así lo indican; votó en contra de la Reforma pensional de su Partido y Aval Político. No tiene otro calificativo, ¡traición.!</p>
<p>Traicionó la poca confianza que le quedaba frente a sus colegas de partido en el Congreso; traicionó a todos los activistas y seguidores del Pacto histórico. Traicionó al partido político que la puso donde hoy está.</p>
<p>A nosotros nos gustan traiciones como esa, pues retomando las palabras de nuestro director <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez,</a> &#8220;los intereses de los ciudadanos están por encima de compromisos político-ideológicos&#8221;, así en este caso no se haya dado precisamente por eso, pues visto está que la Sra. Carmen Ramírez SI votó contra la Reforma pensional (traicionó a su partido), y no lo hizo exactamente en defensa de los ciudadanos (traición a los electores.)</p>
<p>Qué habría pasado si Ramírez Boscán se llega a dar cuenta que su voto se requería para aprobar la Reforma pensional?</p>
<p>Hubiera votado SI?. Sostendría el argumento que hoy está dando.?  Estaría diciendo que lo hizo por los colombianos en el exterior.? ¿Qué hubiera hecho y dicho en esa eventualidad?</p>
<p>(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/salud/reforma-a-la-salud-excluye-a-mas-de-5-millones-de-colombianos/">&#8220;Reforma a la Salud excluye a más de 5 millones de colombianos.&#8221;</a>)</p>
<h2>Así jugó la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Ramírez Boscán.</h2>
<p>Si veía que su partido contaba con los suficientes votos para que la Reforma política pasara, ella no tendría necesidad de votar por el SI, y más bien, votar por el NO, que en realidad no perjudicaba a su Agrupación política, y la haría quedar bien ante los ciudadanos, pues luego saldría en defensa de ellos, con el argumento de que su NO fue porque no los tuvieron en cuenta en la mencionada Reforma pensional, como fue lo que sucedió.</p>
<p>Le importó un bledo lo que fueran a pensar sus compañeros ideológico-políticos, y sus colegas en el Congreso; sabía que, en general, lo que les interesaba a todos ellos, era que la Reforma pensional saliera avante, como efectivamente sucedió.</p>
<p>Carmen estaba, y sigue convencida que se lo perdonarán; en especial con miras a las elecciones del 2026. Pero ojo, si esos compartidarios no olvidan la historia, de seguro se lo cobrarán, como se le cobra a un &#8220;Traidor político&#8221; su deslealtad&#8230;en las Urnas, por la Vía democrática y popular.</p>
<p>Vean en la siguiente imagen (Pantallazo del espacio de la Red social de X de la Congresista de autos), como se vanagloria de su &#8220;hazaña&#8221;, de su &#8220;experimento.&#8221;</p>
<figure id="attachment_9202" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-9202" src="https://cdn.colexret.com/2024/06/comunicado-de-carmen-ramirez-boscan-600x414.jpeg" alt="" width="415" height="287" srcset="https://cdn.colexret.com/2024/06/comunicado-de-carmen-ramirez-boscan-600x414.jpeg 600w, https://cdn.colexret.com/2024/06/comunicado-de-carmen-ramirez-boscan-768x530.jpeg 768w, https://cdn.colexret.com/2024/06/comunicado-de-carmen-ramirez-boscan.jpeg 1074w" sizes="auto, (max-width: 415px) 100vw, 415px" /><figcaption class="figure-caption-text">tweet de la Representante Carmen Ramírez Boscán</figcaption></figure>
<p>Para <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, le salió el &#8220;tiro por la culata&#8221; a la Congresista Carmen con esa estrategia que montó.</p>
<p>Quedó como desleal y traidora ante su Partido el Pacto Histórico, porque las evidencias así lo dicen&#8230;&#8221;Votó en contra de la Reforma pensional presentada por su partido, por su Jefe político, el Presidente Gustavo Petro&#8221;. Y ahora con los últimos aconteceres, hechos narrados por ella misma, recibe el rechazo de sus electores y demás ciudadanos, al revelar la verdad&#8230;No fue por ellos que Votó NO a la Reforma, sino porque sabía que ya se había salvado de su hundimiento.</p>
<p>Para los ciudadanos, en especial para los colombianos que residen fuera de nuestras fronteras, viendo lo anterior, ya saben&#8230;</p>
<p>&#8220;Ustedes no son en realidad el principal interés político en el Congreso, de su Representante Carmen Ramírez Boscán. Uds. siguen siendo simplemente una opción, no el fin; o sea, ciudadanos de segunda categoría. Demostrado está, luego de sus comunicados públicos, que antepone  sus intereses ideológico-políticos y de partido, a la defensa de los derechos de quienes dice representar.&#8221;</p>
<p>Y para terminar, independientemente de las diferentes opiniones que se vienen vertiendo sobre este tema, incluyendo las nuestras, desde la Plataforma <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, invitamos a, empezar, y/o seguir trabajando por la inclusión total de los colombianos en el exterior, en la Agenda Socio-política de nuestro país (Actos Legislativos, Reformas, Leyes y demás normas, &#8220;PND&#8221;, Programas, Eventos, Acciones, Planes Sociales, y demás). De ahí que seguiremos promoviendo las propuestas, en ese sentido, que promulgan nuestro director <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a> y Lucy Torres, en su obra <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente &#8211; Colombianos Invisibles.&#8221;</a> A saber:</p>
<p><em>&#8220;<strong>Acción afirmativa en Leyes, Decretos y Programas.</strong> Visibilización, inserción y no exclusión de los ciudadanos residentes fuera del país, adicionando a continuación de la designación de territorios, las palabras “y los Colombianos en el Exterior” o agregar cuando se mencionan ciudadanos o colombianos, las palabras “dentro y fuera del país” en leyes, lineamientos, metas, objetivos y programas nacionales y regionales, así como en la cobertura de programas y estrategias de las entidades pertinentes.&#8221;</em></p>
<p><em><strong>“Inclusión como poblaciones vulnerables.</strong> Puesto que los migrantes son catalogados en el derecho internacional como población vulnerable, para proteger y tutelar sus derechos se debe Visibilizar e Incluir a los emigrantes colombianos en las listas oficiales, en todas las instancias y en los programas correspondientes como parte de los grupos identificados como poblaciones vulnerables.&#8221;</em></p>
<p><em>&#8220;<strong>Se requiere un Enfoque Diferencial</strong> en la enunciación de requisitos para acceder a los respectivos programas, teniendo en cuenta que las circunstancias de la población en el exterior y de los retornados son muy diferentes de quienes han residido por siempre en el territorio nacional, lo que les dificulta o imposibilita cumplir con los mismos requerimientos.&#8221;</em></p>
<p><em><strong>“Inclusión de emigrantes en el Plan Nacional de Desarrollo.</strong> Es necesario que las políticas públicas acojan a todos los grupos de la población, que incluyan a quienes viven en el exterior y a los retornados, partiendo de una efectiva coordinación intersectorial en los programas y planes de los niveles nacionales y regionales.”</em></p>


Congresistas del Pacto histórico ¿traicionaron a su Partido al votar NO a la Reforma pensional?

<p>Desde el año 2010, constitucional y legalmente los colombianos residentes en el exterior pueden votar en exclusiva para nombrar a su Representante ante la Cámara del Congreso de nuestro país.</p>
<h2>Curul en la Cámara de Representantes de los colombianos en el exterior.</h2>
<p>Como su nombre lo indica, esa Curul en la Cámara es para &#8220;Los colombianos en el exterior&#8221;, es decir, para que quien la ocupe, desde el Congreso los represente políticamente con voz y voto ante el Gobierno de turno. Para que los represente ante la institucionalidad colombiana, y por ende gestione lo pertinente a fin de que no se vulneren sus derechos desde el propio Estado colombiano. Para que los tengan en cuenta no solo en las leyes que promulga el legislativo, sino en programas y planes sociales que se creen en el interior de nuestro país para TODOS los colombianos, y ahí se deben incluir a los más de cinco millones que por diferentes razones han tenido que salir del territorio nacional. Así lo describe <a href="https://twitter.com/colexret">Ricardo Marín Rodríguez</a> y Lucy Torres en su obra <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221; de la colección de libros &#8220;Colombianos Invisibles&#8221;.</a></p>
<p>Así mismo, quien ocupe la Representación política de los colombianos en el exterior, debe hacer parte en la creación, desarrollo, ejecución y vigilancia de la temática migratoria, integrada en un 80% por esa población. Por eso este artículo tratará el tema de &#8220;los Congresistas por el exterior y su responsabilidad en la Política Migratoria Colombiana&#8221;, para lo que dedicaremos una publicación a cada uno de ellos, a saber:</p>
<ul>
<li>A Jaime Buenahora Febres (2010 &#8211; 2018).</li>
<li>Ana Paola Agudelo (2014 &#8211; 2018).</li>
<li>Juan David Vélez Trujillo (2018 &#8211; 2022).</li>
<li>Y la actual Carmen Felisa Ramírez Boscán (2022 &#8211; 2026).</li>
</ul>
<p>Empezaremos hoy por hablar de la responsabilidad que le asiste o le asistió, al que, entre el 2014 y 2018 ocupó ese cargo en representación de la Diáspora, Jaime Buenahora Febres por el Partido de la U.</p>
<h2>Primer Representante a la Cámara elegido por los colombianos en el exterior:</h2>
<p>El primer Representante a la Cámara elegido solamente por los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras se produjo en el año 2010, en cabeza de Jaime Buenahora Febres, quien acudió en nombre de su Partido político de la U, o lo que para ese entonces era lo mismo, de Alvaro Uribe Vélez, hoy expresidente de nuestro país.</p>
<figure id="attachment_8503" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-8503" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-600x415.jpg" alt="" width="652" height="451" srcset="https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-600x415.jpg 600w, https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-1200x831.jpg 1200w, https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-768x532.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-jpg.jpg 1300w" sizes="auto, (max-width: 652px) 100vw, 652px" /><figcaption class="figure-caption-text">Jaime Buenahora Febres, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior (2010 &#8211; 2018)</figcaption></figure>
<p>(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/politica/que-deja-el-representante-jaime-buenahora-a-los-colombianos-en-el-exterior/">¿Qué deja el Representante Jaime Buenahora a los colombianos en el exterior?</a>)</p>
<p>Durante el periodo 2010 &#8211; 2014, el Congresista Buenahora, &#8220;viejo estratega político&#8221; se las ingenió para que se creara una Segunda Curul de Representación política en la Cámara de Representantes para los colombianos en el exterior, obra esta que él mismo se encargo de hacer desaparecer una vez la utilizó para sus propósitos personales, pues gracias a ella pudo hacerse reelegir en el mismo cargo para el periodo 2014 &#8211; 2018, en lista del mismo Partido de la U, pero ya para ese entonces en poder del hoy expresidente Juan Manuel Santos. &#8211; <a href="https://www.colexret.com/politica/eliminacion-curul-en-la-camara-de-representantes-de-los-colombianos-en-el-exterior/">Eliminación Curul Cámara de Representantes colombianos en el exterior</a> -.</p>
<h2>Ley retorno, autoría de Jaime Buenahora Febres:</h2>
<p>De este Representante podríamos resaltar la creación de la <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_1565_2012.htm">Ley 1565 del 2012, (Ley retorno)</a>, sin embargo, una vez promulgada se desentendió por completo de ella, y no realizó mientras fue Congresista, gestión alguna para la consecución del presupuesto necesario para su ejecución, como tampoco ejerció presión política ante las entidades encargadas de su ejecución, como lo es el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Servicio Nacional de Aprendizaje &#8220;SENA&#8221; y su Fondo &#8220;EMPRENDER&#8221;, entre otras, para que dieran cumplimiento a la misma.</p>
<p>Es decir, Jaime Buenahora Febres creó una ley que dado su mínimo y casi nulo alcance en pro de los ciudadanos, se ha convertido simplemente en una &#8220;Ley de escritorio&#8221;.</p>
<h2>Creación del Sistema Nacional de Migraciones:</h2>
<p>Algo a tener en cuenta, es que en el año 2011, estando ya en el poder el Sr. Jaime Buenahora, se promulgó la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219">Ley 1465 creadora del &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;</a>, pero no participó en ella ni antes ni después de promulgada, a pesar que fungía como Representante por los colombianos en el exterior.  Dicha norma es de autoría directa de, la, para ese entonces Senadora Alexandra Moreno Piraquive, del Grupo MIRA.</p>
<p>Y no hay ABSOLUTAMENTE NADA más que resaltar del Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior durante el periodo del 2010 al 2018.</p>
<p>Con lo anterior, Jaime Buenahora Febres es mucho más que responsable de que al día de hoy nuestro país no tenga una verdadera Política Integral Migratoria, pues fue mucho lo que pudo haber hecho si en verdad hubiera tenido voluntad, ya que no solo era el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, sino que al mismo tiempo ocupó la Presidencia de la Comisión Primera de esa Corporación, que es precisamente la que se encarga directamente de las Leyes Estatutarias.</p>
<p>Pero aparte de eso, durante ese mismo periodo este Sr. Congresista Buenahora fue Presidente del Partido de la U; si, del partido que en ese momento gobernaba al país en cabeza de Juan Manuel Santos.</p>
<p>(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/politica/representacion-politica-de-colombianos-en-el-exterior-mejor-igual-o-peor-1a-parte/">&#8220;Representación política de colombianos en el exterior: ¿Mejor, igual, o peor?</a>).</p>
<p>Con todo y ese poder, más el poco que el pueblo le dio en las urnas, pero que debió haber respetado y cumplido, fue un desastre completo en las gestiones que pudo haber realizado en favor de la Política Migratoria Colombiana, y por ende de sus electores.</p>
<p>Jaime Buenahora Febres, al menos hasta el día de hoy, pasará a la historia de los colombianos en el exterior, como la peor Representación política que han tenido en el Congreso de nuestro país, al igual que su gran responsabilidad en el desbarajuste que aún existe en el desarrollo de la Política Integral Migratoria Colombiana.</p>
<h2>Segunda Representante a la Cámara elegida por los colombianos en el exterior:</h2>
<p>Con derecho a dos curules en la Cámara de Representantes para los colombianos en el exterior en el año 2014 (Hoy es solo una), se realizaron nuevamente elecciones para elegir a quienes representarían a esta población en el periodo 2014 &#8211; 2018, ante el Congreso, y fue cuando se reeligió a Jaime Buenahora, y por primera vez a Ana Paola Agudelo del Partido político MIRA, como la segunda persona elegida democráticamente por la Diáspora para ocupar ese cargo.</p>
<p>Para continuar leyendo haz clic en el siguiente enlace: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-congresista-ana-paola-agudelo-y-su-responsabilidad-en-la-tematica-migratoria-colombiana/">&#8220;La Congresista Ana Paola Agudelo y su responsabilidad en la temática migratoria colombiana&#8221;</a></p>
<p>&nbsp;</p>


Congresistas por el exterior y su responsabilidad en la Política Migratoria Colombiana

El Congreso colombiano y la Política Migratoria

<p class="subheadline">Desde su inicio, el gobierno de Gustavo Petro viene impulsando una serie de reformas prometidas en su campaña, con el fin de modificar sustancialmente el Sistema gubernamental en Colombia, a través de cambios en los siguientes temas:</p>
<p>(Lea aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica/120-dias-de-gobierno-de-gustavo-petro-y-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;120 días de gobierno de Gustavo Petro y los colombianos en el exterior&#8221;</a>)</p>
<h2>¿Cuáles son las reformas en Colombia?</h2>
<p class="subheadline">Entre las reformas del Presidente Gustavo Petro tenemos por ahora, la &#8220;Reforma política&#8221;, la &#8220;Reforma tributaria&#8221;, la &#8220;Reforma a la salud&#8221;, la &#8220;Reforma laboral&#8221;, y la &#8220;Reforma pensional&#8221;.</p>
<h2>Reforma Política en Colombia:</h2>
<p>A poco más de un mes de posesionado, más exactamente en el mes de septiembre del 2022, el Presidente Petro presentó al Congreso colombiano a través de Acto legislativo, una Reforma política, cuyo principal fin era el de <em>&#8220;&#8230;incorporar en la Constitución ajustes en material de financiación estatal de las campañas políticas, la regla general de listas cerradas a cargos de elección popular y los principios de democracia interna de los partidos&#8221;</em>.</p>
<p>Sin embargo, el jueves 23 de marzo del presente 2023, después de los múltiples debates realizados en el Congreso para su aprobación, y ante una inminente hundida de esta Reforma, pues el principal objetivo del gobierno, la creación de &#8220;Listas cerradas&#8221; en las elecciones, no se daría, fue retirada.</p>
<p>(De gran interés:<a href="https://www.colexret.com/politica/gestion-de-la-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-en-sus-primeros-9-meses-en-el-cargo/"> &#8220;Gestión de la Congresista por los colombianos en el exterior, en sus primeros 9 meses en el cargo&#8221;</a>)</p>
<h2>Reforma Tributaria en Colombia:</h2>
<p>El 13 de diciembre del 2022, mediante la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=199883">Ley 2277</a>, y después de gran cantidad de cambios obligados no solo por los detractores, sino por quienes estaban a favor (De otra forma se hubiera hundido), la &#8220;Reforma Tributaria&#8221; presentada por el Presidente Gustavo Petro al Congreso, fue aprobada.</p>
<h2>Reforma a la Salud en Colombia:</h2>
<p>El 14 de febrero del presente 2023, Gustavo Petro presenta al Congreso de nuestro país un nuevo proyecto de ley para reformar el Sistema de salud en Colombia, el cual se encuentra actualmente cursando los diferentes debates en el legislativo, y como están las cosas nadie se atreve a apostar si será o no aprobada.  Si lo es, de seguro será bajo las exigencias de la tal oposición política, o sencillamente se hundirá, pues el gobierno no cuenta en el Congreso con la mayoría para su aprobación.</p>
<h2>Reforma Laboral en Colombia:</h2>
<p><em>&#8220;Por medio de la cual se adopta una reforma laboral para el Trabajo digno y decente en Colombia y se modifican parcialmente el Código Sustantivo del trabajo, ley 50 de 1990, la ley 789 de 2002 y otras normas laborales&#8221;</em>, es el encabezamiento de otra Reforma que dentro de poco presentará el Gobierno de Petro al Congreso para su aprobación, en la que se avecinan unos muy duros debates, pues al igual que las presentadas, son más los detractores que quienes están a su favor.</p>
<h2>Reforma Pensional en Colombia:</h2>
<p>Así mismo, el Gobierno nacional ya tiene lista una muy polémica Reforma sobre el Sistema pensional en Colombia, la cual aspira a presentar al Congreso una vez se terminen con los debates, principalmente de la Reforma a la Salud.</p>
<p>(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica/representacion-politica-de-colombianos-en-el-exterior-mejor-igual-o-peor-1a-parte/">&#8220;Representación política de los colombianos en el exterior: ¿Mejor, igual, o peor?</a>)</p>
<p>Ahora veamos si realmente, éstas CINCO (5) reformas, han sido creadas con el fin de mejorar la calidad y nivel de vida de TODOS los colombianos, o solo se han tenido en cuenta a quienes residen en el interior de Colombia, y excluidos a los más de CINCO MILLONES (5´000.000) de connacionales residentes fuera de nuestras fronteras, como ha sucedido prácticamente en toda la historia política y social de nuestro país, tal y como es descrito por <a href="https://twitter.com/colexret">Ricardo Marín Rodríguez</a> y Lucy Torres en su libro <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221;</a>, de la colección <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Colombianos Invisibles&#8221;.</a></p>
<h2>Exclusión de los colombianos en el exterior en las Reformas:</h2>
<p>Con lo que describiremos en adelante, se podrá verificar como una vez más el Estado colombiano se olvida casi que por completo de sus connacionales residentes fuera de nuestro país, y cómo estos connacionales continúan como si no pasara nada, y por el contrario, algunos, pocos por cierto, han salido a calles extranjeras a apoyar las reformas que ha presentado y sigue presentando Gustavo Petro ante el Congreso. Algún día entenderán que la protesta sin la propuesta no sirve para nada.</p>
<p>Al menos que lo sepamos, casi nadie residente fuera del país, ha enviado al Congreso de Colombia, ni a ninguna otra Entidad, propuestas para que sean tenidas en cuenta dentro de las reformas socio-políticas presentadas por el Gobierno. Ahí está palpable el &#8220;facilismo&#8221;, pues es más fácil protestar que proponer.</p>
<p>(Interesante de leer: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;10 años en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>)</p>
<p>De las que si sabemos, y que publicamos en su momento, son las que han sido elevadas desde la Plataforma <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">&#8220;COLEXRET&#8221;</a>, como en el caso de la &#8220;Reforma a la Salud&#8221;, <a href="https://www.colexret.com/salud/reforma-a-la-salud-podria-incluir-a-colombianos-en-el-exterior/">visibles aquí</a>, y cuya respuesta del Minsalud <a href="https://www.colexret.com/salud/asi-responde-minsalud-a-inclusion-de-los-colombianos-en-el-exterior-en-la-reforma-a-la-salud/">pueden ver aquí.</a></p>
<p>Así mismo, y aunque no se trata precisamente de una de estas Reformas, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/plan-nacional-de-desarrollo-2022-2026-propuestas-desde-el-exterior/">las presentadas para el Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026</a>, y respondidas en <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/pnd-2022-2026-gobierno-colombiano-estudiara-propuestas-para-colombianos-en-el-exterior/">respuesta visible aquí</a>; e igualmente las que presentaron para este mismo PND los connacionales fuera de nuestras fronteras, que <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/pnd-2022-2026-que-paso-con-las-propuestas-de-los-colombianos-en-el-exterior/">pueden ver aquí</a>.</p>
<h2>Propuestas en las Reformas presentadas por la Congresista por los colombianos en el exterior:</h2>
<p>Para ver nuestra opinión general sobre este tema, y las propuestas presentadas por la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Ramírez Boscán, a fin de que fueran incluidas tanto en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026, como en la Reformas socio-políticas presentadas al Congreso, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-y-las-reformas-en-colombia/">pueden continuar leyendo aquí.</a></p>


Reformas en Colombia y los colombianos en el exterior

<p>Con titulares como <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/aumenta-numero-de-colombianos-inadmitidos-y-devueltos-desde-diferentes-paises-del-mundo">&#8220;Colombianos inadmitidos y devueltos desde países del exterior&#8221;</a>, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/inadmision-y-devolucion-de-colombianos-desde-espana">&#8220;Inadmisión y devolución de colombianos desde España&#8221;</a>, <a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/colombianos-en-el-exterior-con-problemas-por-desconocimiento-de-leyes-migratorias">&#8220;Colombianos en el exterior con problemas por desconocimiento de leyes migratorias&#8221;</a>, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/conducir-vehiculo-en-el-exterior-con-licencia-internacional-puede-ocasionar-carcel">&#8220;Licencia Internacional de Conducir Colombiana puede ocasionar cárcel en el exterior&#8221;</a>, más sumados a los últimos acontecimientos relacionados con la vulneración de derechos a nuestros connacionales fuera de nuestras fronteras, y publicados en esta Casa informativa como <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/deportados-desde-los-estados-unidos-maltratados-y-humillados-peor-que-animales">&#8220;Deportados desde los Estados Unidos, maltratados y humillados peor que animales&#8221;</a>, y el más reciente caso denunciado públicamente por el Colombiano líder socio-político residente en Estados Unidos, Cristhian Mancera, en donde <a href="https://www.youtube.com/watch?v=skDkLUpNvho">fue asesinado el colombiano Milton Dominguez en Chile </a> (Ver el siguiente video):</p>
<p><iframe loading="lazy" title="Migrante Colombiano muere en Chile en forma Miserable  #patrullafronteriza @GobiernoDeChile" width="750" height="422" src="https://www.youtube.com/embed/skDkLUpNvho?feature=oembed" frameborder="0" allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" allowfullscreen></iframe></p>
<p>Éstos últimos casos principalmente, aunque ya se han presentado muchos similares en años anteriores, nos llevan al título de este nuevo artículo sobre el particular &#8220;Deportaciones y muertes: ¿Qué más tiene que suceder para que Cancillería cumpla con la ley?&#8221;.</p>
<h2>¿Migración segura y ordenada?</h2>
<p>Algo seguro es que, así se establezcan infinidad de medidas para conseguir lo que llaman &#8220;Migración segura y ordenada&#8221;, esto nunca podrá hacerse realidad, pues siempre existirán ciudadanos de un país que busquen mejorar sus condiciones de vida y futuro en otro, principalmente por la falta de oportunidades en el propio. Al igual que quienes tienen que huir con sus familias al exterior por conflictos internos bélicos, políticos o sociales en sus países natales.</p>
<p>Debemos también incluir a quienes salen a formarse profesionalmente en Institutos y Universidades en Estados extranjeros, o a cursar grados, postgrados, doctorados, especializaciones, etc.; y que también muchas veces la tienen muy difícil para conseguirlo.</p>
<p>Todos ellos lo han hecho, lo hacen, y lo seguirán haciendo con todas y las trabas que les pongan para ello a través de leyes inhumanas y políticas migratorias y de extranjería creadas por, no solo los poderes políticos o ideológicos de esos países, sino del poder económico que ostentan unos muy pocos en ellos.  Los primeros tristemente elegidos por los respectivos ciudadanos de cada país, arrastrados por un sentimiento racista que tildan dizque de nacionalista. Y los segundos patrocinando con sus grandes caudales a los primeros.</p>
<h2>Leyes migratorias incumplidas</h2>
<p>Eso es una cosa, y otra que de muy buena voluntad se expidan leyes intentando soliviar esas situaciones migratorias en países de mayor flujo de emigrantes e inmigrantes, y no se cumplan por parte de las entidades encargadas de ello.</p>
<p>Es el caso del Ministerio de Relaciones Exteriores Colombiano, que a pesar de que en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Parágrafo 1, del artículo 49, de la Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, el legislador le ordena:</p>
<p><em>&#8220;El Ministerio de Relaciones Exteriores <strong>utilizará sus herramientas informativas en sus instalaciones</strong> y vía online, para ilustrar a los ciudadanos <strong>cuando soliciten el pasaporte</strong>, sobre las políticas migratorias de los países a donde se vayan a dirigir.&#8221; </em>(Resaltado nuestro).</p>
<p>Esto no ha podido llevarlo a cabo la Cancillería de forma literal en todo su contexto, pues como ya lo hemos denunciado las <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/politicas-migratorias-y-de-extranjeria-de-otros-paises-desconocidas-por-la-cancilleria-colombiana">&#8220;Políticas migratorias y de extranjería de otros países son desconocidas por la Cancillería colombiana&#8221;</a>, ya que así lo ha dado a entender con claridad a esta Casa Informativa en varias respuestas dadas a nuestros interrogantes sobre el particular.</p>
<h2>Medidas tomadas por Cancillería son insuficientes para cumplir realmente con la ley 2136/2021</h2>
<p>Esa Cartera ministerial cree que con la poca información, y además desactualizada, en la Cartilla <a href="https://madrid.consulado.gov.co/node/news/19362/guia-del-inmigrante-colombiano-madrid">&#8220;Guía del Inmigrante Colombiano&#8221;</a>, publicada en las web de los Consulados, (Antes de que se expidiera la Ley 2136/2021), pero que es prácticamente imposible localizarla, más una que otra información suministrada en sus Redes sociales, sobre ciertas precauciones que se deben tener al viajar al exterior, es suficiente para dar cabal cumplimiento a la norma en mención.</p>
<h2>Sin información física visual en Oficinas de pasaportes y Consulados.</h2>
<p>Ni en la sede de la Cancillería, como en ninguna de las oficinas de pasaportes en Colombia, y mucho menos en los más de 120 Consulados colombianos en el mundo, se aprecia por algún lado ilustración física y visual para <em> &#8220;los ciudadanos cuando soliciten el pasaporte, sobre las políticas migratorias de los países a donde se vayan a dirigir&#8221;, tal y como se lo ordena estrictamente el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Parágrafo 1, del artículo 49, de la Ley 2136 del 2021</a></em>.</p>
<p>Esa información acerca de las Políticas migratorias de los países a donde se dirigen los colombianos, suministradas a estos antes de salir del país, pueden aminorar la infinidad de problemas que se les presentan precisamente por desconocimiento de dichas normativas.</p>
<h2>El desconocimiento de la ley NO es causal para violarla</h2>
<p>Pero ¿Cómo se puede esperar que lo haga un Ente gubernamental que desconoce las &#8220;Políticas Migratorias y de Extranjería&#8221; de los demás países?, o que por hacerlo público como se lo ordena la Ley colombiana, de algo que es ¡público! ¿puede estarse entrometiendo en las Políticas internas de otro Estado?</p>
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<p>Ese es el pensamiento de la Cancillería colombiana, y a lo mejor por eso es que no le interesa conocer los Sistemas migratorios de otros países; desconocimiento que la lleva a no cumplir con la ley colombiana.</p>
<p>Será que para la Cancillería colombiana &#8220;¿el desconocimiento de la ley SI es causal para violarla?&#8221;.  Desconocer esas política migratorias ¿le da derecho a no cumplir con lo que le ordena el Poder legislativo en nuestro país?</p>
<p>Pero hay algo peor, y es que no hay quien le haga cumplir la Ley al Ministerio de Relaciones Exteriores, pues ante quienes hemos denunciado esto, se han lavado las manos y le envían nuestras denuncias a ese Ministerio, incluso cuando les pedimos no lo hagan por cuanto ya es de conocimiento de este, ya que es la Entidad a dónde hemos hecho llegar anualmente el 50% aproximadamente de nuestras inquietudes relacionadas con la Política Migratoria Colombiana, principalmente con los Colombianos en el exterior y la Población retornada, desde nuestra fundación en el año 2012.</p>
<h2>Congresista por el exterior defendiendo al Canciller &#8220;cabeza&#8221; del incumplimiento a la Ley Migratoria.</h2>
<p>Lo más inaudito es que cuando no hace más de un mes por fin el Sr. Canciller Alvaro Leyva Durán se dignó acudir a un debate de control político en el Congreso para tratar entre otros, el tema de los nombramientos en Embajadas y Consulados, quien no quiere representar a quienes la eligieron, o sea la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, en vez de plantearle interrogantes relacionados con la Diáspora, como por ejemplo la reglamentación de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 2021</a>, y el incumplimiento de lo ordenado en su articulado, le dio fue por defenderlo, y vociferar a todo pulmón y con el puño levantado, al mejor estilo guerrerista, a pesar de que buscamos la &#8220;Paz total&#8221;, palabras más palabras menos dijo, que él estaba haciendo las cosas bien, y que no se le tenía por qué reprochar los nombramientos de Embajadores y Cónsules.  Incluso defendió el nombramiento del <a href="https://www.elheraldo.co/colombia/la-unidiplo-denuncio-al-nuevo-embajador-de-colombia-para-mexico-por-falta-de-experiencia">Embajador en México bastante cuestionado, Moisés Ninco</a> porque solo cuenta con el título de bachiller académico, según el sindicato Unión de Funcionarios de Carrera Diplomática y Consular. Esta misma tiene presentada la demanda ante la justicia por tal hecho.</p>
<p>Independientemente del fallo, pues existen ciertos &#8220;miquitos jurídicos&#8221; que le pueden ser aplicados y seguir en el puesto, lo cierto es que no cumple con la principal promesa del actual Presidente Petro en Campaña, como fue la de llevar el nombramiento de Cónsules y Embajadores en el exterior a incluso más del 50%, algo que al día de hoy no ha cumplido en su totalidad, a ya casi un año de su mandato.</p>
<p>En la siguiente imagen lo que prometía la hoy Congresista por los Colombianos en el exterior, Carmen Ramírez Boscán en su campaña electoral que la llevó a ese cargo, con relación al nombramiento de Embajadores y Cónsules colombianos en el exterior:</p>
<figure id="attachment_7644" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-7644" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/FPjQyVyA-Promesa-de-Campana-1.jpg" alt="Diplomacia sin mermelada, clientelismo o corrupción: Carmen Ramírez Boscán" width="614" height="436" /><figcaption class="figure-caption-text">&#8220;¡Diplomacia sin mermelada, clientelismo o corrupción!&#8221;: Carmen Ramírez Boscán</figcaption></figure>
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<p>Volviendo al tema, en ese evento en el Congreso, y en un lenguaje más o menos &#8220;diplomático&#8221;, que contrastaba con la expresión en sus facciones, movimientos y ademanes, la Congresista Carmen Ramírez insultó a los Congresistas que propusieron ese debate; solo faltó que les pegara, y creemos que ganas no le faltaron.</p>
<p>¿Por qué será que esto de &#8220;Incumplir la ley&#8221; nos parece como sinónimo de las palabras del atarván y grotesco excandidato a la Presidencia colombiana en el 2022, el multimillonario Donad Trump, perdón, semi Trump, o mejor, Rodolfo Hernández, cuando dijo&#8230;&#8221;Con la Ley me limpio el c&#8230;o&#8221;? (Véalo en el siguiente video):</p>
<p><iframe loading="lazy" title="me limpio el culo con la ley; Rodolfo Hernández" width="750" height="422" src="https://www.youtube.com/embed/GlScdpFArfI?feature=oembed" frameborder="0" allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" allowfullscreen></iframe></p>
<h2>¿Cambio?, dónde está EL CAMBIO?, ¿Qué CAMBIO ha habido?</h2>
<p>Antes de responder es importante recordar, que si anteriores gobiernos incumplían o incumplieron la ley, éste anda haciendo las mismas, en cabeza, como en el presente caso, del Ministerio de Relaciones Exteriores; o no?</p>


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